新时代提升机关文化建设水平研究*

中共四川省委省直机关党校 周晔

机关文化从文化的概念上进一步延伸，指的是独属于机关部门的文化形式。机关文化具有非常明显的机关特性，但是和其他的文化形式一样，机关文化在不同的时代背景下也有不同的时代意义，因此会随着时代的发展发生变化。对于现代化机关党员干部而言，必须要具备忠诚使命的政治意识、传承创新的进取精神、崇尚诚信的道德品质、博学多闻的智者形象、阳刚儒雅的外在气质、严谨求实的思想作风六个要素，而为了促使党员干部可以具备上述要素，党政机关在发展过程中就需要加强机关文化的建设，以机关文化帮助党员干部树立现代化的执政理念，促使党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

一、新时代机关文化建设特点

机关文化的形成和发展与党政机关发展背景相吻合，是党政机关在不断发展过程中对一代又一代优秀党员干部精神进行汲取之后产生的精神文化。机关文化可以从精神层面对党政机关的全体党员干部进行指引，让新一代的党员干部对精神进行传承，并且为党政机关的发展奉献自己的一生。党政机关精神、执政理念是机关文化的核心部分，办公环境、景观配置等各种硬件设施展示党政机关的物质文化，党政机关的制度和组织体系构成党政机关的制度文化，机关文化具有四个鲜明的特点。一是政治性。该特征是党政机关最为核心的特征，并且也是机关在发展过程中最应该遵循的原则。党政机关本身就具有非常鲜明的政治特征，因为党政机关在为民服务的同时，也需要维系党政权的稳固。因此党政机关的机关文化必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定理想信念，在党的领导下帮助百姓解决根本性问题，并且为了执政为民，不断强化人民的忠诚度，以达到稳固政权的根本目的。二是包容性，机关文化除了延续党政机关高素质党员干部精神以外，还需要不断融合具有时代意义的精神，以保证对党员干部的精神熏陶更加现代化，促使党员干部可以对现代化的精神进行传承，并且能够受到这些精神的鼓舞。机关文化的包容性让众多民族精神得以延续，并且鼓舞每一代的党员干部。三是具有辐射性，党政机关在发展过程中也会对党员干部进行不断地培养，促进党员干部可以通过持续性的培养逐渐成为合格党员。而在培养的过程中，机关文化也起到非常关键的作用。机关文化有利于党员干部提升思想境界，塑造高尚人格，养成良好习惯。

二、新时代提升机关文化建设水平重要性

（一）机关文化建设保证党政机关坚持正确政治方向

对于任何一个机构而言，文化都具有极强的导向性，企业的发展战略、目标在制定的时候都会围绕文化理念，文化也是机构发展理念的根本性体现，机关文化也同样具备这样的属性特征。在机关文化的影响下，党政机关的发展才能真正符合党的领导方针，并且与新时代相吻合。不同的时代背景下，机关文化有不同的内涵，党政机关也要进一步加强机关文化建设，以保证党政机关坚持正确发展方向，规范化发展的同时，党员干部也可以秉公执政，进而有效贯彻“为人民服务”的理念[1]。党政机关在发展过程中也要对党员干部进行持续性培养，因为党员干部是国家主要管理者和引导者，更高水平的党员干部才能推动我国逐渐实现中华民族的伟大复兴。党政机关对党员干部的培养就需要机关文化作为依托。机关文化不仅可以对党员干部进行精神培养，同时还能帮助党员树立正确的价值理念。党政机关加强机关文化建设可以促使党政机关的发展更为科学、合理，并且有效利用党政机关的众多资源加强党政机关培养质量。

（二）注重机关文化建设可以营造良好干部教育生态环境

党政机关通过机关文化建设可以营造良好的文化环境和氛围，这有利于推动党政机关的思想政治建设、学科建设、队伍建设、人文环境和基础设施建设等工作。机关文化又是党员干部教育培训的资源载体，党政机关通过文化建设，搭建平台，凝聚人心，激发活力，可以达到增强党员干部教育的针对性和实效性，从而造就政治过硬、作风优良的党员干部团队[2]。同时，党政机关通过机关文化建设能够充分发挥文化的社会功能，为加强社会主义精神文明建设奠定良好的基础。

（三）加强机关文化建设推进自身快速发展

在新时代的背景下，党政机关除了要为人民服务以外，还需要培养更为高素质的党员干部，这种全面性发展不能仅仅依赖硬件设施的完善，同时也包含着其整体精神风貌的建设，而机关文化则为党政机关的发展起到了一种强大的推动作用[3]。党政机关在加强机关文化建设的时候可以促使党政机关具备更加和谐的工作环境，并且在建设过程中逐渐为党员干部打造坚定信仰、锤炼党性、求知探索的发展环境，从而形成一种机关文化的核心价值体系，最终为党政机关其他工作顺利展开奠定良好的基础。

三、新时代提升机关文化建设水平具体措施

（一）党政机关从思想上充分认识机关文化建设的重要性和必要性

对于党政机关而言，加强机关文化建设就是为了从根本上强化机关的“软实力”。文化可以从精神层面上鼓舞人们，优秀的机关文化也可以促使党员干部受到潜移默化地影响，鼓舞党员干部的同时，还能无形之中规范和约束党员干部的行为。党政机关想要更好地发展，必须从思想上充分认识机关文化建设的重要性和必要性。党政机关加强机关文化可以对党员干部进行统筹化地管理。在机关文化的影响下，各个部门的党员干部可以树立统一的思想，在工作上团结协作，凝聚力得到明显地强化。不同的时代背景下，社会对党政机关的工作要求存在明显的差异性。党政机关要合格履行自身的社会责任，为人民服务的同时，不断提高机关的服务质量，切实解决人民问题的同时，还能做好民众工作，以保持自身政权的稳定，而在提高服务质量方面，机关文化起到非常关键的作用。党政机关加强机关文化建设，以机关文化引导党员干部形成认真负责的工作态度，党员干部执政时从民众的角度出发，为保障公民的合法权益公平、公正执法，强化公民忠诚度的同时，可以在民众心中树立良好的政府形象。基于此，党政机关自身要充分意识到机关文化建设的重要性和必要性，在发展过程中结合自身实际情况不断建设机关文化，推动自身更好地发展。

（二）注重物质文化的建设

物质文化相较于其他的文化，属于外在型文化，即人们可以直观感受的文化类型。物质文化可以通过相应的措施和手段具象化的呈现，所以物质文化的建设要相对容易。物质文化注重的是机关党员干部基础需求的满足，从而构建更为良好、全面的培养环境，保障机关党员干部生活舒适度的同时，让机关党员干部可以更加认真地参与到党政机关的培养活动中。党政机关在进行物质文化建设的时候可以从三个方面入手：第一个方面是完善党政机关的基础设施建设。基础设施构建机关党员干部最基础的生活环境，可以直接影响机关党员干部的直观感受，例如场地景观、建筑装饰等等。基础设施与时代元素的融合可以打造智能化的培养环境，机关党员干部可以更加适应现代化的发展环境。第二个方面是机关内部环境的美化。党政机关的整体氛围是严肃的，因此在建设机关内部环境的时候要进一步强化这种严肃的气氛，让机关党员干部自然产生肃然起敬的感受，更加尊重党的领导的同时，也会对自身的行为进行规范和约束，严于律己。第三个方面是打造数字化党政机关。现今信息技术的融入是党政机关必然的发展趋势，除了增加信息化的基础设施以外，在党政机关的各个方面都应该推进信息化建设，例如行政管理、沟通交流等方面，利用信息技术推进这些方面的现代化转变，打造数字化党政机关，极大程度上提高管理和沟通效率的同时，还能对机关党员干部进行现代化管理，促使机关党员干部在管理过程中逐渐掌握这些信息技术，为以后的工作奠定良好基础。

（三）完善管理文化的建设

管理文化简单来说就是党政机关的管理制度。党政机关的规范化发展也需要完整的管理制度进行规范和约束。党政机关的核心工作是培养高素质的机关党员干部，因此在完善管理文化的时候，党政机关应该以国家颁布的政策性文件为依据，这些政策性文件对机关党员干部提出了明确的要求，同时也对党政机关工作的改革和创新指明了方向。党政机关在完善管理文化建设的之后，要严格遵照这些政策性文件，结合自身实际情况制定相应的机关党员干部管理制度，在对机关党员干部进行管理的时候依照管理制度实施相应的管理工作。党政机关在制定相应管理制度的时候要针对党员管理工作性质进行差异化地完善。党政机关对党员的管理是全方位的，精神培养、知识丰富、实践能力强化等等，这些管理工作的内容并不相同，对管理制度的要求就存在明显的差异性[5]。不同的管理工作需要依托于个性化的管理制度和管理标准，党政机关要充分明白这种差异性，针对不同的管理工作设定管理制度，促使管理制度对这项管理工作进行规范，并且指引管理工作更加高质量地完成。对于党政机关而言，管理制度在制定的过程中还需要充分考虑到部分工作的特殊性，融合相关的管理内容，促使部门管理工作科学化推进。除此之外，党政机关还需要针对制定好的管理制度设置相应的跟踪环节，跟踪环节的目的就是合理考察管理制度的推行和实施情况，并且搜集制度的实施的相关反馈，基于反馈结果对管理制度进行持续性的优化，并且跟踪环节的制定还能从根本上保证管理制度的贯彻，以促使管理制度在党政机关发展过程中发挥更大的作用，为党政机关的更好发展奠定良好基础。

（四）优化行为文化的建设

机关党员干部的行为直接代表了党的形象，在党的领导过程中，党的形象会影响到党的权威性和公信力，不良行为可能会导致公众对党产生怀疑，这反而不利于党政权的稳固，为了促使机关党员干部的行为更加规范，党政机关就需要优化行为文化的建设。国家的发展需要党的领导，因此机关党员干部的众多行为都不能够影响党的公信力。基于此，党政机关在进行机关文化建设的时候，也需要更加注重行为文化的建设，以行为文化对机关党员干部的众多行为进行规范和约束，从而养成良好的行为习惯，为以后实际执政奠定良好基础。党政机关在优化行为文化建设的时候需要从能力提升的角度切入。因为能力决定了行为的专业性，更高的能力可以促使机关党员干部的行为更加规范，并且更高的能力水平引导机关党员干部形成良好的价值观念，因此从提升能力的角度切入是完全可行的方向[6]。机关党员干部需要提升的能力包括学习力、执行力、协同力以及创新力，而想要提高这些能力，党政机关可以从以下几个方面入手：第一个方面是构建终身性学习的文化理念。不同的时代背景对机关党员干部提出的要求也存在明显的差异性，因此机关党员干部只有终身性学习才能不断提升自身的能力，并且保证自身可以符合不同阶段党建工作的基本要。对于机关党员干部而言，只有不断学习才能不断成长，从而适应不同的时代背景，对自身的言行进行有效的控制，真正做到以身作则。第二个方面则是丰富党政机关的文体活动，并且以团队活动为主，要求众多机关党员干部积极参与，促使机关党员干部在参与的过程中逐渐养成团队意识，以有效强化机关党员干部的协同能力。团体活动还能让机关党员干部彼此之间相互学习，机关党员干部可以做到取长补短，为成长为优秀的党员干部奠定良好基础。在组织文体活动的时候也可以充分利用现代化技术和手段，以保证活动的创新性，促使机关党员干部的创新力也会得到有效的强化。

（五）加强精神文化的建设

精神文化的建设可以促使机关党员干部的党员精神得到明显地强化。机关党员干部不仅要坚信党的领导，同时还需要在新时代的背景下感悟新的党员精神，从而树立现代化的党员理念，并且对先进的党员精神进行传承和弘扬。党政机关在加强精神文化建设的过程中，可以融合新时代背景下衍生出的团结向上的精神，例如科学家精神、探月精神、新时代北斗精神等等，这些精神不仅延续了不畏艰险、勇于进取的传统精神，同时还融合了自主创新、相信科学等现代化的精神信念，这种现代化的精神有利于在党员干部间形成积极向上的氛围[7]。党政机关在加强精神文化建设的时候要以党的理想信念为根本原则，向机关党员干部传输相关理论的同时，还要增加实践性的培养内容，丰富机关党员干部理论知识掌握的同时，强化机关党员干部的实际工作能力。并且通过这种理论与实践相结合的方式构造更加积极、良好的工作环境，每个机关党员干部都会受到影响。除此之外，严肃、庄重是党政机关最应该具备的氛围，因此党政机关要更加秉承认真、仔细的态度执政，对每项工作都高度负责，从根本上保证执政质量。“严”则要求在对机关党员干部进行培养的时候要做到公平公正，严格遵守相应的规章制度实施培养工作，促使机关党员干部良性成长，并且为将机关党员干部培养成为高素质干部奠定良好基础。在融合相应精神的时候，党政机关也要加强对精神、文化的筛选。部门在筛选的时候秉承围绕中心，服务大局的原则，从众多的精神中选择更加符合部门实际情况的精神，以强化部门精神的内涵，促使精神文化得到全面性地建设。

四、总结

在新的时代背景下，党政机关要注重机关文化建设水平的提升。总而言之，机关文化建设涵盖的内容十分广泛，我们要深入贯彻落实习近平总书记对文化建设的重要论述和指示精神，站在新时代下机关全面建设发展的高度，对机关文化建设进行总体谋划、合理布局，进一步提升机关文化建设质量，为机关各项工作的高效完成提供强大的精神动力。