环境监测在环境保护工作中的作用与创新

浙江多谱检测科技有限公司 姚杰斌，凌晓妹

一、绪论

环境保护要想得到切实有效的成果，就要建立相应的环境监测体系。环境监测是保护环境的一种有力的方法，它遵循科学的理论，有着合理的体系框架，在现行社会制度、法律法规中运行。环境监测通过对我国某一范围内某一特定区域进行监测，收集当地的温度、湿度、土壤状况、植物生存状况、物种的监测、大气环境监测等数据，进行合理的分析，并通过分析得知监测范围内环境当日的状况，以此类推。通过对每一天进行的监测，建立周数据，并对周数据进行每一天的对比，分析一周中污染严重、空气质量差的日期。然后再进行月数据分析，同样对周与周之间的数据进行分析对比，找出空气质量最差的一周。最后进行月对比，找出空气质量最差的一个月，汇总后分析监测范围内全年空气污染较严重的区域、时间、原因。环境监测部门的有关人员，要及时对数据分析结果进行会议讨论，根据出现的不同问题采取切实可行的方案。比如：进行车辆限行、污染工厂限期停产整改、开展植树造林工程等。由于环境监测的方法有很多种，监测的数据也具有时效性。相关工作人员要及时对所收集的数据进行分析，根据通过环境监测收集到的数据特点作出相应的方案。环境监测在实施过程中，通常按照以下几方面开展工作：一是根据监测任务进行准备工作，其中包括检测工具的配备。二是对可设立监测地点进行实时查看，勘验现场地势地形是否符合开展监测工作条件。三是进行环境监测资料的整理，预判在环境监测中应该注意哪些问题，有没有特殊工作要求。四是展开会议讨论，书写监测工作计划书，落实监测工作流程及人员配置。五是结合监测点实际情况，根据现有的资源、设备，合理安排人员，通过数学建模找到最合理的布置监测点的优化方案。六是对布置的监测点进行数据收集、样品回收，并及时将收集到的样品带回监测站妥善保管。七是对数据和样品进行相应的准备处理工作。八是开展监测内容数据的分析测试，并对处理好的样品做好保护工作。九是进行综合评估，分析此次监测数据的科学性、合理性、稳定性，对比试验得出环境变化的结论。通过上述工作真正做到了环境监测，对得出的结论，便可以采取相应的解决方案。

二、环境监测的原则

（一）服务规范原则

服务规范原则是环境监测的前提，主要是指在环境监测的过程中，执行接待和调查的工作人员要遵守严谨的工作规范，以认真负责的工作态度，为有关用户提供所需的技术服务。只有树立充分的服务意识，才能在环境监测中达到比较优质的产出效果，这在结果评价中是至关重要的一项指标。

（二）数据准确的原则

数据准确性原则是环境监测的核心原则，环境监测的所有结论都是基于调查数据的分析。因此，是否严格遵守数据准确性原则，是环境监测结果成立的基础。只有保障环境监测数据的准确性，才能使环境治理的依据是有效的，以便在一个合理的范围内执行环境整改方案。同时环境监测结果也允许存在一定程度的误差，但是应当在适当的允许范围之内波动，即：其监测结果的准确度要尽量保持在良性的空间范围，误差也不允许超出特定的测量误差范围。

（三）方法科学的原则

在环境监测的过程中，运用科学的方法进行数据搜集和调查，是贯穿整个环境监测过程的一项重要原则。方法科学原则的适用性十分广泛，主要原因是由于这种方法的使用是基于国际标准的检测体系进行的，测得的数据都控制在一定的偏差范围内。这样做的好处是方便进行比较和处理数据。在具体的实施中，要多借鉴国际上在环境监测方面比较好的执行方式和环保经验，最大限度地保障环境治理和环境监测的可行性与有效性。

三、环境监测在环保工作中的作用

（一）环境监测在城市规划中的作用

随着生产力的发展和城市规划速度的迅猛加快，在不断发展进步的社会生产进程中，经济发展与环境质量之间不是简单的此消彼长的关系，往往是对立统一的关系，二者之间相互矛盾又相互联系。只有正确认识到这种相互共生的关系，才能顺利解决好目前城市发展与环境发展之间的平衡问题。首先，居民和国家的首要发展目标是实现生活富足。因此城市工业建设和第三产业得到大力地发展。但是随着工业得越来越发达，人们的生活水平已经达到了十分富足的程度。可城市发展工业化带来的环境问题，却成为阻碍城市继续向前发展的主要矛盾。我们目前就是处在这样的一个发展时期。因此，城市的环境监测实则是城市规划中十分重要的一环。要将城市的发展规划与环境监测进行紧密的融合，以经济发展带动环境监测的顺利发展。通过环境监测带来的环境改善，进一步服务于城市建设，增强城市的吸引力。同时带动旅游业的发展，进一步发展城市的经济。为了实现这一目标，我国相关政府部门希望进一步通过深化改革来推进城市的环境监测顺利发展，扩大环境监测范围,保证监测结果的准确性。加大环境监测的资金投入,引进监测技术和设备,实现监测目标。推进、学习先进监测方法,提高我国环境监测水平，更好地为环境保护服务,改善环境质量。将环境监测与城市规划进行良好的融合，从而起到为城市的发展注入新鲜动力的作用。也可以这样讲，环境监测越细致、越科学，环境保护工作在开展过程中就会更加得心应手，成效也将更加显著。

（二）环境监测在环境执法中的作用

有关部门对环境进行监督和保护，主要手段在于环境保护的依法执行，而环境监测是环境执法中必不可缺的数据支撑。在面对环境污染的因素时，没有准确的数据，就很难进行执法和进一步的调查。因此，要通过环境监测得到的显示数据为支撑进行执法调查，尤其是对于排放废水、工业污染物等有关企业的调查。针对这类企业的违规行为进行处罚和审查，需要严谨的数据和调查作为支撑。此时环境监测就起到了重要作用。即通过环境监测所得到的相关企业对空气指标和相关环境指标造成的影响和变化的数据，为有关部门提供理论支撑，为进一步调查提供方向。随着我国目前对环境治理问题的执行能力加强，各地方政府对于企业污染的整治工作也进行得越来越频繁。企业不仅仅是实现社会效益的中坚力量，也是应当自觉履行社会义务、保护环境的有关对象。

（三）环境监测在环境污染纠纷仲裁中的作用

仲裁是在企业出现利益纠纷之前或者责任纠纷时常用的处理问题的法律手段。如果企业在面对环境污染纠纷时，可以选择仲裁的方式来维护自身的合法权益，进一步明确事故的责任，由仲裁机构对整个事件进行公开透明的调查，并作出仲裁结果执行，要求责任企业进行停业整改和改善处理流程对环境的影响。这些流程都需要由具有实际权力的国家相关部门进行监督和操作，在最大程度上保证仲裁和仲裁结果执行的公正性以及落实性。因此，仲裁结果是具有法律效益的执行结果，对于证据以及数据的要求是十分重要的。环境监测在提供仲裁证据方面具有重要地位，只有通过完整具体的环境监测，才能得到准确的仲裁证据支撑，进而对相关污染企业进行有效的处理。尤其是在当事双方对于仲裁过程出现矛盾和分歧时，通过环境监测的数据，能够为这类矛盾提供具有参考性和规范性的标准。通过与这些标准进行严格的比对之后，列出需要受到有关部门惩处的企业黑名单，并依法污染物的排放量，依据现行标准对污染物的处理工艺进行改进。

（四）环境监测在环境科学研究方面的作用

环境科学是未来十分具有发展前景和研究意义的学科。通过对环境科学的研究，使得人们对于未来的发展方向有了更加深刻的了解和认识。近年来，环境科学更是用其严谨而又极具说服力的特点，推动了大规模的技术创新和城市的经济发展。环境科学的相关理论中提出，环境的发展关系到人类未来的发展是否能够持续，而环境监测是环境科学理论数据的重要组成部分。通过环境监测得出充分的数据，对环境科学的相关理论进行支撑和解释，进一步丰富了环境科学研究的严谨性和可信性。像环境科学这些与自然相关的科学研究，一般都离不开数据资料作为理论支撑。

四、强化环境监测在环境保护中有效应用的创新措施

（一）建立完善的制度

保障良好标准的管理体系，在环境监测过程中必不可少。政府相关部门应建立完善的环境保护制度和法律法规，对违反法律法规的企业、团体以及个人予以相应的惩罚。保障环境监测的质量，需要多方面通力合作。地方政府以及环保部门，需要对环境监测部门开展的项目提供优惠政策，大力支持环境监测项目的开展。通过多方面合作，共同提升环境监测的质量。同时需要加强环境监测团队建设，采用多项鼓励政策，吸引高端技术人才加入环境监测行业中来。积极开展相应的环境监测业务培训，提升环境监测人员的专业素质以及综合业务水平。

（二）创新工作方式方法，提升环境监测效率

在环境监测工作中，往往会有很多现实问题难以解决，这是由于工作方式方法存在不科学、不合理的因素造成的。在环境监测工作中，要打破传统的工作模式，敢于创新。比如：在环境监测工作中，要紧跟科学技术的发展，将“互联网+”以及大数据的形式引进环境监测中。这种工作方式的优势是不需要大量人员到监测点工作，只需要定期安排人员值班对数据进行收集，通过互联网自动完成数据传送，后台总监测站便可以对数据进行分析建模，实现动态的监测、跟踪、控制。可以通过自动化设备，与智能机器人监测车结合，无须巡查人员亲自开车前往，只需要在后台通过卫星定位等相关遥控技术，便可以操控无人监测车定期巡查测试环境质量变化。总之，改变以往传统的工作方式、方法，可以打破过去缺人的困境，极大地提高环境监测的质量与效率。

（三）强化建设基层环境监测站

基层环境监测站，是环境保护工作开展的重要依据。为了有效提高环境保护工作成效，政府部门一定要加大资金投入力度，强化建设基层环境监测站，促使基层环境工作的高质量开展，切实为环境保护工作收集第一手资料。同时也要加大人才的引进力度，提高基层环境监测站自我建设与发展的能力，在社会基层形成一张密不可破的环境监测大网，不给任何破坏生态环境的行为以可乘之机。

（四）强化环境监测质量标准

环境监测部门一定要保证所有员工必须具有高度的责任意识和使命意识，能够在工作过程中明确自身的责任和义务，高质量完成环境监测任务。同时环境监测部门也要强化环境监测质量标准，确保环境监测工作的高质量开展。对于现场监测数据要强化监督与管理，进一步提高数据的全面性、准确性与真实性，切实为环境保护工作提供扎实的数据支持。

（五）提升环境监测的资源投入

政府部门一定要结合环境监测站的实际情况，为其提供充足的资金保障，强化环境监测站的基础设施建设，配备足量的监测仪器设备，并且投入专项资金用来引进先进的监测技术和监测人才，以此来作为环境监测质量提升的强有力后盾。环境监测站也要对上级拨付的资金进行合理利用，发挥出资金的最大价值。例如可以建立仪器设备的使用制度，强化对仪器设备的维护和管理，从源头上降低仪器的故障概率，节省维修成本，促使环境监测资源的合理使用，从细节入手提升环境监测工作质量。

（六）加大环境监测人才的培养力度

政府部门需要结合实际国情，适当扩大环境监测人员的编制，确保环境监测站人员配备充足。环境监测部门也要对人才招聘进行严格考核，确保新员工素质能够与本职工作高度匹配。与此同时，环境监测站也要强化内部管理，建立更加完善的人才培养体系，能够结合新技术与环境保护的新方向，强化环境监测站工作人员的综合素质，确保他们能够熟练应用新技术和新设备。除此之外，环境监测部门也要建立完善的绩效考核制度，用制度的约束力量来激发工作人员的工作热情，提高他们的责任意识和质量意识。对于表现优异的员工，要进行破格提拔或者给予一定的物质奖励，用激励的方式打造出一支高素质的环境监测人才队伍。

（七）促使群众参与环境监测工作

环境监测工作的开展，单一依靠政府部门、监测机构是远远不够的。应当积极开展宣传活动，让群众了解环境监测、环境保护的重要性，引导群众参与其中。不仅能够推动环境监测工作的有效开展，同时可以提升群众生态环境保护意识。当遇到破坏生态环境、污染环境现象时，能够及时制止或者向相关部门反映问题，及时止损，避免环境污染问题的进一步加重。环境监测工作需要群众的支持，众志成城方能提升监测质量。所以，为实现群众作用的充分发挥，应当赋予其相应的权利，并建设环保组织，和政府、监测部门进行积极的沟通交流，向监管部门积极反映环境诉求，实现环境监测工作社会服务性的充分体现。

五、结束语

总而言之，环境保护工作是一项十分具有挑战性的课题，它所涉及的工作领域十分广泛。环境监测在环境保护与治理工作中具有十分重要的作用，是进行一切环境保护工作的理论基础与前提。只有将环境监测的方法真正运用到实际的环保工作中，才能更好地服务于人们生活环境的改善这一艰巨课题。环境保护工作需要政府相关部门的配合支持，健全环境保护法律法规，完善制度保障。提高环境监测人员的待遇，为其创造良好的工作条件，最终使得环境监测和环境保护的工作效果更加显著。