深化民主党派政治交接,是确保中国共产党领导的多党合作事业薪火相传、根基永固的重要保障。今年是中共二十大胜利召开之年,也是农工党中央和省级组织换届之年,农工党中央决定以此为契机,在全党深入开展“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育,这是实现新老交替的重要任务,也是加强自身建设的永恒课题。搞好政治交接使命重大、意义深远,是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求,有助于引导广大党员牢记多党合作初心,坚定政治站位;是迎接中共二十大胜利召开、做好农工党换届工作的必然要求,有助于选优配强新一届领导班子,顺利实现新老交替;是巩固拓展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动和中共党史学习教育成果、加强中国特色社会主义参政党建设的必然要求,有助于筑牢共同思想政治基础,全面加强自身建设。为开展好政治交接主题教育,特制定如下工作方案:
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实《中国共产党统一战线工作条例》和参政党建设有关文件精神,强化理论武装、坚定历史自信,不忘合作初心、弘扬优良传统,加强形势教育、推进自身建设,团结引领广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,始终保持同中国共产党同心同德、团结奋斗的政治本色,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴凝聚智慧和力量。
1.坚持正确政治方向。将坚持中国共产党的领导贯穿于政治交接主题教育全过程、各环节,提高政治站位、把准政治方向、明晰政治要求,确保农工党开展主题教育始终坚持正确政治方向。
2.坚持自觉、自主、自为。弘扬自我教育传统,发挥主体作用,注重正面教育引导与风险防范应对相结合,丰富载体形式,创新方式方法,积极开展符合自身实际、体现农工党特色的学习教育。
3.坚持以上率下。各级组织领导班子及成员要带头组织参与、领学促学、辅导宣讲,坚持更高标准、更严要求,充分发挥走在前、作表率的示范引领作用,以“关键少数”带动“绝大多数”。
4.坚持知行合一。统筹把握学习和实践两个基本环节,把主题教育激发的正能量转化为履职尽责的自觉行动、实际成果,学用相长、知行合一、务求实效。
1.强化理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面学习中共十九大和十九届历次全会精神,跟进学习中共二十大精神,认真学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想特别是关于多党合作的重要论述,全面系统学、深入思考学、联系实际学,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作,做到学思用贯通、知信行统一,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。
2.坚定历史自信。巩固拓展农工党开展中共党史学习教育成果,牢固树立正确党史观,从中共百年奋斗史中汲取智慧和力量,不断加深对中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”的理解把握,把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,切实做中国特色社会主义的亲历者、实践者、维护者、捍卫者。
3.不忘合作初心。巩固深化农工党开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动成果,认真回顾中国共产党与包括农工党在内各民主党派团结合作的光辉历程,重温农工党成立92 年来同中国共产党并肩奋斗、携手前行的光荣历史,深入总结70 多年来多党合作的重要成就、宝贵经验,充分认识我国新型政党制度的独特优势、巨大效能,不断深化对中国共产党领导的多党合作初心、中国特色社会主义参政党性质定位的认识,自觉坚持中国共产党的领导,共同致力于国家富强、民族复兴、人民幸福,始终做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。
4.弘扬优良传统。大力弘扬包括农工党在内各民主党派同中国共产党长期团结合作中形成的与党同心、爱国为民、精诚合作、敬业奉献等光荣传统,特别是继承和弘扬农工党经过血与火的考验形成的爱国、革命、奉献的优良传统,自觉传承农工党老一辈的坚定信念、高尚风范、坦荡胸怀、合作精神和过硬作风,营造学传统、讲传统、用传统的浓厚氛围,形成导向鲜明、风清气正的换届环境,确保中国共产党领导的多党合作事业薪火相传、根基永固。
5.加强形势教育。深刻学习领会中共中央形势判断和决策部署,客观、准确认识百年变局和世纪疫情下国际国内形势深刻复杂变化,全面、辩证看待我国发展基本面和优势条件,正本清源、明辨是非,站稳立场、坚定信心,对“国之大者”了然于胸、对“责之重者”勇担于肩,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前立场坚定,始终同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。
6.推进自身建设。深刻认识加强参政党建设的重要性、紧迫性,持续深入贯彻落实参政党建设“三个文件”、五个《纪要》精神,巩固已有成果,把握内在规律,突出问题导向,注重建章立制,大力实施农工党政治建党、人才强党、履职兴党、作风固党、制度治党“五大战略”,全面加强思想政治、组织、履职能力、作风和制度“五大建设”,努力建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党。
政治交接主题教育要贯穿2022 年全年,始终坚持“一条主线”,即紧紧围绕迎接中共二十大胜利召开、学习贯彻中共二十大精神这条主线,分阶段有侧重推进。中共二十大召开前,重在全面学习教育、认真履职尽责,为迎接中共二十大胜利召开营造良好氛围;中共二十大召开后,重点学习宣传贯彻中共二十大精神,统一思想、增进共识、积极作为,引导广大党员把思想和行动统一到中共二十大精神上来,把智慧和力量凝聚到落实中共二十大确定的目标任务上来,推动政治交接主题教育进一步走向深入。
1.深化理论学习。深化对“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”主题的认识与理解,在理论学习中统一思想、提高认识、明确主题。一是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,全面学习中共十九大和十九届历次全会精神,跟进学习中共二十大精神,以及全国两会精神、中央经济工作会议精神等,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在全党深入人心、落地生根;二是健全完善理论学习中心组学习制度,制定学习计划,各级组织领导班子成员、代表人士要带头学理论、抓落实,先学一步、深学一层,引领推动全党加强政治理论学习;三是要创新学习形式,通过个人自学、集体领习、座谈研讨、理论宣讲等,以广大党员喜闻乐见的方式,推动政治交接主题教育扎实深入开展。
2.搞好教育培训。农工党中央已经制定下发2022 年度思想政治工作教育培训方案,将政治交接主题教育作为思想政治工作教育培训的核心内容,聚焦各级组织领导班子成员、代表人士和重点关注领域的党员,尤其要加强对新任职各级领导干部的政治引导、教育培训,有针对性地实施10 项教育培训计划,通过举办学习贯彻中共二十大精神网络培训班,省、市级组织领导班子成员培训班等,带动全党增进政治共识、树牢政治意识,推动政治交接平稳顺利进行。
3.做好换届工作。将政治交接主题教育与换届工作紧密结合,把政治交接贯穿于换届工作全过程、各方面,坚持政治标准放在首位,严肃换届纪律,营造导向鲜明、风清气正的换届环境,确保换届平稳健康有序进行。一是指导好省级组织换届,为中共二十大胜利召开营造良好氛围;二是认真学习贯彻中共二十大精神,筹备好、组织好、召开好农工党十七大,开启农工党参政报国、履职为民新篇章;三是着眼建立长效机制,将主题教育取得的成功经验与有效举措,及时转化为制度安排,构建政治交接常态化工作格局。
4.积极履职尽责。将政治交接主题教育与履职尽责紧密结合,把主题教育激发的正能量转化为履行参政党职能、做好本职工作的具体行动和实际成果,以参政履职新成效迎接中共二十大胜利召开,在深入落实“十四五”规划和2035 年远景目标、积极投身全面建设社会主义现代化国家伟大实践中提高认识、深化共识。一是聚焦国家改革发展稳定大局,发挥界别特色优势,紧紧围绕助推“健康中国”“美丽中国建设”、促进人口均衡发展、持续开展疫情防控等深入调查研究,促进成果转化,积极建言献策;二是强化民主监督工作,全面推进对口上海、江苏的长江生态环境保护民主监督工作;三是创新社会服务模式,深化对口大方定点帮扶工作,助力乡村振兴,赋能共同富裕。
5.加强自身建设。将政治交接主题教育与自身建设紧密结合,认真总结新时代以来农工党自身建设、参政履职的成效与经验,不断深化对新时代“建设什么样的参政党,怎样建设参政党”的认识把握。深入开展参政党理论研究,加大思想政治引导力度,持续推进实施政治建党、人才强党、履职兴党、作风固党、制度治党“五大战略”,不断提高自身建设质量和水平。认真总结谋划好新阶段参政党建设思路重点,换届后要及时形成贯彻落实“三个文件”、五个《纪要》精神、推进自身建设的五年规划,切实把参政党建设这件大事传承好、交接好,并持续推向深入。
6.传承优良传统。民主党派政治交接,是包括农工党在内各民主党派老一辈领导人在1997 年换届时提出的,是老一辈崇高风范的真实写照,也是推进新时代多党合作事业持续健康发展最可贵的精神财富。一是利用农工党党史资源丰富的优势,充分发挥好26 个农工党党史教育基地的思想教育作用,开展形式多样的党史宣讲活动,深化光荣历史和优良传统教育。二是开展“学习中共党史,弘扬长征精神”活动,组织广大党员开展现场教学,赴革命遗址遗迹、革命博物馆、纪念场馆等爱国主义教育场所参观,激发广大党员走好新时代长征路。三是注重线上线下学习教育相结合,运用好“学习强国”等各类学习教育平台或宣传教育载体。
7.抓实组织生活。将政治交接主题教育与党员组织生活结合起来,提高政治站位,突出政治功能,把各级组织建设成为坚强战斗堡垒。以中央和省级组织为主,从严从实抓好组织生活,将各级组织领导班子及成员参与政治交接主题教育情况作为述职和民主评议、民主生活会的重要内容,针对短板和不足,广泛征求意见建议,深入开展批评和自我批评,进行“政治体检”,将各级组织领导班子建设成为信念坚定、政治过硬、团结民主、工作高效、关系和谐、廉洁自律的领导集体,营造良好政治生态。
8.大力宣传引导。开展迎接中共二十大和学习贯彻中共二十大精神专题宣传,为中共二十大胜利召开营造良好舆论氛围,为实现中共二十大确定的奋斗目标广泛凝心聚力。举办迎接农工党十七大专题宣传活动,系统宣传农工党十六大以来各项履职和自身建设取得的显著成效,大力宣传农工党十七大会议成果和代表风采,以及近年来在抗击疫情、脱贫攻坚、为全面建成小康社会做贡献中涌现出的先进典型、感人事迹,发挥好传统感召、典型引路、榜样示范的积极作用。创新宣传形式和载体,用好微信、网站、党刊等宣传平台,建设“网上党员之家”,打造一批有深度、有影响、有分量的精品佳作,讲好多党合作的农工党故事。大力宣传政治交接主题教育的重要意义,充分展示主题教育活动的开展情况、有效做法和成功经验,及时做好引导、示范和交流,积极营造主题教育的浓厚氛围。
开展政治交接主题教育,是农工党全党政治生活中的一件大事。各级组织要高度重视、精心安排、突出重点、夯实基础、统筹实施、有序推进。
1.加强组织领导。农工党中央成立“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育领导小组(名单附后),由陈竺主席担任组长,何维常务副主席担任常务副组长,中央各副主席为副组长,中央秘书长和中央机关各部门负责人为成员,指导、检查和推动各级组织政治交接主题教育的顺利开展。领导小组办公室设在中央宣传部,具体负责日常工作。各省、市级组织要参照中央做法,及时成立领导机构,认真制定工作方案,把主题教育统筹好、组织好、实施好。
2.压实政治责任。各级组织要把开展政治交接主题教育作为一项重要政治任务,统筹把握部署启动、中期推动、总结深化等环节,认真研究谋划、精心组织部署、加强调研指导、规范有序开展符合实际、体现特色的主题教育。各级组织领导班子特别是主要领导要切实担负主体责任、积极发挥示范带动作用,做到虚功实做、实功细做,形成一级带一级、层层抓落实的工作格局。
3.注重分类引导。政治交接主题教育以农工党各级组织领导班子成员、代表人士为重点,覆盖各级组织及成员,以上率下、全员参与、层层深化。准确把握领导班子成员、代表人士、不同领域党员特点需求,精准施策、分类引导,提高工作精细化水平,增强政治交接主题教育实效。
4.争取指导支持。主动与中共各级党委、统战部门沟通协调,及时通报工作进展、成果和经验,积极争取指导、支持和帮助,切实解决政治交接主题教育中遇到的困难和问题。积极与其他民主党派交流互鉴、共同提高,确保政治交接主题教育扎实深入、高质高效开展。
各省级组织要及时将政治交接主题教育部署启动、中期推进、总结深化的情况报送农工党中央政治交接主题教育领导小组办公室。