做好中小畜禽养殖场户高质量发展的对策

文│余华君 唐维英 张力（重庆市江津区动物疫病监测中心）

中小畜禽养殖场户在当前高质量发展要求下，虽然面临着规模小、实力弱、管理不规范、抵御市场疫病风险较差等困难，但是也有适合种养循环、选地相对容易、投资小、帮助乡村振兴等优势，短期内存在很有必要，亟需政府引导、市场参与等共同协作。

中小养殖场户是散养到规模化的过渡产物，在特定的历史时期作出了巨大贡献，在当前高质量发展背景下，需要不断探索，才能开辟出一条健康可持续发展道路。

一、现状

1.历史变迁。一是由原来的养殖专业户逐步发展壮大而来，二是新进入养殖行业直接建设而来，三是建场之初为规模养殖场，但养殖过程中始终保持中小规模。

2.地域特点。中小畜禽养殖场户在南方丘陵地区数量仍然占据较大养殖比例，在北方平原地区数量呈现逐年下降趋势，北方山区仍然拥有一定的养殖体量。

3.养殖特点。养殖规模在500头生猪当量以下，以家庭农场为主，少数养殖场户办理土地、动物防疫条件、环保等手续，年平均收益在20万元以下。

二、面临的困境

1.市场风险。单个中小养殖场户由于规模小、数量少、资金实力较弱等本身因素限制，在面临价格周期变化或市场突然波动，部分养殖场户无法承受市场影响导致停产，复产难度也很大。

2.疫病风险。多数中小养殖场户的动物防疫条件相对简陋，在面临当前疫病风险时压力较大，尤其是非洲猪瘟等重大动物疫病，无有效药物和疫苗的情况下，一旦发生疫病将带来毁灭性打击。

3.环保风险。经过近年来环保整治，大部分畜禽养殖场户配套了相应的粪污处理设施设备，也能够基本保证种养循环，但在日常生产中仍然面临着周边土地消纳不完、干粪异地消纳增加成本、水粪周边需求季节性强等困难。部分中小养殖场户未配套超量粪污处理设施设备时，就会出现畜禽粪污在特定时期内无法完全得到综合利用。

4.入行风险。中小养殖场户虽然占地小，选择地块相对灵活，但在实际操作中，依然面临基本农田、林地、禁养区等条件限制，导致新建场地困难。若选择专业户养殖又面临因量过小无法办理土地、动物防疫条件、环保等合法手续，进而无法享受更多的扶持政策。

三、对策

1.市场筛选。针对当前中小养殖场户的现状，通过市场优胜劣汰的方式，及时淘汰观念陈旧、技术落后、条件简陋、资金实力差的养殖场户，保留基础和管理条件较好、愿意继续从事养殖的场户，为后续发展奠定养殖基础。

2.强化基建。一是老旧场户。严格按照动物防疫条件、环保等相关规定，结合自身实际情况，及时完善基础设施设备，争取达到管理标准。二是新建场户。在选址上严格把关，按照现行推广的建场标准配备自动化料线、饮水、环境控制、畜禽粪污处理等设施设备，杜绝边建边改边修的问题。

3.加强管理。中小养殖场户在硬件条件充足的情况下，还要加强自身管理，需要做好环境消毒、疫病防控、饲养管理、畜禽粪污资源化利用、档案资料管理等，重点关注非洲猪瘟等重大动物疫病，最大限度降低疫病风险。

4.特色养殖。一是坚持自繁自养。选择自繁自养是当前中小养殖场户较为稳妥的方式，特别是小型养殖场和养殖专业户，既能杜绝频繁引种带来的疫病风险，还能降低高价购进仔畜禽低价销售成年畜禽的风险。二是开展代养工作。积极与国内大型养殖公司合作，利用其技术、资金、收益等优势，开展代养工作，特别是新建中型养殖场需要更加关注此种养殖模式。三是开展特色养殖。开展黑猪养殖、林下小群土鸡养殖、中蜂养殖等具有一定特色的养殖，既能减少与大规模同类畜禽产品竞争，还能增加特色畜禽产品附加值，帮助养殖场户在同等养殖情况下增加收入。

5.加强引导。多数中小养殖场户在技术、资金等方面上有所欠缺，政府部门需要考虑这部分养殖场户的需求。一是加强技术培训。利用网络、会议、宣传资料、进村入户等方式对养殖场户进行培训，提高养殖技术，并督促运用到养殖中去。二是加强现场指导。区县、乡镇主管部门技术人员要采取分片包干、驻村驻场等方式，定期或不定期到场户指导，并协助解决存在的问题，让养殖场户在实践中提升养殖技术。三是加强政策引导。在制定扶持政策上，安排一定的资金用于解决土地复垦保证金、植被恢复费、基建补助、引种补助、贷款贴息、保险补助等问题，帮助中小养殖场户发展壮大。