五则监督故事，透视“微腐败”整治

文/郑方 张伟 李建欢

商海春/新华社

“顶包”的铝材

“都怪我自己聪明反被聪明误，结果错上加错……”前不久，在接受浙江省嘉兴市秀洲区纪委监委工作人员回访教育时，洪合镇时任副镇长申某反思了自己的错误。

此前，申某在负责嘉兴市某有色金属企业腾退征收时，未组织人员进行资产清点、核对、交接，也未安排人员予以保管，导致已被征收为国有资产的铝材遗失，造成国有资产损失近30万元。想到严重的后果，申某打算想办法蒙骗审计部门。

经多方打听，申某找到一家出售铝材的企业，并打探到有类似型号铝材出售。于是，申某找到连年承接其分管的拆迁拆违工程的商人章某，要求章某出面购买等量类似铝材，并联系了镇上一家企业，要求在该企业场地上堆放这批铝材。

按照申某的计划，一切进展顺利，章某购买的这批铝材按时出现在指定地点。申某立即向审计部门工作人员报告，称这批铝材没有丢失，只是堆放在新的地方，并带审计部门工作人员到现场清点数量，最终顺利蒙骗过关。

然而，针对此事的信访举报频频不断。秀洲区纪委监委分析研判后，决定向申某函询此事，要求其如实说明问题。

“审计部门都认可了，而且这件事只有我和章某知道，章某是不会出卖我的，只要我们坚持说铝材原本就没有丢失，纪委也拿我没办法。”抱着这样的想法，申某依然把应对审计部门的说法向纪检监察机关回函说明。

“既然如此，为什么还会有这么多的信访举报呢？这事一定有蹊跷。”负责信访举报调查的纪检监察干部分析了申某的回函后，决定找章某、申某谈话，彻底查清事件原委。

得知秀洲区纪委监委要谈话，章某、申某立即进行了串供，申某就如何应对谈话进行精心准备，并要求章某和自己统一口径。然而，事情并没有朝申某预测的方向发展。

“这批铝材什么时候放在那片空地上的？”

“这批铝材的型号、货号是多少？什么时候生产出来的？”

“为什么还没有生产出来就已经放在那片空地上了？”

“时间隔得太久了，有些细节我记不清了……”针对有关细节，秀洲区纪检监察干部进行了一系列询问，章某无法自圆其说，只好支支吾吾地搪塞，许多细节与申某的回函无法对应。

深感无法隐瞒的申某，第二天向秀洲区纪委监委如实说明了如何“顶包”、串供的问题。

2022年7月，申某因违反政治纪律、工作纪律，受到撤销党内职务、撤职处分。该案例被作为警示教育典型案例，在秀洲区各镇、街道广泛宣传教育，推动企业腾退、国资管理工作进一步规范、有序。

一手收服务费一手拨付工程款的村会计

“我把组织赋予的权力变成满足自己私欲的工具，损害了群众利益，也愧对组织的信任……”8月3日，在江苏省宿迁市泗阳县某村以案示警教育会上，村会计谢某的忏悔书发人深思。

不久前，泗阳县纪委监委接到一个工程企业负责人陈某的实名举报：一个村里的工程已经通过签字验收，可村会计迟迟不支付工程款。县纪委监委第八纪检监察室主任左为东带队来到该村，在查阅与群众反映有关的工程项目资料和财务账目后，左为东找到了谢某。

“土地增减挂钩工程已结束，项目已通过验收，领导也签字同意付款。为什么拖了好多天不付款？”左为东开门见山。

“前段时间工作太忙了，都是我的疏忽。我确保3天内付款到位。”谢某表态检讨，并当场作出保证。

左为东突然话锋一转：“可是，同一批通过验收的项目，为什么其他人的工程款两周前就支付了？”

“这……”谢某一时语塞。

“明明稍微挤点时间，你就可以把工程款付了。陈某的钱久拖不付，原因恐怕不是你没时间吧。”

谢某眼看隐瞒不住，便交待了实情：“村里好多需要挖掘作业的工程项目，挖机工作1小时可得220元，一天轻轻松松赚1000多元。看到他们赚钱这么容易，我眼红得很，就想到拖着不付款，让他们主动给我‘服务费’……”

想要得到应有的工程款，得先向谢某交“服务费”，这成为谢某和不少工程负责人之间心照不宣的秘密。而陈某正是因为第一次做该村工程不了解情况，才一直未能收到款项。

接下来，纪委监委工作人员调取了谢某等人的银行流水账单，并找相关人员谈话取证，很快将谢某受贿的违法行为一一查清。最终，谢某因涉嫌收受他人财物1.95万元，被给予政务记过处分，罚没全部违法所得，责令调离村会计岗位。

“复活”的加油卡

不久前，浙江省瑞安市纪委监委工作人员在开展粮食领域专项督查过程中，通过延伸取证、大数据碰撞，发现了一笔蹊跷的油卡记录。“原瑞安市粮食收储有限公司莘塘分公司隶属于瑞安市粮食收储有限公司，早在2019年就已撤销。为何分公司此前报销的2000元加油充值卡，却在2020年被充值使用？”

“这张‘复活’的公务加油卡有可能进了个人口袋。”调查组在对账目、消费流水账单、个人车辆行驶轨迹、监控等进行信息建模分析后，分公司总经理郑志勇进入调查组的视线。

“你是否存在私车公养问题？”在和郑志勇的谈话中，调查组人员单刀直入。

“单位公车管理之前确实不规范，单位的IC油卡是以我个人名义办理的。这确实存在违规，但我绝对没有私车公养。”郑志勇避重就轻地“交代”错误。

“分公司明明只有一辆公车，为何却在不到3天时间内频繁大额加油？为何有多次加油记录显示，你的私家车也正好在同一时间、同一地点加油？”说完，调查人员将一沓油卡明细摊开，放在郑志勇面前。

再无法自圆其说的郑志勇很快承认了私车公养一事。“我以为分公司都要撤销了，账目肯定不会有人检查，所以贪小便宜心理作祟，将公司的加油充值卡装进自己口袋。”

2022年7月22日，瑞安市纪委常委会研究决定，给予郑志勇严重警告处分，收缴其违纪所得。针对公车管理漏洞，瑞安市纪委监委向瑞安市粮食收储有限公司发放纪律检查建议书，要求全面排查油卡使用情况，及时清理整改公车加油乱象，加强油卡管理与监督，避免顺手牵羊、侵占现象再次发生。

被挪用的医疗保险费

“我的城乡居民医疗保险费终于补缴了，我母亲的眼睛也治好了……”不久前，广西壮族自治区玉林市陆川县马坡镇靖西村的村民张奎昌在接到镇纪委回访电话时说。

此前，张奎昌带母亲到玉林市医院做白内障手术，办理住院时却被医生告知其母亲并没有缴纳城乡居民医疗保险费，不能报销相关费用。

“明明城乡居民医疗保险费我们都交给村干部代缴了，医院却说没有缴，这到底怎么回事？”张奎昌打电话询问村干部，村干部回答说确实没有帮其缴纳医保费。

回到家后，张奎昌跑到镇纪委举报村干部黄某某贪污了他的城乡居民医疗保险费。镇纪委工作人员将问题一一记录了下来。

“医保是人民群众的看病钱、救命钱，一定要查清楚。”镇纪委第一时间成立了核查组，并到村干部黄某某包片群众家中，通过“拉家常”式的走访，了解群众参保情况。

当地居民医疗保险征缴工作由各包片干部负责收取，黄某某负责的片区实际参保人数是535人。然而，村委名单上却显示共有771人参保，比医保系统显示人数多了236人。

这236人缴纳的城乡居民医疗保险费去哪了？核查组又从这部分村民着手，谈话、走访，终于掌握了详细的证据。

“请你说说，这236人交的医保资金都到哪里去了？”核查组在黄某某面前亮出书证，开门见山地说。

面对铁证，黄某某承认自己挪用了部分群众缴纳的医疗保险费的事实。2022年3月，黄某某受到留党察看2年处分。

不知去向的松林租金

“太冤枉了，租金并没有装入我个人的腰包，都用在为大家办事上了。我一笔一笔清楚地记着呢，不信你们去查……”面对纪检监察干部的询问，赖某某一脸委屈。

此前，云南省临沧市永德县永康镇纪委接到群众举报，反映海转村岭岗组前任组长赖某某将组内集体松林承包给一家私营企业，收取了2万元租金，但所收租金不知去向。接到反映后，永康镇纪委成立专项调查组。

经核实，镇级财务代管中心没有这笔租金相关记录。难道真如村民所说进了个人腰包？带着疑问，调查组找到当事人赖某某。

“我没有贪也没有占。当时，恰巧组里有条道路抢修急需用钱。多亏有了这笔钱，我带着人连续干了几个昼夜才把路修好。”赖某某说起租金的去向，一点也不含糊。

根据赖某某提供的信息，调查组查阅当时松林的承包合同、询问相关人员，走访参与修建道路的部分干部群众后，租金去向的谜底解开了。

原来，2010年前后，海转村岭岗组将集体松林承包给了一家私营企业，2年租金一共11200元，并非群众反映的2万元。赖某某收到租金后，未严格按照相关要求将集体资金交由镇级财务代管中心管理，也没有经集体讨论研究，就擅自将租金用于岭岗组的道路修建。租金收益支出情况也没有进行过公开公示，导致大部分村民对收支情况不清楚，这才误以为租金被侵占。

“我以为是为群众办好事、办实事，结果却犯了错误，我诚恳地向组织和群众道歉。”通过重新学习相关规定，赖某某悔不当初。

在查清事情的来龙去脉之后，永康镇纪委对赖某某作出批评教育的决定，并督促海转村规范村集体“三资”管理，理清岭岗组集体松林承包资金收支情况，在村民小组公示，接受群众监督。