能源安全约束下的我国低碳能源金融发展战略

李梓佳

（天津财经大学 天津 300000）

作为社会发展的保障，能源安全有着相当重要的意义，是我国未来金融事业所必须注重的一个要点。中国在探索经济社会发展道路的同时，也要逐渐改变发展结构，从此前的高能源消耗和高污染的经济生产方式，转变为更加绿色环保的低碳高效经济发展方式。我国在步入“十四五”时期之后，就已经在逐渐减少环境污染的产业，并不断调整政策导向，在实现经济稳步增长的同时，也提高能源的利用效率和环保性。我国的金融发展之路，如今要贴合低碳社会的目标，在能源安全的约束下进行探索，对此前的产业结构以及经济发展模式加以革新，以可持续发展为最终目标，走出一条低碳环保、高效节能的中国特色经济金融发展道路。为此，必须要了解能源约束的背景，以及我国如今的能源使用情况，以此为制定经济发展战略的基础。

一、现阶段我国能源安全约束的客观条件

对于我国来说，进行能源安全约束具有相当大的必要意义，如今我国的环境污染问题急需解决，绿色环保事业的发展需要能源约束的同步协调。我国的能源约束分为以下两个方面：

一方面，就是环境问题所要求的能源约束效应。一直以来，我国都是一个能源结构较为单一的国家，这让我国不断改善能源利用结构，但如今70%的能源消耗依然依靠煤炭资源，这就导致我国社会经济发展的主要动力，是要依靠这种化石燃料来推动的。这既有历史演变的因素影响，同时也是许多现实因素共同作用所导致的，为了减少成本，煤炭资源是我国长期以来最合适的能源供应本体。然而我国自改革开放之后，经济迅速发展所带来的成就之余，能源结构单一所带来的隐患也一一出现，社会经济向着高能耗、高污染的方向发展，煤炭能源供应环节中带来的水气污染，让人与自然的关系被破坏，生态环境急剧恶化。在我国的工业生产环节，由于煤炭资源在能源供应中所占的比重较大，因此工业生产整体水平的提升，无法轻易脱离煤炭火力发电带来的能源推动。这样一来，产生的水体污染以及大量废弃物，以及燃烧过程中向大气中排放的二氧化硫和二氧化碳，都给环境带来了较大的负担，且影响到居民正常生活及其健康和安全。这种对环境的破坏，很显然也严重影响到了中国的民生生活和自然环境。

另一方面，就是我国资源条件带来的能源约束效应。虽然我国是一个各项能源储备较为充足的国家，但是开采率和人均储备率不足，煤炭资源消耗量巨大的同时，人均拥有量和储备量却远低于世界水平，从本质上来讲属于能源匮乏型国家。因此，我国的煤炭资源开发利用生产过程，内循环压力较大，这就使得我国的发展受到能源供应的限制，如果不解决煤炭资源匮乏的问题，很可能会受制于人，不得不根据煤炭出口国外部支持的力度来调整自身的发展策略。除了煤炭之外，我国的另一项能源供应来源石油资源，同样也处于匮乏状态，如果我国的工业快速发展必须依赖外部支持的话，自然无法走上一条独立自主发展的道路，改革创新也同样难以进行。在这种前提下，想要提升我国的国家硬实力，就必须要对能源进行约束，改变现阶段的发展模式，在寻求更加完善的能源结构和进出口条件的同时，改变能源消耗的现状，力求提高能源利用率。

二、国内外研究分析

具有能源供应的基础，是各国经济金融社会发展的前提。能源储备是一个国家发展的必备物质基础，而能源安全直接关系到国家资源安全和经济安全。想要获得可持续发展的动力，保持国家独立自主的权利，并维持社会稳定，就必须做好能源安全保护工作。20世纪70年代爆发的石油危机，就带来了一场席卷全球的金融风暴，让许多发达国家的经济结构都因此备受打击。能源安全问题支持之后就一直被各国所重视，为此催生出了许多研究方向和学者。大量国家研究机构和国际组织都已经在这方面取得了相当有价值的研究成果，并逐渐申明了能源安全的重要性。能源经济学如今已经成为一门相当巨大的金融学分支，主要研究的方向就是石油这一“液态黄金”，石油价格波动给世界金融市场带来的影响，以及各国供需关系影响下全球经济市场的变化，已经证实了能源经济学的重要性，相关学者的研究极大地丰富了这一体系。Noureddine Krichene（2002）通过对1918至1999年间世界天然气市场以及原油市场的变动进行分析，估算了这两类资源的供给需求弹性，并指出了1973年石油危机爆发时，全球经济市场结构所发生的巨大变化。

James D.Hamilton（2003）研究了GSP增长和石油价格变化的关系，发现二者之间存在非线性关系的变化特征，并进行计量经济学的实证研究。J.Bielecki（2002）对能源安全的未来作出了研究分析，并从多个角度分析了世界能源市场的发展趋势，并对石油安全需求、石油市场的演变以及未来的全球能源安全战略发展目标进行一一阐述。他指出在未来，各国依然要对能源安全进行关注，进行严格的管理措施，以避免更加严重的能源安全问题出现。而且他还指出，虽然在上一轮石油危机爆发时，所受影响巨大的基本都是发达国家，但如今发展中国家和其他身处全球能源体系中的国家，都需要寻求自身的应对措施，以面对可能出现的能源危机问题。David K.Backus和Mario J.Crucini（2000），对最近25年的石油价格进行了考察，并将其与贸易条件联系起来，发现贸易条件和石油价格的波动之间存在着一定的关系。

中国自改革开放以来，经济社会的高速发展给能源供应提出了全面的要求。尤其是城市化进程的不断推进，让我国的能源需求急剧增加，电力和石油能源消费都不断扩大，进一步加剧了能源消耗，且能源结构不够健康。近些年来，我国能源供应体系所受的限制愈发凸显出来，众多国内学者也已经关注到了能源安全的重要性，并对金融发展模式和能源安全的相关性进行了研究。王树林（2001）、曹志峰（2004）、舒先林、阎高程（2004）等学者，都关注到我国经济社会发展过程中能源安全所起到的影响因素，但因为起步较晚，其研究还不够系统和深入。我国想要加快促进自身发展，就必须要关注能源安全问题，研究分析其对经济环境的影响。纵观国内外学者的研究文献可以看出，大部分的研究仍然集中在单一的石油能源问题上，对能源结构和能源供应生产环节以及金融消费环境之间的关系，仍缺少相应的分析研究。本文以国内外研究现状为基础，深入探讨金融部门如何加强生态环境保护，通过调整产业结构来强化绿色环保的能源发展策略，进一步提升能源安全和环境保护工作的效果，以能源约束为背景，进一步发展低碳节约型国家金融政策，缔造可持续发展的经济社会。

三、低碳能源金融发展战略实施的重要性

在我国不断深化改革，朝着可持续性经济社会发展的同时，低碳能源金融发展战略的重要性被更多人所认识，这种发展战略对我国未来的经济发展需求有很强的指导意义。如今我国正在通过多个部门的协调合作，共同探讨金融发展模式，通过优化产业结构和改变能源生产方式，从原本的单一高能耗高污染型经济发展模式，转变为高效节能型可持续化发展战略。我国正在不断刺激社会经济发展的潜在动力，并在能源约束的背景下，寻找地毯能源发展的出路，这对我国来说有着相当重要的现实意义，同时也是现阶段中国发展的必备战略。从我国的客观条件来看，想要满足下一步经济发展的条件，就必须对现阶段的产业结构进行调整，以能源约束为主要纲领，进一步声明以下几点必需性。

第一，能源约束性发展是我国目前低碳金融发展的目标。我国想要进一步构建现代化的经济社会，就必须谋求金融发展的机会，这也是我国未来国家综合实力高低的一个体现。我国要想实现可持续发展，就必须保持稳定的能源供应。现阶段，我国的经济发展对能源的消耗巨大，且伴随着许多环境污染问题。在这种情况下，必须制定出切实可行的低碳能源发展战略，以此来改善如今的发展方式，并为金融业的发展调整方向，让金融发展稳步前行，真正实现能源保护和节约与经济产业效率提升的同步发展。

第二，是我国相关部门必然起到的导向作用。我国的金融发展需要上级宏观调控，因此金融部门对金融事业的发展具有重要的指导意义。作为主导地位的金融部门，必须通过切实可行的控制措施，制定出有效的政策，来为金融发展起到导向作用，通过有机调整金融结构，来不断适应我国低碳能源发展战略的目标，真正完成金融产业的转型，减少碳排放达到能耗标准，并提高能源的利用效率。

第三，符合我国能源结构调整的方向。我国必须认识到自身所处的能源地位，认识到世界能源市场的供需关系，这样一来才能更好地实行能源安全约束政策，以此作为经济发展的方向。我国现阶段的能源结构较为单一，必须要不断优化，朝着更加绿色和多样化的方向发展，从多个渠道来解决能源匮乏问题。作为金融发展的主要导向，能源供应的主体对金融事业的发展有着很大的影响，当煤炭资源的比重不断调整的同时，社会民生和金融事业的发展也会随之出现改变。

四、中国能源安全现状分析

对于中国来说，能源发展的意义主要有两个方面：一是通过稳定供给，实现能源供应的安全性和稳定性，保证经济产业的持续发展。二是通过减少单一能源生产供应给环境带来的污染，来保障社会与自然的和谐可持续发展。我国的能源安全有以下三个挑战。

（一）能源供给压力不断加大

在我国社会发展进入工业化和城镇化阶段之后，能源消费不断增加，给我国的能源供给关系带来了极大的压力。按照世界城市化进程的发展规律来看，我国的工业化发展水平正处于极大的能源消费阶段。根据产业结构模式和能源消费曲线的科学判断来看，我国的产业结构变化正在逐渐出现调整，工业化处于一个中快速发展阶段。

城市化进程带来了经济水平的提升，同时也带来了能源消费需求的增加，我国目前的交通、工业和建筑这三大行业，都需要极大的能源供应来维持发展。如今我国的能源供应体系，依然还未建立完善，以石油为例，我国的短期石油产供能力自20世纪90年代以来，就难以大幅增加，因此只能通过扩大进口来实现内需。我国在20世纪还是一个石油净出口国，然而1993年之后，中国的石油生产和出口结构就已经发生了转变，成了石油净进口国。这样一来，中国的石油供应就非常依赖对外进口，而且以如今的发展趋势来看，石油对外依存度还会继续提高。虽说中国经济发展取得了巨大的成就，但也逐渐成为一个巨大的石油进口国，随着经济总量的不断提升，对石油等能源需求还会持续增加，供求压力也会不断扩大，因此这种供需关系的矛盾就造成我国能源供给的紧张格局。

（二）能源结构不合理

从我国的能源资源储备情况来看，我国是一个煤炭资源较多的国家，煤炭储量约占全世界总勘探量的12.6%，探明可采储量为1145亿吨，位居世界第三。我国的石油储量虽大，且煤质较好，但人均储量却相当低，作为一个人口大国，同时也是能源消耗较多的国家，我国的煤炭资源储备巨大的同时，人均占有量却远低于实际发展所需的水平。石油资源和天然气资源同样也不够充足，天然气资源能维持正常消耗的同时，我国的石油资源较为匮乏，如今的可采储备量仅有24.91亿吨，人均储量更是十分稀少。这种能源禀赋，造就了我国如今的能源进口结构和消费结构，且需要注意的是，我国的煤炭清洁利用率较低，在燃烧生产的过程中，会产生大量的有害气体，污染大气环境，甚至让生态环境因此变得相当脆弱。我国的能源结构受到自身能源禀赋和环境承受力的制约，必须加以控制，否则未来会面临更加严峻的局面。

（三）三次产业结构不合理

如今我国的产业结构仍未调整合理，单位GDP能耗高，能源产业结构仍是高消耗高污染为主。从全球单位GDP产出能源消耗量的对比中可以看出，中国的能源消耗效率是世界的3.36倍，对比英、法、德、日等发达国家，足足高了8倍，能源利用效率仅有33%，能源消费强度达到了8.4吨油当量/万美元GDP。在细分领域上，我国的轻工纺织行业以及钢铁建材行业，主要产品能源消耗率甚至比发达国家要高出40%多，而纸制品的单位产品能耗，更是达到29%。在这种情况下，中国亟须对能源生产效率进行进一步的优化，调整自身产业结构，减少高能耗产业所占的比重。我国的GDP构成中，高能耗的造纸业、冶金、电力和挖掘建筑等产业产值，达到了57.68%，这对我国的能源约束和能源安全来说是极为不利的。因此，我国想要确保能源安全，就必须改善当前这种产业结构，走向新型工业化发展道路。

五、低碳能源金融发展战略方案

我国经济建设取得成就的同时面临着多种多样的能源问题。想要改变这种现状，必须加快能源结构的改革优化，并从多个角度出发减少环境压力，提高能源产出比例，在社会和人文等多个角度进行系统化的分析。为此，我国必须严谨分析现阶段的社会经济发展目标，并根据人们的生活需求，将经济生产与国家能源结构联系起来，以满足国家发展需求为前提，进行有机调整，优化能源结构。有关部门必须以全局化的角度看待经济增长的需求，以可持续发展为导向不断拓宽能源供应渠道，并改变能源供应市场和体系结构，找出一条低碳能源金融发展道路，为我国发展开辟一条全新通路。

（一）重视新能源的开发

我国现阶段的低碳能源金融发展，不仅需要对传统能源进行节约，还要不断寻找新能源支持。这样一来，就可以改变高污染行业对环境带来的负担，也会减少能源供应关系的压力。金融部门必须反哺新能源开发利用工作，探索核能、太阳能等新能源的应用范围和应用方式，以此来改善我国的能源供应结构。同时也要更新绿色清洁的发展理念，改变高污染的传统能源生产方式。

（二）制定长远的金融发展战略规划

我国工业发展水平在近些年来取得了不断进步，在面对能源问题的种种困境时，也必须重新制定长远的战略规划，在能源安全的背景下，进一步加强能源约束，以各类出台的新政策，为各类工业企业起到导向作用，让各行业的从业者都能正确认识到绿色环保的可持续发展道路的重要性。可以选取优秀的重点企业，使其作为可学习的优秀模范，发挥带头作用和榜样效应，以此促进我国的整体产业结构调整。通过优化我国现阶段的产业结构和能源发展模式，以节约型和环保型能源供应为最终目标，确定切实可行的发展战略，让企业重新做出长远的战略规划，并获得相应的政策和金融条件支持，以此来实现我国低碳能源金融发展的整体提升。

六、结语

如今，我国正在探索一条低碳能源金融发展的道路，相关的战略依然有待完善。我国相关从业者必须认识到，在这样一个全球能源危机频发的重要时期，充分理解能源安全的内涵，积极配合政府的政策导向，探索出一条符合我国国情和自身发展所需的节约、环保型的可持续发展道路，对自身发展的持久稳定，以及国家综合实力的提升，都具有相当大的意义。