鞍山岫岩县3.2级地震应急处置和思考

惠 杨，张文静，戴盈磊，李 莹，刘琳婷

（辽宁省地震局，辽宁 沈阳 110034）

0 引言

我国是地震灾害频发的国家，地震灾害具有突发性强，影响广泛等特点，同时也会给人民的生命、财产造成巨大的损失。提升地震应急处置能力，从而有力、有序、有效的实施地震应急工作，可以最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和维护社会正常秩序。

前人对应对如何提高地震应急处置能力已作出了很多探索研究。玉石成等[1]通过总结对甘肃夏河5.7级地震应对过程中的成果，结合震区实地调研，提出要增加地震应急储备、增强防震减灾科技服务、强化防震减灾科普知识宣传等建议。何少林等[2]系统回顾和总结了甘肃岷县漳县6.6级地震灾情快速评估与地震应急处置保障等工作，提出了要对地震应急技术系统进行更加完善升级等结论。苏建锋等[3]运用评价模型和多种分析方法，完成了对所选区域的地震应急疏散场地合理性研究，为加强地震应急疏散场地合理性规划和提升地震应急处置能力提出了指导依据。郑通彦等[4]基于地震应急基础数据和网络震后灾害信息获取技术等的研究，开发“速报视图自动发布系统”，实现了地震应急信息的可视化。徐敬海等[5]应用嵌入式的GIS组件库开发了地震应急专题图制图系统,为震后各类地震应急专题图提供了有力支撑。

1 地震基本概况

1.1 地震震情

2021年10月12日18时37分，辽宁省鞍山市岫岩县（40.53°N，东经123.06°E）发生3.2级地震，震源深度5公里。此次地震最大烈度为Ⅳ度，鞍山市岫岩县、海城市，营口市大石桥市内11个乡镇均有震感。震中及附近乡镇老旧房屋瓦片脱落。地震震中距岫岩县政府驻地34公里，距海城市政府驻地42公里，距大石桥市政府驻地49公里，距鞍山市政府驻地66公里，距沈阳市133公里。

1.2 震区基本情况

1.2.1 地理环境

岫岩县位于辽东半岛的北部，地势北高南低，平均海拔92.4米。地形以山、丘陵为主，中间有小块冲积平原和盆地。主要山脉属长白山山脉，从北向南有帽盔山支脉、药山支脉、一棵树岭支脉、弟兄山支脉、大顶子山支脉、骆驼砬子支脉6个支脉，如图1所示。

图1 岫岩满族自治县地形地貌图Fig.1 Topographic map of Xiuyan Manchu Autonomous County

1.2.2 地质构造

岫岩县以及其周边主要断裂带有海城河隐伏断裂、红旗营子断裂、庄河断裂等。主要断裂特征如表1所示。

表1 震区主要断裂地质特征及活动性一览表

1.2.3 历史震害

本次地震发生在大洋河断裂带附近。该断裂带上历史最大的地震是1975年2月4日海城7.3级地震，震中距离本次地震约19公里，地震震中烈度Ⅸ度，受灾人口830多万人，城镇房屋破坏面积约500余万平房米，农村房屋破坏约80余万间[6]。1999年岫岩发生5.4级，震中距离本次地震约2公里，震中烈度为Ⅶ度，受灾人口约7000人，严重破坏房屋2000余间，直接经济损失约1亿元[7]。本次震中区域于2017年12月19日02时39分，曾发生M4.4级地震，经现场调查该次地震造成约60户房屋受损[8]。

1.2.4 人口统计及民族分布情况

截至2020年底岫岩县常住人口为41.3万人，其中14岁以下少年儿童占比12.43%，60岁以上老人占比48.34%。岫岩县为多民族杂居的县份，全县共有16个民族，其中满族人口占总人口94%以上，其次依次为汉族、回族、蒙族、朝鲜族、锡伯族等，人口分布如图2所示。

图2 岫岩满族自治县人口分布图Fig.2 Population distribution map of Xiuyan Manchu Autonomous County

1.2.5 建筑特征

目前岫岩县建筑物总面积约为1400万平方千米，其中大部分建筑物为单层和多层砌体结构，主要作为商用门市以及居住使用；其余有一小部分建筑物为多层钢混结构，多用于政府、企事业单位、医院、学校、高级小区四至七层住宅楼和大型商场；还有极个别建筑物为高层钢混结构，多作为高层办公写字楼和八至二十五层的住宅楼；其余极少部分建筑物为其它类型建筑结构，多以工厂厂房及空旷建筑为主。该地区设防烈度为Ⅵ度。建筑物结构分布如图3所示。

图3 岫岩满族自治县建筑物结构分布图Fig.3 Building structure distribution map of Xiuyan Manchu Autonomous County

1.2.6 交通状况

岫岩县境内有省级公路5条，县级公路4条，乡级公路42条，共计约1200公里。二级以上公路297公里，油路铺装黑色路面里程822.7公里。公路桥梁605座，其中百米以上永久性大桥20座，具体交通状况如图4所示。

图4 岫岩满族自治县交通图Fig.4 Traffic map of Xiuyan Manchu Autonomous

2 应急处置

此次地震是2017年12月19日海城市4.4级地震以来鞍山地区发生的最大震级地震。地震发生后，辽宁省地震局高度重视，第一时间向中共辽宁省委、辽宁省人民政府以及辽宁省应急厅汇报震情，并根据预案要求启动地震应急Ⅳ级响应。

2.1 震后快速响应

震后5分钟应急人员接收到辽宁省地震台发送的地震信息后迅速到岗，开启应急指挥大厅硬件设施，进入应急模式；启动视频会议系统与鞍山地震台视频会议联通；触发应急指挥应用系统，包括快速评估系统，辅助决策系统，专题图和灾情速报收集系统等进行评估计算；通过电话联络震中所在市县乡政府和市县地震局直接了解灾情和有感范围，基于12322防震减灾公益服务热线、12322防震减灾公益服务短信、网络信息摘取或其他手段，获取最新震情、灾情、应急响应等信息。

2.2 产品产出

（1）通过应急指挥应用系统评估得出此次地震影响范围涉及鞍山市区，鞍山市海城市等市县，一般不会造成人员伤亡和财产损失，震区建筑物和基础设施如交通、供水、供电、通信等系统部分地段可能有轻微破坏。辅助决策建议包括：启动辽宁省地震灾害应急Ⅳ级响应，协助市政府统一指挥抗震救灾；省地震局迅速向省政府及有关部门报告、通报震情灾情，视震情和灾情，派出由综合协调组、地震灾害调查及灾情损失评估组组成的现场工作组赶赴灾区；省地震局做好地震趋势判断等有关工作；新闻部门做好地震知识宣传，防止地震谣传和误传，稳定社会，保持良好的生活生产秩序；现场工作组做好应急处置，开展地震监测、震害调查和灾害损失评估。

（2）辽宁省地震应急服务中心按照地震应急专题图产出流程与制作规范完成地震震中位置图、有感范围分布图、震区交通图、震区人口分布图、地震灾害信息分布图、余震分布图等地震应急专题图件，如图5-8所示。

图5 岫岩3.2级地震有感范围分布图Fig.5 Sensitivity distribution map of Xiuyan M3.2 earthquake

图6 岫岩3.2级地震震区历史地震灾害图Fig.6 Historical earthquake disaster map of Xiuyan M3.2 earthquake area

图7 岫岩3.2级地震震区人口分布图Fig.7 Population distribution of Xiuyan M3.2 Earthquake Area

图8 岫岩3.2级地震震区交通图Fig.8 Traffic map of Xiuyan M3.2 Earthquake Area

2.3 现场调查评估

辽宁省地震局应急指挥大厅在震后第一时间与鞍山地震台视频联通了解情况。19时10分岫岩应急事务服务中心一行3人成立现场调查队前往震中地区，20时10分到达岫岩县偏岭镇细玉沟村分水岭组后迅速开展工作。现场调查组工作人员将震区影像、图片资料进行整理，完成现场评估报告上报辽宁省地震局。19时20分鞍山市119指挥中心与鞍山地震监测中心站联系，并派出岫岩消防大队人员前往震中了解情况。通过现场调查了解到，震中地区社会稳定，老旧房屋有瓦片脱落情况。

同时现场应急工作人员利用无人机遥感技术采集震区影像资料，并利用数据解压系统、视频传输技术实时将数据回传到应急指挥中心，通过对数据进行预处理，利用评估方法对震害进行分析[9]。

2.4 地震信息宣传

地震发生后，辽宁省地震局信息中心迅速通过辽宁省地震局官网、官方微博、微信公众号等发布地震信息。同时通过专家接受专访宣传地震知识并解答民众疑惑，开展“青年专家讲科普”、“国际减灾日宣传”等活动，进行防震减灾科普知识宣传和震后避灾自救技能讲解，减轻了民众震后的恐慌心理、阻止了谣言的传播。

3 结论

本次地震应急处置工作检验了辽宁省地震应急指挥技术系统，锻炼了地震应急指挥队伍，磨合了地震应急保障机制，进一步提高我省应对地震事件的应急处置能力。应急值班员按照应急响应预案流程完成了应急指挥中心设备的启动，实现指挥大厅与鞍山地震台的视频联通，产出震灾损失快速评估及辅助决策报告等文档，并且在短时间内绘制地震专题图件，圆满的完成了这次地震应急处置任务，得到了领导的高度认可和好评。通过对本次工作的回顾和总结，对今后辽宁地震应急工作思考如下：

（1）提高人员应急意识和能力，明确部门责任分工，增强地震应急队伍的使命感与责任感。

（2）做好地震应急设备更新养护，加强装备配置，建立日常巡检制度，保障震时能够顺利的开展应急处置工作。

（3）完善地震应急基础数据库，注重数据更新方法研究，确保灾情简报、震区基本情况、辅助决策报告、地震应急专题图等应急产品快速、准确、规范产出。

（4）加大防震减灾科普知识宣传，促进民众增强防震减灾意识、增强抗震避灾自救能力、提升对地震谣言的辨识力，确保震后社会秩序的稳定。