乡镇农业机械管理创新与发展研究

刘 晶

（吉林省通化市辉南县朝阳镇人民政府综合服务中心，吉林 通化 135100）

随着我国市场经济的迅速发展，乡镇市场经济得到了很大的提高。全国农产品机械化收割作业全部实施，机械种植规模明显增长，说明全国农产品机械化程度进一步提升。根据乡镇建设对国民经济成长的巨大作用，乡镇农业机械建设的发展与完善可以满足现代市场经济建设的需要。

一、乡镇农业机械管理改革的必要性与意义

1.乡镇农业机械管理改革的必要性

农业是中国的支柱产业。近年来，中国农业生产实现了长足进步，粮食产量持续增长，有效保障了我国的粮食安全。尽管如此，人们还是要认识我国乡镇经济发展的实际状况。中国农业机械化工作的水平还是参差不齐[1]。而且，由于有关立法还不完整，没有比较完善的乡镇规模化管理机制，尤其是乡镇机械化程度较低、乡镇产出效益降低的现象，严格限制着乡镇的经济发展。所以，人们必须加速乡镇农业机械管理革新的脚步，逐步改变传统的乡镇生产管理模式，并努力提高现代农业机械的生产效率。所以，为有效处理好上述难题，进一步推动种植业的健康发展，有必要通过开展农机化管理创新工作，全面提高农业机械管理工作者的水平，以便于对提升农业机械的管理创新与质量水平发挥重大影响。城镇农业机器管理的创新和发展，能够使全国农业机器的产业布局进行合理的调整。也是形成现代城镇农业机器管理的重要前提，可以提高农业效率。

2.乡镇农业机械管理改革的必要性与意义

在当前乡镇现代化蓬勃发展的情况下，研究和完善农机技术是十分必要的。农业部门必须建立符合乡镇发展国情的高效机制，提升乡镇农业机器管理工作的技术能力和水平，培育优秀的乡镇农业机器管理工作团队，提高乡镇机械化的总体能力。至于农机管理工作，在发展变革的大潮中，我们应该抛弃陈旧理念，用现代眼光发展途径，进一步提升全国各领域的乡镇发展能力。乡镇农业机械管理模式的创新和完善，有助于健全农业机械的管理体系以及与农业相关的规章制度。针对部分滞后的乡镇地方，有助于促进地方乡镇经济社会的发展[2]。与此同时，随着国际市场竞争的加剧，各国在创新和发展的道路上采取了各种措施，以提高竞争力。在这种情况下，有必要实施乡镇农业机械管理创新发展战略。农业乡镇部建立了适合于国情的乡镇农业机器管理体系，并培训了专门的技术管理团队，大大提高了乡镇农业机器管理，对促进农业发展将起到积极作用。同时，借助信息管理技术，可以提高乡镇农业机械管理的科技含量，对提高农业机械的使用效率也能起到一定的作用。因此，创新乡镇农业机械管理，制定发展目标具有重要的现实意义。

二、乡镇农业机械管理与运用存在问题

1.宣传教育工作不到位

一些乡镇政府和乡镇行政单位对农机管理的作用缺乏认识，没有把其实际融入乡镇发展战略规划之中，在具体的管理工作上没有能够做到安全管理、综合运用的原则。此外，在农业机器更新报废规定中尚有不少需要调整的地方，部分农业机器因已达到安全服役年限而没有进行更新，再加上生产管理和运营管理人员本身专业素养并不高，因此很容易出现重大安全事故。

2.管理服务范围较窄

大多数乡镇农机技术服务机构面临经营理念不够深入、经营业务覆盖范围不宽的困难，在国务院等相关行政机关的扶持下，部分乡镇农业服务站已经形成具有竞争力的乡镇服务品牌，但部分没有获得资金扶持的乡镇服务站依然没有成长，导致农机管理和服务工作简单化，覆盖面狭窄。

3.乡镇管理网络不全面

一些乡镇农机管理服务站管理服务人员不足，是影响农机管理应用水平提高的重要条件。特别是一些乡镇农机管理和服务人员流动性大，容易影响农业生产活动。同时，乡镇农机管理服务网络不完善，农民的农机无法在第一时间得到有效管理，给农业安全生产带来了一定隐患[3]。

4.乡镇机械化服务体系的不健全

目前，某些地方的乡镇市场经营方式存在跨越地域的方式，这种经济方式和对农机市场经营的发展方式，是未来的市场增长点。即把整个农业生产过程中前期的机具，与整个农业生产后期的机具加以集成与控制，并贯彻整个农业生产的全过程中，而当前乡镇机械化服务模式的现状并无法满足这个特点[4]。由于没有构建起完善的乡镇机械化服务体系，服务水平依然相当脆弱，无法适应现阶段乡镇快速增长对机械化发展的需求。乡镇机械化技术的产业化与市场化发展也亟待加强。此外，因为各地乡镇经济发展程度不一样，各地的乡镇机械化能力建设也不一样，存在机械化能力不均匀情况，这种问题导致乡镇机械化发展无法整体开展，无法进行大面积的推广[5]。

5.农业机械化结构不合理

近年来，农业机械规模持续扩大，乡镇的发展初步达到规模化。不过，我们应该看到，乡镇机械化的发展结构失衡。乡镇机械发展规模小，多数小型机械装备素质低，无法适应长期工作需要更关键的原因是机械化布局不合理，没有完善的大规模机具装备，这给乡镇快速发展造成了重大冲击，降低了大规模机械设备的运转效果[6]。另外，企业开发大规模农机化设备中，没有独立开发和自主创新，许多产品形状和性能简单；而关键技术上处在剽窃阶段，创新不够，使得设备总体技术含量很低，在很多领域无法适应农业信息化建设的要求。

三、农业机械创新和发展策略

1.加强政策支撑

我国制定了多项农业支持政策。各地方管理部门在提升农民农机装备技术水平的同时，也要认真执行国家有关农机补助优惠政策规定，让广大农民在农机使用中切实地享受到国家有关各类农业优惠政策所带来的经济效益[7]。农机管理部门还应积极地为农户提出更多的惠民政策措施，并把用于较多的、可以实现多种操作的大中型现代化农用机械设备列入补助范畴，适当满足农业补助要求，严格依照要求及时补助资金。利用乡镇政策以及农业投资补助的力量，能够带动乡镇经济社会发展的重大机具的作用，合理增加农用机械化装备的使用寿命，改善当前乡镇经济社会建设中的机械布局，推动乡镇机械化程度的提升。要科学合理地做好乡镇机具的推广应用和技术调整。春天和秋季是全国农业机械运用较为密集的时期，全国各地的农机生产经营服务站单位应针对本区域内农业机械耕种的实际状况规模大小等问题加以统筹处理，有效调剂农业机械的有序运用，以保证每个农户都能有效充分运用农业机械开展生产作业，进而有效提升农业机具的使用率，从而极大地提升了本区域的农用效益[8]。

2.健全乡镇机械化管理机制

建设和健全乡镇机械化服务体系，才能使乡镇机械设备有序运转。要通过不断创新乡镇农业机械化建设服务模式，合理优化土地资源配置，以市场为导向，逐步形成符合乡镇发展变化的现代农业机械化的综合服务结构，并采取建立试点示范园等农机推广方法推进乡镇农业机械新技术即将在我国普及，进一步提升中国乡镇农业机械化技术水平，逐步建立完整先进的乡镇机械化建设与服务体系，进一步提高乡镇农业机械化系统的综合服务能力，帮助农业机器经营者与乡镇农业生产者实现效益双赢。目前乡镇农业机械化服务结构的建设与完善，正在逐渐向工业化方面努力发展。通过不断完善和整合农业农机化服务体系的方式，逐步实现农业规模化经营，并进一步完成农业创新与服务方式的转化，进一步提升农业农机服务和保障能力。同时，必须形成相应的现代化农机化服务体系，进而健全乡镇现代化的管理方法，健全业务机制，提升农机化管理能力，提高农机现代化服务能力[9]。

3.实现系统化的管理

中国幅员辽阔，各地区发展差异明显。因此，农机管理资金投入存在明显缺口。为了解决这一问题，应建立系统的信息管理机制，实现农机管理的统一管理，以解决不同地区的农机管理问题，提高机械使用效率。农机管理系统成立后，要不断总结经验，健全管理制度，提升管理人员工作效率。

4.开展乡镇农业机械管理数字化模式

机械管理工作数字化，是指通过运用现代化发展的远程自动监控、网络通信等方式，以提升乡镇农业的机械管理水平。比如，全国各地农机管理者都可利用网络通信技术共享一些常用农业机械故障管理方法的相关信息与经验，或把一些较先进的农业机械设备故障诊断方式引入农业计算机管理中，以增强农业机械故障诊断的实效性。同时通过计算机与网络数据收集工作日环境温度、湿度等常用资讯，并加以数据统计分析与录入[10]。这样一来，机械管理者既能够迅速查看当天的环境温度、湿度等资讯，也能够查看田间的有关资讯，这将极大地提高农用机械设备作业的生产率，并节省管理成本。把计算机管理技术不运用在乡镇礼械管理工作中，但由于计算机信息系统安全技术的蓬勃发展，电脑化信息管理技术也开始广泛运用于乡镇各行各业中，但乡镇农用机械管理工作的信息化水平却滞后于乡镇其他行业，所以在乡镇农用机械管理工作中需要迅速提升乡镇农业机械管理工作的信息化管理水平，如开发乡镇农业机械管理工作的数据库，农业机械行业的信息管理数据体系等，这可以有效提升乡镇农业机械管理工作的总体效能和服务质量。通过基于计算机的应用，对农业机器进行了数据化管理系统，依据网络系统实现远程监控，为乡镇农业机械管理的协调统一发展创造了条件。农业机械数字化管理系统要建设成一种全面可靠的数据库，通过软件提高管理水平。在信息共享的情况下，乡镇农业机械管理可以随时随地搜索到相关的管理信息内容，为全面提升农业信息管理水平创造条件。

5.加大人才培养力度

培养乡镇农机管理工作和业务技术人员的综合素质，不仅是对农机管理应用的重要，也是实现农业机械化的重要途径。首先，要做好乡镇农机管理方面技术人员的专业培训，提高管理水平；二是切实做好乡镇农机管理和服务人员的培训工作。上级业务部门还可以通过定期举办的培训班活动，使乡镇农机管理工作和农业服务技术人员在理论上的认识与落实，进行了有效提升；最后，还要提高乡镇农机管理业务服务技术人员的管理水平，以培养良好的基本道德和教学风气，并最大限度地激发对乡镇农机管理的服务意识。定期举办全国农机管理业务培训，以提升其专业知识水平和管理水平。农机管理人员也是提升乡镇机械化管理水平的重要力量组成部分。只有让乡镇农业机器管理者通过培训，提升专业知识，掌握了农业机械的操作与维修技术，才能熟练地使用乡镇农业机器的智能控制系统，以便提高乡镇农业机器管理工作的全面效能[11]。

结语

乡镇农业机械技术的研究和开发是提升乡镇信息化程度、提高农民收入的重要因素。唯有进行农机管理工作的不断创新与变革，才能提升全体农机管理者的专业能力，并掌握了新型的管理技术，充分发挥了农机的运转效益，从而增加了农户的总体经济收益。而乡镇农机管理工作的革新和提升也是社会发展的必然要求，是促进国民经济发展的需要。在这些前提下，应该为农机管理的研究与管理提供法律保障，从理论上进行规划，培养管理人才，实现现代化管理，提高农机管理水平，为农业经济的稳定发展创造条件。随着现代技术的广泛应用，农机管理与现代管理方法的结合将成为提高农机管理水平的重要方式。