降低工程造价预算的控制要点探索

张海霞

（太原市第一建筑工程集团有限公司，山西太原 030001）

0 引言

自改革开放以来，我国经济发展的水平和速度得到了质的提升，建筑行业在我国的经济发展过程中也发挥了重要的作用，但是随着经济市场的发展，企业和企业之间的竞争也越来越激烈，要想在激烈的竞争中获得一席之地，建筑企业就要进行相应的改革，对工程造价进行严格的管控。建筑工程中相关的管理人员还要及时的根据当前市场的变化，对建筑工程造价的方案进行及时的优化和调整，使得建筑造价的预算更加的准确，对建筑资源进行合理的配置，提升预算工作的可行性，使得建筑行业朝着更加稳定健康的方向发展。

1 建筑工程造价预算的价值

工程造价预算作为建筑工程中最为重要的环节之一，主要的内容就是在工程建设过程中，根据当前现有的规定和制度，以及当地建材的价格，对建筑项目中所需要的成本资金进行预算，在不同的项目阶段，预算的结果也是不同的，所以相关的工作人员在对建筑工程开展造价预算工作的过程中，要从工程整体的情况进行预估，这样才能使得预算的结果更加符合建筑施工的情况。由于工程造价预算工作所涉及的施工环节比价的多，而且随着建筑工程规模的扩大，预算工作的难度也会增加。通过对工程造价进行管理可以对项目资金的使用进行合理的规划，以此来达到节约施工成本的目的，避免施工材料浪费的情况[1]。对建筑工程进行造价管理的重要性主要体现在以下4个方面。

（1）通过对工程造价预算进行控制可以有效的提升建筑工程的经济效益。在对建筑工程的造价进行预算的过程中，需要相关人员具备较强的专业知识，对工程进行客观的经济效益评价分析，进而更加全面系统的掌握工程的实际情况，有效的提升对施工中各个资源的利用效率，提升企业的经济收益。

（2）通过对工程造价预算进行控制，可以有效的提升建筑施工的效率。对工程造价进行控制可以促使施工管理人员制定更加完善合理的工程预算制度，并把制度落实到施工中的各个环节中去，进而提升施工的效率。

（3）通过对工程造价预算进行控制，可以为控制投资额度提供一定的借鉴和参考。要想保证建筑工程的顺利实施，就需要编制切实可行的施工计划，在施工计划中要对施工的内容、规模等进行明确的要求[2]。

（4）通过对工程造价预算进行控制，可以为建筑工工程在进行经济分析的时候提供必要的工具，在确定好施工方案之后，可以把预算的结果和工程中的各项指标进行对比，如果两者之间的差距过大，那么就要进行及时的更改，保证方案的可实行性。

2 造价超预算的原因

2.1 建筑工程造价预算编制不够科学

导致建筑工程造价预算编制不够科学的原因主要有以下3个方面，首先，相关的人员不重视工程施工之前的概算工作，进而在后期的施工过程中出现项目缺失的情况。其次，如果没有根据项目的实际情况来进行整体的分析，就会使得操作预算的结果出现偏差。最后，在建筑项目建设之前没有对资金等一些资源进行合理分配，而施工人员为了保证工程的质量和工期，不得不提升预算。

2.2 建筑工程造价缺乏专业人才

工程造价过程对施工质量和预算影响最大的就是人员，施工人员的专业能力对建筑造价预算的结构有很大的影响。但是，从当前的实际情况可以看出，工程造价方面的人才一直处于缺失的状态，甚至有一些工作人员没有接受过专业的教育就进行造价预算工程，使得在实际的工作过程中没有办法运用造价技术，对市场中原材料价格的波动来对工程造价进行合理的控制。还有一些从事造价工作的人员，虽然具备一定的专业知识，但是不具备较强的工作经验，不能很好应对工作中遇到的问题，进而使得工程造价的结果不是很准确。

2.3 建筑工程造价预算控制缺乏有效的监督

当前缺乏有效的监督也是建筑工程造价管理过程中存在的一个主要的问题，如果缺乏有效的监督，就是使得在工程施工过程中出现问题的时候不能得到及时有效的解决，进而对施工的实际情况了解的不是很全面[3]。比如，有一些不负责任的管理人员会做一些造价的工作，不仅影响正常的施工秩序，而且还会给建筑单位造成巨大的经济损失。

2.4 建筑工程资料比较落后

从事工程造价预算管理的人员不仅要具备较强的专业能力，还要对一些工程建设的资料进行参考，治疗的主要内容有项目贷款情况、实际施工现场的情况、施工人员的分布等。如果所参考的施工资料比较的落后，那么相关的管理人员很难根据施工的实际情况对现有的资源和设备进行分配，使得工程造价的准确性受到一定的影响，这对建筑企业的信誉是极为不利的。

2.5 工程量计算精确度不足

工程量是建筑工程施工过程中比较重要的因素，如果对工程量预估的数据不是很准确，那么就会增大工期延误的概率，进而对后续的施工造成一定程度的影响。导致工程量计算精确度差的原因除了有施工人员的施工能力之外，还有现代化施工设备的使用有一定的管理。在对工程量进行计算的时候，有专门的计算步骤，一般情况下，为了有效的防止在计算的过程中出现错乱的情况，通常都会采用从上到下或者是从内向外的方法进行计算，之后对计算出来的结果进行标记，把误差控制在规定的范围内。

3 工程造价预算控制要点分析

3.1 前期准备要点分析

要想使得造价预算的结果更加的准确，那么就要对工程的基本资料和基本的信息有一个全面的了解和掌握，进而根据建筑工程的实际情况来进行预算工作，提升建筑工程造价和实际施工的匹配程度。如果前期准备工作不到位的话，那么就会使得制定出来的造价预算不符合当前市场发展的情况，使得建筑工程预算不合理，进而导致建筑施工没有办法正常的进行下去[4]。做好前期的准备工作，是保证建筑工程造价预算准确性的关键。

3.2 施工图纸要点

从建筑施工图纸中可以反映出建筑工程的设计和规划，影响建筑工程造价预算准确性的因素有很多。在对建筑工程进行造价预算的过程中，相关的预算人员一定要对施工图纸进行细致的研究，这样才能对建筑施工的整体规划有一个全面的了解，进而有效的提升预算结果的准确性。在实际的工作中相关的管理人员要根据施工的调整对工程造价预算进行的调整，当在工程造价过程中出现一些问题的时候，就要及时的制定行之有效的措施来进行解决，最大程度避免超预算情况的发生。

3.3 工程量的计算要点

在对建筑工程项目中的工程量进行计算的时候，建筑单位的工作主要包括两个方面，一方面，要对工程的完整性进行系统的分析，避免在计算的过程中出现少数或者是重复计算的情况。另一方面，要对工程量的计算过程进行审核，特别是工程变更量相关内容，在计算的过程中要始终保持认真、科学的原则，这样才能最大程度保证计算结果的合理性。建筑单位在对建筑工程预算进行控制的时候，不仅需要对建筑工程量进行精准的计算，还要对工程造价控制的内容进行优化。建筑单位在造价预算控制中，要把各项计算内容落实到实处，但是由于工程量的计算过程比较的复杂，所以建筑单位在进行计算的过程中要对计算的规格进行细致的分析[5]。首先，建筑单位在进行计算的过程中要把预算工作落实到实处对工程量的计算顺序进行明确的要求，最大程度的保证顺序的合理性。一般情况下，建筑单位在对工程量进行计算的过程中要采用从下至上、从内至外的方式来对工程量进行计算。其次，建筑单位在计算的过程中要明确所需要计算的项目，对最初的数据进行标注，以此来保证项目名称的完整性，使得所填写的内容和定额内容一致。

3.4 预算定额要点

建筑工程造价预算定额设置的科学与否对工程正常施工的开展有着重要的作用，所以相关的管理人员要做好对项目的管理工作，保证建筑工程造价的灵活性，在建筑工程量计算完成之后，还要对计算的结果进行再一次的检查，加强对工程造价预算定额编制管理，进而提升工程预算定额准确性。

4 建筑工程造价超预算的控制

4.1 强化施工图预算审核

在开展编制预算的过程中，相关的工作人员一定要严格的按照施工图纸的要求，确定在施工中所使用到的材料和机械设备，在此基础上进行编制预算。工程建设单位施工管理人员要在开展施工之前，对实际的施工图纸进行分析和研究，对设计人员的设计想法和理念有一个充分的了解。在对建筑施工图纸进行研究的过程中，对在图纸中存在的一些不合理的问题进行及时的沟通，这样才能使得设计出来的图纸更加符合施工的需要。而且只有造价人员对整个的建筑工程设计图纸中的各项内容掌握的更加曲面，才能使得在对资源进行分配的时候更加的合理，最大程度的减少工程建设成本超支问题。

4.2 优化变更控制

造成超预算的主要的原因就是在实际的施工过程中，由于一些因素的影响使得施工计划改变，所以想要减少在建设过程中预算超支，就需要对引起变更的因素进行控制。在对变更因素进行控制的过程中一定把不影响施工周期、不降低施工质量，作为控制的首要原则。在建筑工程中变更最多的就是施工的中期阶段，在这一时期如果出现变更那么对于成本控制的影响还是比较大的。所以当工程出现变更的时候就要立即对因为变更所造成的影响进行分析，对引起变更的因素进行详细的分析，进而确定变更的责任方，如果是因为施工方的原因而引起的变更，那么就要在不改变合同价格的基础上，根据工程量清单计价做价格计算；而如果是由承包方的原因而造成的工程变更，那么施工单位可以在14d内提出变更工程款报告，对造价的预算进行适当的调整，以此有效避免超预算情况。

4.3 规范建筑施工工序流程

要想对建筑工程造价预算的更加准确合理，那么建筑单位就要加强成本控制工作，预算编制人员需要对在施工过程中所使用的施工材料和机械设备，根据施工图纸进行详细的分析，进而有效的掌控施工工序。但是要想做到这一点，就需要对施工队伍的施工流程进行规范，以此来确保整体施工的质量。而且造价预算人员要对施工环节所需要的相关成本进行精准地控制。但是在建筑施工的过程中，由于施工的步骤比较的烦琐，所以对预算编制人员的知识和技能的要求也比较的高，所以，在实际的过程中，相关的工作人员就要就必须制定合理的工序，这样才能保证施工的各个环节都不会出现纰漏，所以就需要造价预算人员积极的和相关的负责人进行沟通和协调，进而对实际的施工过程中所出现的问题了解的更加全面，对一些施工工序进行合理地调整，使得施工工序和流程更加的科学合理。这样可以使造价预算人员详细了解施工当中的各种成本消耗。

4.4 提高预算人员的专业素质

工程预算是否科学合理和预算编制人员的知识技能水平有着很大的关系。预算编制人员在开展工程造价工作的过程中，要选择具有较高专业素质的预算人员，这样才能对工程造价进行合理的控制。除此之外，预算编制人员还要具备较高水平的职业道德，在不违反我国法律规范的情况下，对工程量进行合理准确的计算；其次，还要预留的一定的预算费用，来用于学习和培训。另外，在开展编制施工预算的过程中，相关的预算编制人员要尽可能的对一些详细的资料和施工的实际方案进行收集，也可以参与到施工现场的调查中，之后在结合自身的专业能力对在施工中可能会用到的资源进行分析。最后预算编制人员还要对建筑工程进行实地考察之后结合图纸来对竣工阶段的造价咨询管理和项目评估工作进行详细的分析，这也是按照合同顺利完工的重要保证。

5 结语

综上所述，随着社会的发展，建筑行业的地位也呈现出上升的缺失，但是有相当一部分的建筑企业在造价预算控制方面还存在一些问题，使得在建设的过程中资源浪费的情况比较的严重，在很大程度上降低了建筑单位的经济效益。要想有效的提升工程造价预算控制水平，除了提升相关工作人员的知识和技能之外，还需要根据实际施工现场的实际情况来设计施工图纸，并加强对施工过程的监管，提升资金的利用率，为推动我国经济的发展贡献一分力量。