大学毕业生留疆就业质量评价与对策研究——以塔里木大学为例

马信春，蒋志辉

(塔里木大学 经济与管理学院，新疆 阿拉尔 843300)

一、引言

做好新疆工作要围绕新疆工作总目标，坚持文化润疆、长期建疆，推进治理能力现代化建设。大学毕业生作为新时代科学技术和先进文化的引领者，其长期稳定的留疆就业是长期建疆、文化润疆的重要举措。新疆正面临新发展格局构建之际，产业基础正向高级化转变，产业链向现代化过渡，大学生人才能够充分发挥智慧力量，贡献技术知识，推动产业科学、创新发展，助力区域经济协调、高质量发展。本文以塔里木大学毕业生为例，以留疆就业质量评价为切入点，构建留疆就业质量评价体系，客观评价大学生留疆就业质量，充分剖析留疆就业影响因素，寻求新时代长期稳定留疆就业对策，以期为新疆更好地留人聚才探索路径机制。

二、研究动态

构建准确可靠的就业质量评价体系是评估大学毕业生就业质量的基础[1]。大学生就业质量的评价研究相对较少，现有的研究主要集中在评价体系构建、指标选取和权重计算层面。其中，评价体系的构建方面鲜有从政府、企业、高校、学生四个维度综合评价的研究，大学生就业质量的评价标准未能统一明确，指标权重也因计算方法选取、主客观因素影响各有差异，另外涉及留疆就业质量评价的研究甚少。如何科学选取评价指标并准确衡量留疆就业质量是更好地指导留疆就业的关键，也是发挥人才优势、促进新疆社会稳定和繁荣发展的重要环节。

在大学生就业质量评价体系构建研究方面，赵婕[2]从就业质量宏观、中观、微观三个层面进行综合分析，提出优化就业结构，建立和谐的劳动关系，并积极与高校以及就业指导部门进行对接深入合作，提升就业质量。闫锋、温钰梅、顾希垚[3-5]等从整体角度分析了当前就业质量评价中存在的定义不清、评价主体单一等问题，并提出高校就业质量分区域大样本研究思路。李秀玲[6]研究的评价体系从高校就业率、学生就业水平、个人岗位胜任能力、就业满意度四个方面展开，通过层次分析法进行了验证实证，为引导毕业生就业提供了重要参考。张德宜[7]通过访谈和问卷等形式从学生视角对就业质量评价进行了指标确定研究，并从学校、企业、学生三维度提出了靶向性对策。高旭东、李婧[8-9]等认为提高就业质量要从丰富师资队伍结构、加强实习实践培训重点着手，以提高学生毕业后就业竞争力。

涉及毕业生留疆就业的研究方面，李西洋等[10]从校园招聘单位视角针对疆外生源留疆就业进行了影响因素分析。顾继岩等[11]以塔里木大学为例，探讨了机械设计专业在新疆的就业情况，提出开展就业指导并完善就业机制，强化政府和高校协调，提高学生留疆就业水平。李建华等[12]系统阐述了毕业生留疆工作的重要作用和深远影响，李颖、郭长帅[13-14]等在剖析毕业生留疆就业存在问题的基础上，探索了毕业生留疆工作的机制策略，提出构建工作机制、育人机制、培养机制、激励机制等多种策略优化毕业生留疆就业模式，完善就业指导体系，为新疆培养学用一致的高质量人才。

三、新时代大学生留疆就业重要作用

(一)贡献智慧力量，维护社会稳定

首先，新时代，大学生留疆就业有利于提升区域整体综合素质。新疆地处内陆偏远区域，教育资源相对贫瘠，文化素质整体水平相对较低，大学生留疆就业能够显著提升区域内人民文化素质水平，为创建和谐社会添砖加瓦。其次，大学生留疆就业有利于多元文化的汇聚繁荣、交融互通，促进新文明方式的产生，为更深层次地实现文化润疆而贡献力量。最后，大学生留疆就业有益于增进民族感情，增进包容理解，让各民族群众更加团结稳定，一批批具有热爱边疆、担当奉献精神的胡杨学子留疆就业能够强化各民族维护国家统一、和谐发展的信心，在处理各民族发展事务中贡献智慧力量，巩固社会稳定，促进新疆诸项事业繁荣发展。

(二)优化人才结构，促进区域高质量发展

经济欠发达的新疆由于教育资源要素、地理区位条件、恶劣的气候因素等影响，人才资源在空间上呈现出以乌鲁木齐、昌吉等中心城市的集聚，南疆特别是边远区域人才资源稀缺状态，在专业领域上呈现出第一产业、第二产业、第三产业人才断档的格局。大学生留疆就业有利于优化人才结构，充实各层级人才队伍，并在专业领域发挥相应价值，提升服务新疆人才比例，促进区域高质量发展。

(三)提升科学治疆效力，加快新发展格局构建

新发展格局下，新疆的发展需要缩短事务流程，优化管理结构，科学提升管理效率。大学生作为先进生产力的代表，作为当前科学技术的推动者，其留疆就业能够创新管理思维，敏捷行事，用数据化、智慧化、信息化新作业方式替代传统手工方式，在农业产业转型升级、工业产业强基迭代方面发挥专业优势。在社会治理能力提升、治理体系现代化建设方面贡献力量，在精准化解决相对贫困、数字化支撑产业结构优化、信息化服务新疆高质量发展方面凝聚智慧，提升科学治疆综合效力，助力新发展格局构建，促进经济业态向好向优发展。

四、大学生留疆就业影响因素

(一)气候环境恶劣，工作条件艰苦

新疆以天山山脉分为北疆区域和南疆区域，北疆区域气候条件相对较好，南疆区域城市节点分布在沙漠区零星的绿洲上，常年气候条件恶劣，伴有较大沙尘天气。另外，受资金限制、地方财政紧张，办公条件、住宿条件、出行条件相对较差，艰苦的工作条件让大学生难以安心就业且树立长期留疆就业的信心决心，大学生长期稳定留疆就业受到一定影响。

(二)产业分布不均衡，可选择性机遇较少

新疆的产业以劳动密集型、资源密集型产业为主，主要分布于第一产业农业种植、初加工等行业，第二产业、第三产业发展规模和发展速度相对较缓，可以提供的适合大学生的就业机会以及晋升机遇相对有限，大学生就业选择较少。此外，企事业单位由于彼此竞争性不强，在人才管理、人才培养、人才职业规划方面不清晰，大学生选择留疆就业信心不足，定力不足。

(三)家庭观念影响，感情纽带难稳固

家庭支持是大学生选择留疆就业的主要因素，是毕业生留疆工作的精神支柱。当前部分毕业生在选择留疆就业过程中犹豫不决的主要原因是家庭支持力度不够，毕业生在疆工作难以建立稳定的感情纽带，进而影响长期留疆并服务建设新疆。

(四)薪资水平偏低，职业发展前景不明

薪资水平和福利待遇是毕业生留疆就业的关键因素，也是是否长期稳定就业的保障条件。大学毕业生选择在新疆和内地城市工作待遇有一定的差异，据调查，工资水平平均差异30%。工资待遇吸纳毕业生留疆就业能力不足，造成部分毕业生把选择留疆就业作为一个跳板，或者暂时地停留锻炼。就业前景不明，企业规模、运营质量等诸多因素也是影响长期留疆就业的因素之一。

五、大学生留疆就业质量评价

(一)留疆就业质量评价体系构建

1.指标选取

结合国内外相关学者对毕业生就业质量评价指标的界定，本文一级指标选取为政府层面A、企业层面B、高校层面C，二级指标重点从配套政策、法律保障、社会保障、薪酬水平、社会认可、就业率等为基础初步构建就业质量评价体系。此外，为确保评价指标的客观准确性，研究团队先后通过调查和访谈的形式对政府部门、企事业单位、高校进行了指标体系论证研究，特别是对留疆就业指标进行充分考虑，最终形成3个一级指标、18个二级指标评价体系，并对各指标观测点进行细化，以便后文量化计算并赋权，塔里木大学毕业生留疆就业质量评价体系如表1所示。

2.指标赋权

关于权重的计算，当前研究的主要方法有四大类型，分别是因子分析和主成分法、AHP层次法和优序图法、熵值法(熵权法)、CRITIC权重法，各种方法主客观影响不同，对数据处理逻辑各有千秋。本研究采用层次分析法确定各指标权重，先后邀请政府机关工作人员、国有企业领导、高校教师、留疆毕业生等熟悉留疆就业情况的群体对各指标进行赋值，确保评价指标的客观性和完整性。

首先，构建对各级指标构建判断矩阵，并采用1-9标度法进行标记。其次，进行一致性检验，确保研究指标的可靠性，引入λmax、CI、CR三个参数指标进行计算，计算公式分别为：

式4-1

表1 大学毕业生留疆就业质量评价体系

式4-2

式4-3

其中CI=0表示有完全一致性，CI值接近零表示有满意的一致性，CI值越大表示不一致越显著，为了衡量CI值的大小引入RI值(可查随机一致性指标表获得)并计算CR，CR由式4-3计算可得，相关学术研究认为CR<0.1则认为有满意的一致性。在MATLAB2014软件条件下调用eig函数计算得出一级指标权重分别为0.16、0.56、0.28，二级指标权重A1-A6分别为0.032、0.021、0.034、0.024、0.024、0.026，B1-B6分别为0.129、0.078、0.118、0.090、0.084、0.062，C1-C6分别为0.073、0.042、0.028、0.036、0.053、0.048。

大学生毕业时留疆就业质量评价体系中，总分为100分，评测分数越高，说明留疆就业质量越好，反之则评测结果相反。需要说明的是，本研究评测的对象均为当前已经留疆就业的毕业生，即代表获得了就业机会，对二次指标得分累计求和得出就业质量水平，其计算公式为：Y=[0.032x1+0.021x2+0.034x3+0.024x4+0.024x5+0.026x6+0.129x7+0.078x8+0.118x9+0.09x10+0.084x11+0.062x12+0.073x13+0.042x14+0.028x15+0.036x16+0.053x17+0.048x18]×100。

(二)塔里木大学毕业生留疆就业质量评价

就业质量的评价事实上应该分为两个维度去考虑，第一个维度是静态评价，即在某一时刻对调查对象进行调研确定当时的就业质量，第二个维度是动态监测就业质量，大学生留疆就业质量的高低是一个动态变化过程，会因时间、气候、社会环境等诸多因素而对留疆就业满意度产生影响，进而降低留疆就业意愿，因此动态考虑就业质量并评价相对客观真实准确[15]。本研究以塔里木大学留疆就业毕业生为调查对象，通过调查问卷和访谈以及在线访谈的形式完成其留疆就业质量的评价，并验证留疆就业质量评价体系。

1.一级、二级指标分析

本次调查问卷共发放550份，回收453份，有效回收率82.4%。调查对象主要是2019、2020、2021届留疆毕业生，专业涉及文理科11个专业，学生层次包括大学本科、硕士研究生等。从统计数据来看，男性参加调查问卷占82.61%，女性占17.39%，60.87%的调查对象家庭属于疆内，调查对象认为留疆工作的主要原因是家庭因素、爱疆情怀以及发展前景，其分布比例分别是47.83%、34.78%、17.39%，从分布数据看，其长期留疆就业的关键因素是家庭。

从政府层面分析，留疆毕业生对当前配套政策的满意度约占35%，从业者期望与配套政策实际有一定差距，其稳定长期就业受该指标影响。在劳动关系以及法律保障指标方面，有34%的受访者认为一般，说明当前企业在相关领域的保障不够深入，对毕业生从业的法律保护仍有较多工作值得细化。有47%的受访者认为当前企业推进的人才引进策略一般，政府每年为毕业生制定了详细的激励政策和引人聚才措施，各企业也有配套措施引导激励，在落实和执行以及长期坚持层面仍有未尽之处，和毕业生期望有一定差距。良好的、和谐的、稳定的环境是保证就业质量的前提，也是长期稳定就业的关键，从统计数据来看，77%的人认为当前的从业环境相对较好，是其在当地就业的关键因素之一。政府层面二级指标统计如表2所示。

表2 政府层面二级指标情况统计(%)

从企业层面看，有65.2%的受访者对社会保障指标感到满意；从薪资水平和期望值的匹配关系看，43.5%的人对当前工作的薪资待遇比较满意，期望工资在6000-8000的受访者占比52%。专业匹配度是众多学者研究中提及较多的衡量就业质量的指标之一，也是权重赋值较高的指标之一。但笔者认为就业质量的优劣并不取决于专业的高度匹配，而是和就业者本人对自我价值的定位是否和当前工作相适应，企业所提供的相关福利和配套政策是否和从业者意愿相适应，企业文化和文化信仰是否和从业者价值观相匹配。从调查来看，47%的人从事的工作和专业不相关，在职业生涯规划方面，该指标不理想，约有40%的人认为一般，说明公司对员工的系统化培训体系不健全，职位晋升通道不明确，员工对后期职业发展信心不足，进而影响长期稳定留疆就业计划，成为毕业生留疆工作不确定性的干扰因素之一。

从高校层面看，学校近年来不断深入推进胡杨精神、兵团精神的培养，培育学生扎根边疆奉献边疆的爱国爱疆精神。56.5%的受访者认为能够安心留疆工作并做较长时期的计划主要精神动力源自兵团精神、胡杨精神。学校思想教育对毕业生留疆工作起到了重大作用，对毕业生决心长期奉献边疆、建设边疆起到了关键作用。学校近年来根据教育部以及各级政府对毕业生就业的相关要求，不断探索路径机制，强化校企合作机制，开拓实践基地建设。50%的受访者期望在校企合作、校外实习工作中能够进一步增强实操能力培养，强化学生和企业的联系，进而与企业建立纽带关系，为更好的更高质量的工作打好基础。学校历年来重视学生就业引导，建立了科学的培养体系和系统的职业生涯规划，47%的受访者对当前学校聚人留才、定向培养等方面比较认可满意，学校的长期职业生涯规划起到了一定的作用，特别是毕业生留疆工作且在南疆边远区扎根工作起到了较重要的作用。

2.毕业生留疆就业质量评价

通过对调查问卷数据指标整理，结合前文计算公式对当前大学生留疆就业质量进行量化评估，将就业质量评分划分为60分以下、61-75分、76-85分、86-100分四个标段，分别代表就业质量差、一般、较好、很好四个质量等级，得分最高为98.4分，最低为45.38分，工作满意度相差较大。受访者中，就业质量水平在60分以下的占比26.1%，说明其在企业诸多方面工作满意度相对较低，和期望值相差较大。61-75分的人数占比47.8%，说明当前就业环境和就业状态基本可以满足自身期望，达到了基本满意水平。76-85分的人数占比17.4%，该类留疆工作人员相对就业情况较好，企业相关激励方案和个人职业能力、职业生涯规划、专业发挥等能够很好的统一，成为长期稳定留疆工作的重要力量。86-100分的人数占比8.7%，该类工作人员工作条件较好，个人价值和企业价值观、企业战略相协调，薪资待遇水平、福利政策、事业发展等保障性较好，成为长期稳定工作的核心要素之一。统计结果如表3所示。

表3 大学生留疆就业质量水平评价

3.就业质量差异原因分析

从调查问卷和访谈情况分析，造成留疆工作质量差异的主要原因涉及就业单位性质、就业企业经营效益、就业工作地域、就业者学历层次等。具体来看，被访者中就业质量相对较高的人群就业的单位主要是公务员、事业单位、国企等相对配套政策较好的单位，各项福利保障相对较好。部分受访者在经营效益较好的私营企业工作，显著的薪资报酬和福利政策是其就业质量趋高的一大因素，从被访者信息来看，整体上在以乌鲁木齐为中心的北疆区域工作的受访者相比南疆区域就业质量较好，其产业集群、工作便利条件、基础设施等正向作用优于其他区域。学生的学历层次也是影响就业质量水平的关键因素之一，高学历层次人才有更好的选择、有更多的择业机遇、有较好的配套政策，其就业质量相对优于较低层次人群。

综合来看，生态宜居的环境、前途光明的事业、稳固的感情纽带是毕业生在异地城市踏实工作、长期耕耘的重要因素。在调查中，21%的毕业生选择留疆就业是因为父母在新疆，家在新疆，抑或是因为未来两人新组建的家庭在新疆。17%的人选择留疆就业是出于个人家国情怀以及热爱边疆的奉献精神，热衷于边疆工作。其他受访者认为留疆工作可以避开竞争压力、生活压力，有相对较好的发展空间。新疆的建设离不开大学生人才，新疆的高质量发展离不开大学生人才智慧的贡献，政府、高校、企业如何合理引导、科学实治，系统性地在感情纽带建设、家庭关系培育、生活环境缔造等方面多措并举是实现毕业生人才长期稳定留疆工作的关键。

六、大学生高质量留疆就业对策

(一)加强校企合作，完善学生培养体系

大学生留疆就业在于合理地引导，加强校企合作，让更多的学生了解新疆、热爱新疆，熟悉当地企事业单位工作模式 ，建立学生和企业的感情纽带，为留疆就业做准备。结合企业用人实际，完善学生培养体系，不论是理论课程的培养规划，还是专业实践的制定，发挥企业用人需求导向作用，建立更加科学可靠且符合新时代用人实际的人才培养体系，助力新疆新经济增长模式的形成。

(二)加强留疆就业配套政策，提升福利待遇

新疆气候条件恶劣，且城市地域分散，交通多有不便，完善的配套就业政策和良好的福利待遇是吸引大学生留疆就业的重要条件。结合各企事业单位用人实际，差异化制定福利待遇标准和就业政策，引导学生向艰苦边远地区就业，平衡区域内人才分布，带动区域经济均衡发展，明确各层级单位人才就业晋升通道、培养路径、从业前景、职业生涯规划，建立学生和新疆的感情维系，吸纳高学历、高层次复合型人才。

(三)发挥“政+校+企”协同作用，营造留疆就业良好氛围

稳定的大学生留疆就业离不开政府、企业、学校的深度合作，协同培养。首先，建立良好的政府、企业、学校协作机制，学校在培养学生的同时，政府参与制定学生就业政策，根据域内企事业单位用人实际和未来发展需求，积极出台引人聚才政策，与学校展开深入对接，避免就业体系断层；其次，企业和学校深入合作，建立学生联合培养体系，引导学校培养符合企业发展的实用性、综合性人才；最后，学校主动对接企业和政府，建立培养桥梁，形成“政府+学校+企业”人才培养模式，无缝对接，为新疆区域高质量发展培养定制型人才，三者协同留人聚才，营造良好的留疆就业环境，促进可持续高质量人才培养机制形成。

(四)用胡杨精神育人，培育爱国爱疆担当奉献基因

坚定的精神信仰是毕业生长期稳定留疆就业精神依托，用胡杨精神育人，传承红色基因，把学习胡杨精神作为贯穿大学生涯的必修课，教育引导学生传承老一辈革命家热爱祖国、热爱边疆、甘于奉献的精神，培养学生新时代价值观，激发爱国爱疆、担当奉献的情怀，满怀热忱的投入到建设新疆特别是建设南疆中来，服务新疆社会稳定发展。

七、结语

大学生留疆就业是新时代新疆实现社会稳定和长治久安的重要途径之一，也是新发展格局背景下加快域内创新发展的核心动力之源。结合当前新疆就业形势，以塔里木大学毕业生为例，在分析留疆就业影响因素的基础上，对毕业生留疆就业质量作以量化评价，从而有针对性地提出了长期稳定留疆就业的对策，为新疆长远发展探索了人才建设路径。留才聚才是一项长期系统工程，良好的经济环境、安定的社会环境、健康有序的从业氛围是毕业生留疆长期稳定就业的核心要素，政府、企业、学校须进一步协同合作，创新工作机制，为大学生留疆就业创造良好条件。