以制造业数字化转型赋能重庆产业集群式发展路径研究

徐夏 重庆大学经济与工商管理学院

陈海涛 西南政法大学经济学院

一、我国数字经济发展态势

达39.2万亿元，同比增长9.7%，占GDP比重提升至38.6%，成了疫情期间我国经济持续、稳定发展的重要支撑。在数字经济的全新产业形态中，以云计算、大数据、人工智能为核心技术的数字产业化进程正稳步推进，实现了年产值5.3%的快速增长，在将我国数字产业推向全球先进行列的同时，也为我国产业数字化提供了有力的技术、人才和设备支撑；另一方面，以工业互联网、网络销售平台、智能制造业等为主要形式的产业数字化进程实现了10.3%“跃迁”性增长，其占我国GDP比重已达到31.2%，占数字经济产值比重的80.9，成了我国数字经济发展的最重要产业形态。

二、当前重庆数字经济发展现状

2020年，重庆市数字经济规模已超过5000亿元，其占GDP比重达到40%，但与北京、上海等数字经济占GDP比重超过55%的一线城市相比仍存在一定差距，可以认为重庆市数字经济发展总体上居于我国数字化发展的“第二梯队”。值得关注的是，2020年重庆数字经济产业规模增长超过15%，位列数字经济增速的“前三甲”，表明当前重庆市正处于数字化加速发展阶段，且仍拥有广阔的发展前景。可以预期的是，在未来阶段内，数字化对于重庆经济发展的引领作用将不断提升，并将成为重庆发展的重要增长极。从数字经济的结构来看，当前重庆数字产业化规模已突破1000亿元大关，占GDP比重位于5%-10%之间，而产业数字化占GDP比重则位于30%-40%之间，表明当前重庆仍位于数字经济应用为主的发展阶段，相较于北京、广东等数字化龙头省市而言，重庆市在数字产业化核心能力构建方面仍存在进步空间[1]。

三、重庆市制造业数字化转型的现状与困境分析

当前，以智能制造为核心的制造业数字化能力构建是各国实施制造业战略的焦点，《中国制造2025》明确提出要推进新一代信息技术向制造业的深度渗透，实现以“数字化、网络化、智能化”为特点的现代制造业建设水平的显著提升。在此背景下，重庆市积极布局制造业数字化转型，着力构建包含数字化基础设施、信息大数据产业、数字化平台、工业互联网到数字化智能制造业的数字化生态，深度推动重庆市传统工业企业的数字化转型。截至2020年，全市FTTH/O接入端口数量已突破1700万，4G移动基站建设数量超过10万，5G基站建设稳步推进，形成了坚实的企业数字化转型基础；软件与信息服务业年产值突破1300亿元，增速领跑全国，为企业数字化转型提供了有力的技术和经验支持；工业企业与数字经济进一步交融，数字化工业经济规模进一步增长，年产值达到1500亿元，并形成了智联网汽车、无人驾驶、电子信息制造等智能工业领域的快速发展[2]。

另一方面，重庆制造业企业数字化转型仍面临一定的挑战。从总量角度看，现阶段重庆市制造业数字化转型程度优于全国平均水平，实现了“量”的一定累积，但寻求“质”的突破仍任重道远。具体而言，首先，重庆市软件、数字信息产业的起步时间晚，缺乏具有行业领先地位的数字产业龙头企业，难以为市内制造业企业数字化转型提供成熟、完善的技术支撑和创新引导，导致重庆市传统制造业企业数字化转型面临较高的信息搜集成本和转型阶段的风险。其次，重庆市作为传统工业基地，除少部分大型企业外，多数中、小型企业同时面临行业内数字化企业成本、生产研发效率优势的冲击和自身数字化转型风险的双重困境，导致其深陷因能力不够而出现“不会转”，因转型成本高而“不能转”，因转型风险大而“不敢转”，因转型是大势所趋而“不得不转”的困境；纵使存在部分中小企业实现了数字化转型的突破，其也多停留于转型的初级阶段，无法掌握数字化转型的关键技术，无法形成基于自身特质的持续性数字化转型战略，数据要素和数字化的模式也难以深入企业生产、经营、管理的底层并撬动企业生产效率、经营理念的系统性全面革故鼎新，导致中小企业的数字化转型多浮于表面、流于形式。最后，重庆市制造业数字化生态的建设正处于起步阶段，多数企业的数字化转型模式仍为个体的“单打独斗”，数字化信息平台、数字化信息网络的建设存在一定滞后，个体企业无法与其它企业进行有效的数字化资源整合和信息共享，数字化产业的上下游链条仍未有效打通，企业难以就数字化领域形成有效的分工合作、协同创新，形成了实质上的数字化壁垒和孤岛，数字化领先企业与传统企业间存在“数字鸿沟”，导致重庆市企业数字化转型的整体效率不高，数字化转型的外部效应仍未充分释放。

四、数字化转型赋能重庆产业集群式发展的理论探析

从空间地理角度看，产业集群被认定为在特定领域内存在广泛关联的、在地理位置分布集中的企业和机构的集合；而从网络理论的角度看，集群则被定义为一种网络性的知识联盟，网络联盟中的企业、机构、中介等相互联结、相互学习，从而能够起到降低交易成本、分散风险等作用。在数字化转型情景下，人工智能、互联网、物联网、大数据、云计算等数字技术向制造业企业的生产、销售、决策、研发等环节的深度渗透，颠覆了传统的企业价值创造逻辑，形成数据要素赋能下的经济发展和技术进步新模式。虽然异质性企业存在数字技术应用、互联网商业模式、智能制造、现代信息系统等不同数字化发展方向，但是能够且高效处理结构化和非结构化数据和信息仍是制造业企业数字化转型所需要构建的核心能力，这使得获取外部数字化基础设施支持、形成数字化人力资本沉淀、掌握数字化信息处理技术是异质性企业数字化转型的必由之路[3]。

由于异质性企业数字化转型所需条件存在高度同质化的特征，所以集群式的发展路径可能为重庆市企业的数字化转型提供最优的方案。从理论层面看，首先，空间地理意义的产业集中分布能够通过促进企业专业分工的方式带来规模经济效益，推动地区创新和经济增长；当数字化制造业形成区域内的集群时，集群内数字化制造业企业数量及其数字化转型程度的提升均能够释放正外部性，有效集中数字化相关配套服务的需求，引导利于企业数字化转型的要素聚集，降低基础设施、配套物流链、工业互联网等建设成本，为集群内企业提供数字化硬件设施、数字化信息技术中介、数字化人力资本积累等多方面的裨益，对于构建完善的区域数字化生态、增进区域内数字化产业链铆合、培养区域性的数字化共同体至关重要。其次，数字化制造业企业的集群式发展提升了数字化制造业企业间的地理邻近性与信任程度，有利于增强数字化网络的密度、拓展数字化网络的边界，在释放网络正外部性的同时形成具有地理根植性的数字化创新文化，培育企业数字化转型的意识与氛围，构建区域性的数字化转型制度同构和思维同群，提升嵌入数字化集群场域的制造业企业深入数字化转型的积极性与内生驱动力。最后，数字化制造业的集群式发展有利于区域内企业家、数字化人才之间的良性互动，形成显著的社会学习效应，促进数字化经验、数字化思维等非显性知识通过正式和非正式渠道的交流传播，减少企业间数字化转型领域的信息不对称性，降低企业家对于数字化转型的信息搜寻成本，显著抑制企业数字化转型面临的风险[4]。

综上，文章认为在重庆制造业企业数字化起步晚、程度浅、数字化生态尚未建立的情景下，以数字化转型为契机、推动企业集群式发展，形成产业集群与数字化转型二者间的协同共进、良性共振，可能为重庆市数字经济深入发展和经济高质量发展提供切实可行的路径。

五、数字化转型赋能重庆产业集群式发展的路径建议

第一，以制造业数字化转型赋能产业集群式发展需要重庆市政府加强数字化产业发展的顶层设计和统筹谋划，明确数字化制造业企业集群式发展的路线规划和目标，实现以规划促进发展、以规划引领发展，政府推动和企业主动相结合的特色数字经济发展模式。根据重庆市地理特征与现有制造业企业、数字经济的地理分布，打造特色鲜明、优势突出的数字化制造业产业园区和示范区，利用政策红利和成本优势实现制造业企业数字化转型的地理聚集，进行数字化资源的高效整合，有效激发企业数字化转型的外溢效应。各级部门应建立健全制造业数字化转型与集群式发展的长效促进机制，明确部门职责和考核制度，推进工作落实，切实发挥有为政府在制造业企业数字化集群式发展中的主导作用。

第二，充分发挥金融服务实体经济发展、高效配置资源的重要作用，形成政府政策牵头、民营机构跟进，政策与市场相结合的企业数字化转型融资新模式，设立针对企业数字化转型的专项、长期、低息贷款，有力缓解民营制造业企业、中小型制造业企业在数字换转型过程中面临的融资约束，降低其融资成本，实现以金融促进数字化转型，以数字化转型促进经济增长的良性循环[5]。

第三，支持、鼓励数字产业化发展，推动数字经济领域产、学、研三方密切合作，推出专项资金和配套政策支持鼓励数字技术研发领域的突破，推动数字领域学术成果、发明专利等的高效经济转化，增进重庆市数字产业整体的创新引领能力和信息数字技术供给能力，提升重庆市个体数字产业企业行业地位和引领能力，推动重庆市数字经济产业链条向上有攀援，提升本地数字化产业供给质量，以技术持续赋能重庆市制造业企业数字化转型集群式发展，

第四，引导鼓励数字化平台建设和数字化技术中介产业发展，推动数字化相关知识产权保护工作，完善数字化信息技术、数字化信息服务交易市场规制，降低制造业企业数字化转型过程中的交易成本与信息搜集成本，形成数字化产业与产业数字化间需求拉动、供给推动的协同式发展新格局。

第五，增强企业会审计数字化能力，强化企业的数字治理能力，适应新时代挑战。数字化转型能够通过在企业管理、决策层面领域的阶段式的“扁平化”变革从而改变传统的垂直、科层、等级三维度的企业管理模式，有效降低企业上下、内外的信息不对称，增强外部环境变化条件下企业的决策灵敏度和准确性，提升企业的风险感知能力与抵御能力。企业应充分认识到数字化转型对于培养现代企业数字化治理能力的关键作用，应结合现代信息系统、区块链、大数据以及云储存等信息化手段推动信息搜集、数字化会计信息处理、数字化审计等方面的应用实践，系统性提升企业会计信息质量，更好更快地建立数字化时代的企业发展思维和模式[6]。

第六，积极引致具备成熟数字化经验、数字化行业领导力、尖端数字化技术的外国企业和外地企业入驻数字化示范区，围绕其构建完善的数字化配套服务产业链，推动本地制造业企业学习其数字化经验与技术，促进其发挥数字化转型领域的鲇鱼效应与引领作用，形成制造业企业数字化转型发展的单项突破，并逐渐实现重庆市制造业企业数字化以点带面的整体性发展机制。