浅谈国有企业党建与生产经营深度融合

钱军林，韩旭莎，袁爱萍，宋 泉

随着全面从严治党整体推进，特别是全国国有企业党的建设工作会议召开以来，在习近平总书记国企党建重要论述的指引下，坚持党的领导、加强党的建设，成为引领国企深化改革，实现高质量发展的“源动力”。面对新时代、新形势、新任务，要更加重视国有党组织政治核心作用的发挥，确保党的方针政策和国家的重大决策部署的贯彻执行，以不偏离为生产经营服务方向，重点抓好企业效益的提升、企业竞争实力的增强和国有资产保值增值。扎实推进党的建设和生产经营深度融合发挥新优势、体现新成效，真正形成公司共同核心价值导向，并把它作为最基础的工作举措和思路，运用适时的方式方法深化党的建设伟大工程，努力夺取取生产经营的优异业绩。本人就探索国有企业党的建设与生产经营深度融合实践，谈点粗浅认识。

1 国企党的建设与生产经营深度融合的现实意义

实现国有企业党的建设与企业改革发展、生产经营和各项管理工作的深度融合，是谋求国有企业生存发展的重大课题。党的十八大后特别是十九大以来，深入探讨国企党建与生产经营深度融合是落实中央从严治党的出发点、落脚点，是有效解决目前“两张皮”问题的有效途径。

（1）不断提升国企综合竞争力。迈入新时代，迎接新挑战，更加需要国有企业在发展壮大整个过程中不断完善生产经营工作形式、内容和方法，使企业综合实力得到不断提高，市场经济竞争地位日益得到提升，获取经济利益空间得到日益扩大。为此，国有企业党的建设要紧密围绕改革发展、生产经营、各项管理工作，促进企业生产经营和改革发展目标与全面从严党、加强党的建设深度融合，充分调动广大党员干部的主观能动性和模范带头作用，创新求变、拓展思路，助推企业高质量可持续快速健康发展。

（2）全面聚集生产经营原生动能。新形势之下的国有企业生产经营实际总体运行情况不难看出，虽然整体的生产经营能力和水平大幅增长，经济效益也在不断快速提升，然而倘若出现干部员工的工作能力、技能水平及责任担当欠缺和不足，势必影响国有企业经济效益增长及其长远发展。为此，党的建设与企业改革发展、生产经营和各项管理工作的深度融合，能够使广大干部员工的综合实践技能不断得以提高，责任担当意识得以强化，广大工程技术人员和基层党组织的积极力量得以充分发挥，企业改革发展、生活经营、各项管理工作以及后续发展得以高效运行。

2 存在的困难和问题

（1）在两者融合的认识方面存在偏差。纵观国有企业日常管理，个别国有企业在追求其经济效益上过于下功夫做课题，但在从严治党、管党治党，全面加强党的建设方面认识不足，做实不够，特别是如何在党的建设与企业改革发展、生产经营和各项管理工作的深度融合方面不够重视，甚至造成有的企业领导过度重经营轻党建，一手硬一手软，弄不清加强国有企业党的建设工作的目的任务何在。

（2）在两者融合的方式方法上产生缺失。少数国有企业虽然认识到党的建设与企业改革发展、生产经营和各项管理工作的深度融合的目的意义和具体作用，然而在寻找两者结合点上难于下手，且在实际工作中找不到切合本企业两者融合的方式方法，有的甚至出现照搬照抄工作类似或业务相近企业两者融合的现象，造成融合形式不佳、效果差。

（3）在两者融合的制度机制上有所欠缺。有的国有企业对党的建设与企业改革发展、生产经营和各项管理工作深度融合的制度不规范、机制不协调，甚至出现党的建设与企业改革发展、生产经营和各项管理工作存在“两张皮”。导致两者融合的制度机制流于形式、走过场，很难得到落实落地。

3 党建工作与生产经营深度融合的有效举措

3.1 开展深度融合，务必坚持协同原则

做到国有企业党建与生产经营工作深度融合，必须始终处理好“核心”与“中心”（简称“两心”）关系，积极发挥党建工作优势，全面提升国有企业改革创新、经济发展、管理优化的效能。

（1）领会“两心”的丰富内涵。“国有企业”分开来讲，“国有”表明基因传承，坚持党的领导和加强党的建设是开展生产经营和各项管理工作的核心与方向。“企业”其本质是一个经济组织，“增强经济效益”是企业的工作导向和最终奋斗目标，是企业的不懈追求的最中心、最重要的任务。

（2）处理“两心”相互关系。“坚持党的领导”是国有企业生产经营、改革发展、各项管理工作的前提和条件，起到基础性、先导性、统领性作用；“增强经济效益”是加强国有企业党建工作的根本途径和方向，所以，“两心”工作是相互促进、紧密结合、不可分割的，为此务必牢固树立“中心紧跟核心，核心围绕中心”的理念，做到两手抓，两手硬，真正实现“两心”全面发展。

3.2 开展深度融合，务必坚持同向谋划

坚持党的建设与企业改革发展、生产经营和各项管理工作“五同”（即同谋划、同部署、同落实、同推进、同考核），深化党的建设与企业改革发展、生产经营和各项管理工作深度融合，把党建工作渗入生产经营的全过程，重点把提升经营成效、确保安全环保作为守住初心、担当使命的不懈动力，树立安全发展理念，学习市场经济理论，强化各项有力举措，创新创效，全面助推企业高质量发展。

（1）全面压实工作责任。企业各级管理干部特别是公司高管更要主动担当作为挑重任，部署安排顾全大局，履职尽责作好表率，落实任务严抓严管，真正发挥“关键少数”的重要作用，团结带领企业干部员工齐心协力超额完成年度目标任务、推动公司稳定快速健康发展。

（2）发挥先进带头引领。注重发挥党员干部、模范人物在企业安全环保、生产经营、基础管理、疫情防控等方面的示范引领导向，树立“一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒”理念，真正让广大党员干部、模范人物成为推动企业生产经营、改革发展、各项管理工作的“主角”，让每基层党组织成为企业生产经营、改革发展、各项管理工作的坚强堡垒。

（3）积极营造廉洁环境。管党治党、从严治党是全面加强国有企业党的建设的重要手段。企业两级党组织庆认真履行好党建工作主体责任，始终不渝挺起政治纪律和政治规矩不动摇，持续深化运用好从严监督执纪方法和手段，把各项监督全面有效地贯穿到企业各项工作全过程中，营造务实清廉的政治生态环境。

3.3 开展深度融合，务必坚持同向发力

国有企业党建工作的最终目标是要做强做优做大企业，增强企业经济效益，提高职工群众收入。为此，务必把握方向、明确目标，着力促进党建与企业改革发展、生产经营、各项管理工作同向发力，助推企业高质量、可持续快速健康发展。

一是“高”字立命。“一流党建引领一流企业”，为此务必提高政治领悟力，高位推进，增强“两个确立”“两个维护”“四个意识”、“四个自信”，大力提高工作标准，大力推动工作标准的严格贯彻执行，通过卓有成效的工作，提升执行效率，强化党建基础，在谋划工作、制定措施、推进落实等方面提高工作质量，让企业党的建设富有政治性、时代性、规律性、创新性。

二是“严”字当头。把党的建设与企业改革发展、生产经营、各项管理有机融合，以思想为先导，务必从严加强思想教育、落实责任担当、执行规章制度，真正把加强党的建设落实落地。强化两级党组织及主要负责人的第一责任人责任，两级班子成员对所分管工作严格履行“一岗双责”，一级抓一级、层层抓好党建责任制分解落实。严格执行上级及集团各项制度文件，精准施策，不断提升各级党员干部在党的建设与企业改革发展、生产经营、各项管理融合过程中的能力水平及综合素质。

三是“细”字入手。“细节决定成败”，加强党建与企业改革发展、生产经营和各项工作深度融合，务必抓早抓常抓长抓细，并在落细落小上下重力、下狠力。逐一分解、落实重点任务工作清单，真正使党的建设与企业改革发展、生产经营、各项管理工作形成合力，做到“四定”（定目标、定任务、定人员、定时间），“三具体”（即工作内容具体、工作责任具体、工作效率具体），确保党的建设和生产经营中心工作互促互进、相得溢彰。细化过程管控，把计划量化、管理对标贯穿于加强党的建设全过程管控。

四“实”字到位。我们要解放思想、实事求是，推动党的建设与企业改革发展、生产经营、各项管理有机高效融合，广大党员干部务必一切从实际出发、从实践中来到实践中去，力求取得更为突出的实际成效，用实实在在的生产经营工作业绩彰显党建的价值创造。注重加强党的建设与企业改革发展、生产经营、各项管理有机高效融合，突出改革创新载体和具体实际内容，把各项工作的重点、难点、疑点作为加强党的建设的重要内容，广泛深入地开展一系列有效的实践活动。突出品牌效应，强化基层党的组织体系创新，不断迸发基层党组织创新活力。强化干部队伍实干作用，开展各级管理干部领导能力和专业能力培训，建设一支敢打硬仗、善打硬仗的综合型党员干部队伍。

国有企业党建工作与生产经营之间的深度融合，无论是从落实的形式上讲，还是从实施的办法上讲，都可较为多样化。所以，开展党建工作一定要不断创新，紧跟时代步伐，探索新的方法，不断总结历史经验，不断创新党建工作与生产经营融合的新模式。

在新时代、新任务、新征程，助推党的建设建与企业改革发展、生产经营和各项管理工作的深度融合是我们所面临的一个永恒课题。务必夯实企业管理基础，发挥科技创新驱动引领，以新的面貌、新的姿态，让党旗在企业各条战线上高高飘扬，聚焦新目标、落实新部署、展现新作为，努力走出一条高质量快速健康发展的新路子。

4 实现党建工作与生产经营取得实质成效

我们务必紧密联系实际，做到学以致用，通过顶层设计、构建体制机制、完善考核制度、强化推进载体等形式，努力实现党建工作和与企业改革发展、生产经营、各项管理深度融合，把党员干部之所思、广大员工之所想聚焦到党委部署要求和目标导向上来，充分发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，全面抓好生产经营各项工作，推动企业重点工作保质保量完成，注重五个“深度融合”。

（1）注重宣传思想深度融合。推进党建和企业改革发展、生产经营、各项管理有机融合，注重塑造健康文明、健康向上的企业精神根基，把党的建设优势真正转化为企业改革发展、生产经营、各项管理优势。围绕企业中心工作，以党员示范岗、突击队等为载体，不忘初心、牢记使命，学党史、悟思想、办实事、开新局，开展形式多样的党日主题活动，积极营造爱岗敬业、创新进取、敢为人先、无私奉献的良好环境；把准职工思想脉博，做好思想政治工作。在各党支部建立职工思想状态台账，实行分类指导，分片包干，挂点服务，把工作延伸到职工的家庭中，对个别职工上门家访，畅通渠道。在重大决策出台前，采取多种形式，听取基层职工的意见，了解职工的思想动态，了解职工中的热点、难点问题，做到上情下达、下情上传。特别是针对职工思想状态不稳定的青工，采取党员干部“一对一”方式，实行包干制，化解矛盾，并充分发挥家庭教育作用，实行家访谈心制，稳定一个消号一个，促进职工队伍稳定。弘扬劳动精神、劳模精神和工匠精神，进一步激发职工创新创效活力，以强有力的宣传思想工作统一思想、凝聚力量。

（2）注重谋篇布局深度融合。始终做到党建工作与生产经营“五同”（同步思考、同步谋划、同步布置、同步实施、同步考核）。实行党政同责、“一岗双责”，明晰党委（支部）班子成员所分管职责范围内的党建任务目标，做到生产经营、基础管理与党建工作一起抓，使党的建设建和企业改革发展、生产经营、各项管理有机融合。促进广大管理干部既熟练掌握党务工作，又全面了解生产经营，既发挥好党群干部在生产经营中的优势，又便于有的放矢开展党务工作，造就一支政治素质高、业务技能实、管理水平强、生产经营好的复合型干部队伍。把党建工作与对标指标目标值同步分解，同步配备资源，找准短板弱项，强化弱项指标管理，解决实际问题，促成达标达效，把对标指标完成情况纳入党建工作考核。契合党建工作目标管理考核与企业生产经营目标，发挥各级党组织在企业企业改革发展、生产经营、各项管理中把方向、管大局、保落实作用，确保企业困难和问题在基层一线发现、在基层一线解决，真正发挥好企业党组织的领导核心和政治核心作用。

（3）注重人才培养深度融合。“党管干部、党管人才”，归根结底是人才建设。树立“千方百计引才纳才、多措并举育才用才、以最优生态聚才留才、营造尊才爱才氛围”理念，建立和完善人才工作服务体系，进一步强化人才服务理念，拓宽人才服务领域，创新人才服务手段， 为人才健康成长和发挥作用提供更有力的支持和更优良的服务。加大人才工作宣传力度，选树人才先进典型，讲好人才故事，大力营造尊敬师长、尊重知识、尊重人才的良好氛围，形成人才辈 出、人尽其才、才尽其用的良机和生动局面。

（4）注重文化建设深度融合。结合企业实际大力弘扬企业文化，围绕公司年度生产经营目标和各项重点工作，以提升组织力为重点，突出政治功能，大力加强“三基建设”（基本组织、基本队伍、基本制度），真正把企业基层党组织建设成为领导班子好、党员队伍好、发展思路好、制度机制好、工作业绩好、群众反映好的“六好基层党组织”，建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，成为教育党员的“大课堂”、凝聚群众的“吸铁石”、攻坚克难的“桥头堡”。基层党支部要履行好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。创新和保障基层党建工作，广泛开展“党员先锋岗”“红旗班组”“工人先锋号”“青年突击队”等创建活动，创新“党建+”理念，扎根于实践，扎根于一线，扎根于职工，把党建工作深度融入生产经营和改革发展各个环节，围绕生产经营管理开展 “双优”活动，围绕安全生产开展党管安全和党员身边无“三违”、无事故、无隐患的党员责任区活动，领导群团组织开展导师带徒、技能比武、“百强班组”建设、职工素质工程活动和青年文明号、青年先锋岗、青年突击队及青年创新创效活动等，按照新形势新任务的要求，与时俱进，开拓创新，在内涵上不断丰富、深化，在方式上不断改进、提高，进一步增强针对性、实效性，努力实现企业生产经营效益提升和职工收入增长同步。着力加强企业文化建设,举办形式多样、内容丰富、寓教于乐的群众性文化体育活动，大力弘扬“劳动光荣、劳模伟大”精神和工匠精神，进一步激发职工创新创效活力，以强有力的宣传思想工作统一思想、凝聚力量，为公司上下团结一致，进取奉献，攻坚克难，提质增效，圆满完成年度生产经营目标提供强大思想保证。

（5）注重规范管理深度融合。规范、顺畅的秩序是企业健康持续发展的有效保证。坚持纪在法前，纪严于法，纪法协同，让制度“长牙”、纪律带电，真正实现全面从严治党的要求。充分发挥好纪律建设标本兼治的利器作用，使铁的纪律真正转化为日常工作习惯和自觉遵循，不断推动《条例》各项规定落到实处；坚持值班值守制度。值班人员深入生产一线，了解掌握生产动态，协助解决生产中存在的问题，确保值班值守工作的常态化、制度化。坚持“三重一大”事项集体决策制度，厉行节约，压缩不必要的非生产性开支，切实抓好新理念、新思想、新战略、新要求贯彻落实。在中层以上管理人员及销售、采购、财务业务人员中，开展“廉洁从业，转变工作作风和生活作风”的主题活动，对应落实“三重一大”重大事项报告、合同审批、风险防范、工程招投标、企业资产损失责任追究、应收应付、对外投资担保、融资性贸易、请示报告、请假报备、有令不行有禁不止，擅自行动等情况的整改工作，增强党员领导干部“按制度用权（办事），用制度管人”的意识；贯彻落实作风建设要求，聚焦干部作风突出问题，把干部作风建设放在更加突出的位置，以更加坚决的态度、更加有力的举措，彻底整治“怕、慢、假、庸、散”，构建务实高效的企业风气、清明干净的从业环境和风清气正的政治生态，切实改作风、提效能、强本领，为完成年度奋斗目标提供坚强有力的作风保障。

加强党的建设和企业改革发展、生产经营、各项管理有机融合是一项长期系统工程。我们将自始至终、毫不动摇、全力以赴潜心研究，充分发挥党建引领导向和服务职能，促进企业改革发展、生产经营和各项管理工作不断迈上新台阶。