如何做好乡镇工业统计工作的对策思考

高登强

（梁山县统计局杨营镇统计站，山东济宁 272622）

0.引言

乡镇工业统计工作的有效开展，很大程度上影响和制约着乡镇乡村的建设和经济健康发展。通过乡镇工业统计数据及完善的报表，当地政府就可以掌握该区域内经济发展的规模和真实发展状况，并据此可以为当地的经济发展规划出合理发展蓝图。各地的乡镇政府一定要高度重视乡镇的统计工作，加强乡镇统计工作的管理，保障工业统计工作的有序、正常开展。乡镇统计站负责工业统计工作的工作人员一定要提高责任意识和使命意识，保证各项统计数据和信息的真实性和规范性。不断提高自己的专业素养和综合能力，更好地满足工业统计工作的实际需要，从而进一步提升乡镇工业统计工作的效率和质量。

1.简述乡镇工业统计工作的基本内容和基本特点

1.1 乡镇工业统计工作的基本内容

对于我国基层的统计站来说，它们是最基层的统计单位，主要是与相关的基层工业企业进行联系，依照相关的标准和要求对不同企业的具体指标信息进行必要的收集和记录。例如，乡镇工业企业的员工数量、企业的生产能力等，同时也对影响工业产值的指标进行一定的分析[1]。在各项数据信息收集完毕以后，统计站的工作人员需要依据相应的调查体系对收集上来的各项数据信息进行整理，并科学合理地进行分析，并将整理好的报表上报到上一级统计机构。

1.2 当前我国乡镇工业统计工作呈现出的基本特点

其一，呈现出了动态性的特点。社会在发展，乡镇工业企业也处于不断的发展过程中，与这些企业相关的统计数据也并非是固定的，而是随着企业的发展情况而不住地变化。因此，乡镇统计工作人员需要经常深入基层，到乡镇企业的内部或者本辖区的市场中进行调查和研究，尽量掌握一手的真实数据信息和真实发展情况[2]。

其二，呈现出了应用性的特点。乡镇工业统计工作表面来看并不复杂，但其实这项工作也需要具备一定的专业理论知识，只有将理论知识和实际应用相结合，才能得出相对科学、合理、客观的统计数据，体现出其较高的实用价值。

其三，呈现出了目的性的特点。乡镇统计站对本辖区的乡镇工业企业开展相关数据信息的统计，其目的就是准确地、客观地掌握工业企业的相关发展指标，以便政府和企业依据这些数据信息进行精准的决策，制定科学的发展战略，推动整个乡镇经济和企业的更快发展。

其四，呈现出了多样性的特点。乡镇统计站的统计工作并不是单纯的对各项数据信息进行收集，同时也需要运用一定的调查方法和统计方式，结合相关的统计思维和统计理念，对收集回来的数据信息进行科学的分析和研究，最终会将统计的结果以报表的形式呈现出来，供有关单位和部门使用[3]。

2.当前乡镇工业统计工作中暴露出的突出问题

2.1 基层统计站对工业统计工作缺乏深刻全面的认知

从基层的工业统计实践来看，各乡镇的工作状况存在很大的差异，很多乡镇的基本办公设备，比如电脑、打印的耗材等都需要上一级的统计主管部门统一配置。而有的乡镇实在缺少这些基本的办公条件，只能到基层政府的办公室去借用设备来完成相关的统计工作。而一旦遇到大家工作繁忙的时候，很多工作很难及时地完成，从而造成了统计工作效率低下、统计结果准确性不高等情况[4]。在一些乡镇的统计站，工业企业的统计是由专人进行负责的，统计报表需要在办公室主任指导下制作。这样就会给外行人产生一定的错觉，使得他们认为工业统计工作非常简单，不似其他单位部门工作任务繁重，常常忙得四脚朝天。

2.2 基层的统计站经费和人才都不足

在当前的发展中，乡镇统计站工作人员的工资福利基本都是由乡镇的财政承担的。一旦乡镇财政状况不好，拖欠工资的情况还是时有发生的。虽然很多地方会在年底的时候给补齐，但是一定程度上还是会影响到统计工作人员的工作积极性和主动性。在国家开展经济大普查的时候，需要花费的经费更多，乡镇统计工作人员需要一边认真地完成好各项普查和统计任务，另一边还要时刻谨记节约经费的使用。在我国很多的乡镇发展中，财政经费常常是不足的，一定程度上会造成工业统计工作与经费支撑不足之间的矛盾，影响着乡镇工业统计工作完成的质量和效果。

另外，我国很多乡镇基层统计人员组成极其不稳定，更换人员的频率较高，有时会造成工作上的衔接不到位，很多统计资料交接遗失等问题，从而将大大降低乡镇工业统计工作中相关统计数据的准确性、全面性和客观性。

2.3 乡镇统计调查对象不能给予有效的配合

乡镇的工业统计工作并不单单是统计站的工作，它还需要统计调查对象的积极配合，具体地调查和了解一些企业的相关情况，并进行信息的汇总分析、绘制报表然后向上级进行汇报。在基层乡镇里，工业统计调查统计的对象不仅包括新建企业、项目实施单位，同时也包括规上企业和规下企业。这些单位的法人代表、会计、统计负责人，甚至是生产方面的负责人常常都是被调查的对象。

为了保证调查和统计的乡镇企业数据信息的准确性，不管是对被调查企业的网上监测，还是深入乡镇企业内部进行实地调查和了解，都要尽量保证收集到的企业相关统计数据信息的真实性、准确性、全面性以及客观性。这就需要被调查统计对象的积极配合。当前，在工业企业的统计工作中，调查对象不给于积极配合是经常会遇到的事情。究其原因，是这些乡镇企业比较低调，不愿意将企业的经营状况、盈利状况、缴税状况等透漏给外人，因此，他们在面对统计站的工作人员时，不会真实地填报统计报表，在一些关键数据和信息上存在虚报和瞒报的状况。由于被调查和统计对象的不积极配合，不可避免地会造成统计数据信息的不准确、不客观、不全面[5]。

2.4 乡镇工业统计的法律意识薄弱

在乡镇的工业统计工作中，不管是统计站的领导们，还是负责统计的基层工作人员，他们很多人的法律意识并不强。在乡镇的工业统计实践工作中，一些统计工作人员为了能够完成上级下达的任务指标，不惜冒险将统计的数据进行擅自更改，从而迎合上级领导的意图，凸显出领导卓越的领导能力。另外，在日常的工作中，统计站对乡镇工业企业进行《统计法》的宣传教育力度不够，严重影响了统计工作的顺利开展。有的基层统计站对一些企业的统计违法行为比较纵容，无心去追究它们的法律责任，这无形中就助长了一些乡镇工业企业的违法风气，在相关数据信息的统计工作中带有很大的虚假性和随意性，使得统计站的工作人员很难统计到真实的企业发展数据信息。

2.5 乡镇基层的统计信息更新速度较慢

进入到新的发展阶段，在乡镇地区涌现出了很多的新兴产业，使得当地的工业企业发展呈现出了多样化的特点，每年都需要对基础名录库尽心更新，而统计站往往对这些新产业和新企业的生产状况、经营状况以及发展状况等都不了解，不能及时地掌握相关数据信息，不能及时地更新相关的统计数据，从而造成了乡镇基层的工业统计信息更新缓慢的问题。

3.进一步强化乡镇工业统计工作实效的策略

3.1 进一步加大对乡镇基层统计站的建设资金投入

乡镇的统计站是我国统计部门设立在最基层的统计单位，他们与乡镇的工业企业距离较近，可以收集和统计到第一手的工业相关数据资料。针对我国很多地区乡镇统计站简陋的办公条件、建设资金不足的问题，我国的工业统计主管部门一定要引起重视，尽量适当地增加对乡镇统计站的建设资金投入，用于办公条件的改善和统计站的基础设施建设。与此同时，也要适当地增强统计工作人员的各项保障。在各乡镇的统计站中设置专职的工业统计岗位，为他们提供稳定的工资福利待遇。乡镇统计站要加强统计人员队伍建设，保障工作人员的稳定性，确保工业统计工作能够顺利地、有序地开展下去。除此之外，乡镇工业统计站也要加强同当地的工商部门、税务部门的沟通和联系，借助这些部门间接地了解和掌握一些乡镇工业企业的生产经营状况以及重要的数据信息等，同时也可以及时地更新本区域的工业企业的名单名录，为工业统计工作的顺利开展奠定坚实的基础。

3.2 加强乡镇工业企业的日常普法提升意识

其一，大力开展普法活动。当地政府部门组织专业的统计人员深入到乡镇工业企业的一线，向这些工业企业的有关人员进行统计法律的宣传和教育，引导他们认真学习统计的相关法律条款和知识，增强他们的法律意识和责任意识，加深对统计工作的了解和认知。

其二，利用多种媒体形式开展统计法律知识普及工作。在信息化时代里，人们接收和传播信息的方式和渠道发生了很大的变化。传统的普法途径往往是面对面地进行法律知识的讲解。而今在信息化时代里，政府部门或者统计部门可以借助于多种媒体形式开展统计法律知识的宣传教育，如，电视、广播、微博、微信、网络等形式。运用多种媒体形式进行普法教育，进一步提升了宣传的广泛性和实效性，可以让更多的人学习和了解到统计法律知识，同时让他们懂得积极配合统计部门进行工业数据信息的统计是一种责任和义务，具有法律上的依据。

其三，借助于普查的机遇进行普法教育。在社会发展中，经常会有各种的普查活动，例如，国家的经济大普查、人口大普查以及农业大普查等，借助于这样的机遇，乡镇统计站可以适当地开展统计法律法规的普法教育，可以利用条幅、标语、宣传单、宣传画等形式，将有关统计的相关法律法规条款知识传递到乡镇工业企业里，或者是普通的民众，帮助和引导大家知法、懂法以及用法，为之后的乡镇工业企业的统计工作奠定良好的基础，能够获得更多民众或企业的积极配合，保证乡镇工业企业的统计工作能够高效、快速地完成。

3.3 加强乡镇统计工作人员的专业培训

众所周知，乡镇工业统计工作的主要组织者和实施者几乎都是乡镇负责统计工作的工作人员。因此，加强对他们的专业培训，有效增强他们对工业统计工作重要性的认知和业务能力，这样对乡镇工业统计工作的顺利开展将是非常有益的。

其一，可以借助于信息技术和网络技术对乡镇各区域中的统计人员进行统计业务知识、统计法规、计算机操作等方面的专业培训，帮助他们提升对统计工作的认知，从而更好地投入到工业统计的工作当中。

其二，可以不定期地向各村庄、各企业统计人员进行网络培训，主要针对的是当前统计工作中出现的问题进行有针对性的、指导性的培训，从而进一步提升乡镇工业企业统计工作的效率和质量，确保各项统计工作的顺利开展。

其三，鼓励和提倡各村庄和企业的统计人员在日常生活中进行自主学习，主动地学习和掌握相关的统计知识和技能，了解统计工作的各项指标，为更高效地开展乡镇工业统计工作奠定良好的基础。

其四，鼓励统计工作人员能够经常深入基层，多与本辖区的工业企业沟通和互动，切实加强对他们的了解和认知。乡镇统计站的工作人员经常要深入工业企业里走一走、看一看，了解一些他们的基本生产情况和运营情况，像对待朋友一样关心他们生产中遇到的困难，并尽可能地帮助他们解决困难，从而拉近彼此之间的距离，为获得可靠、真实的数据创造良好条件[6]。当今社会是一个快速发展的社会，企业的发展也是不间断的，不管是生产的产品，还是企业所使用的生产工艺都会受到市场的影响而不断地变化。统计人员只有了解和熟悉企业的生产流程、生产的过程和原理，才会对企业上报的数据信息进行科学而客观的判断，看是否符合当前的生产和发展实际情况，从而更好地完成乡镇工业企业统计的工作。

4.结语

重视并加强乡镇工业企业的统计工作是非常有必要的，准确客观地统计数据信息，不仅关系着本地区经济的快速发展，同时也是本地政府制定科学发展规划和发展战略的重要参考依据。因此，各地一定要加强本辖区乡镇工业企业的统计工作，针对统计工作中暴露出的问题，采取有针对性的措施加以应对，保证乡镇统计工作高效、高质量地开展下去。