□刘宏武
推进国有企业党建工作与生产经营深度融合,以高质量党建引领保障企业高质量发展,是新时代国有企业党建工作的一项重要任务。近年来,山西交控集团党委认真贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神,坚持抓党建从生产经营出发,抓生产经营从党建入手,探索形成了以“1235 工作法”为主要内容的党建项目化管理,推动党建工作与生产经营深度融合,取得了良好效果。
2016 年,习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话中指出,坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。习近平总书记关于加强国有企业党建工作的一系列重要论述,为新时代国有企业推动党建工作与生产经营深度融合指明了方向、提供了根本遵循。《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》明确指出,国有企业党组织应坚持党建工作与生产经营深度融合,以企业改革发展成果检验党组织工作成效。
2017 年11 月,山西交控集团挂牌成立。山西交控集团是山西省委、省政府着眼于化解政府债务、理顺管理体制、打造旗舰劲旅三大目标,整合省国资委、交通运输厅原管理持有的交通企业、交通资产组建而成,资产总额5970 亿元,经营高速公路5460 公里,占全省高速公路总里程95%。山西交控集团下设31 个二级子公司、1 个上市公司,职工4 万余名,党委91 个、党总支4 个、党支部1130 个、党员11468 名,是一个集投融资、勘察设计、施工监理、经营管理和交通科研于一体的交通全产业链集团。集团公司党委成立以来,始终把坚持党的领导、加强党的建设作为首要任务,体现和落实到集团公司改革发展全过程,党建工作成效不断转化为企业发展优势,有力地推动了经营结构由“两条腿走路”向收费公路经营、基础设施建设、路域经济发展“三足鼎立”转型。
作为省属骨干交通企业,山西交控集团始终履行现代化开路先锋的新使命,牢牢把握“两个一以贯之”,把坚持党的领导、加强党的建设融入发展理念、融入公司治理、融入企业文化、融入生产经营,探索党建与生产经营深度融合的有效路径,全方位推进党建工作和业务经营同频共振、深度融合,实现各方面、各层次、各领域相融并进、同向发力,切实把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业高质量发展优势。
在深入调研研究的基础上,山西交控集团党委开展以“1235工作法”为主要内容的党建项目化管理,进一步推进党建工作与生产经营深度融合。
“1235 工作法”党建项目化管理,是指企业党组织立足工作实际,围绕坚持党建工作服务生产经营不偏离这个中心,抓住创新、创效两个关键,瞄准企业迫切需要解决的重点、痛点、难点问题,开展强基型、提质型、创新型三种党建工作项目化管理工作,实施“选题立项、备案登记、组织实施、督导检查、成果总结”五个步骤的运行机制,以项目化的方式破解问题,推进党建工作和生产经营深度融合,实现提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值目标。具体做法如下:
一是坚持同向发力,精准化选题。认真落实省委、省政府全方位推动高质量发展、深化国资国企改革、交通强省建设系列决策部署,紧密结合企业生产经营实际、正在做的事情,聚焦生产经营、改革发展、转型升级中全局性、引领性、梗阻性问题,以及职工群众关心的难点问题,通过党员职工提、基层组织选、上级党委点,着眼“小、实、新”,确保党建项目选题立项具体、实在,符合企业实际。4 年来,全集团共确立党建项目2524 个,其中,针对基础工作不扎实、制度落实不到位等问题的强基型项目667 个;针对经营管理短板、薄弱环节的提质型项目1263 个;针对创新精神不足、创新意识不强的创新型项目594 个。党建项目化管理工作持续深入推进,质量不断提升。2021 年,在省国资委党委召开的习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话发表五周年学习座谈会上,山西交控集团就“1235 工作法”党建项目化管理作了经验介绍。“1235 工作法”党建项目化管理已成为山西交控集团党委党建工作的有力抓手和特色品牌。
二是坚持压实责任,制度化推进。坚持把党建项目化管理纳入党建考核评价体系,作为党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。山西交控集团公司党委结合党建双月例会、分管副书记例会等,及时听取重点项目在推进过程中取得的成效及存在的问题,并进行跟踪指导,形成了党委书记亲自部署、党委班子成员直接联系的推进机制。集团公司党委每年邀请省委党校专家对党建项目化管理成果进行验收评审,先后对评选出的84 个优秀项目进行了表彰,形成了你追我赶、比学赶超的浓厚氛围,进一步激发了基层抓党建工作的积极性。
三是坚持引领发展,具体化落实。通过示范引领,广大党员干部、职工群众积极主动为企业发展建言献策,参与党建工作项目化管理的热情大幅提升,项目的实施也把实践的成果惠及广大职工群众。通过实施党建项目化管理工作,集团公司基层党组织和党员作用发挥有了更加明确的“着力点”,形成了高质量党建引领高质量发展的生动局面。在高质量党建的引领下,成功走出了以市场化方式化解高速公路债务风险的路子,全面完成了专业化重组,资源资产化、资产资本化、资本证券化取得了重大突破,现代企业制度体系基本建立,高速公路经营服务水平实现了新提升,重点项目建设取得了显著成效,科技创新能力稳步提升,党的建设全面加强,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,开启了高质量发展的新征程,受到山西省委、省政府的充分肯定。
四是坚持品牌导向,成果化推广。“1235 工作法”党建项目化管理工作实施以来,涌现出一批项目化管理子品牌,涌现出一批小发明小创造。交投集团党建项目化管理“聚焦中心、聚力大局、聚智创新”推动生产经营与党建工作深度融合作用发挥明显;大同北管理公司“双创之花,竞相绽放”,为企业向“经营+服务”模式转变助力;吕梁南管理公司“三带领三提升”助推党建工作与生产经营同频共振、共同提高;文水收费站党支部建立起一支独具特色的“胡兰女子收费班”等子品牌,一大批党建工作项目化管理得到深入推进,取得了丰硕成果。
通过“1235 工作法”推进党建工作项目化管理,集团公司基层党组织和党员作用发挥有了更加明确的“着力点”,让党旗在一线飘扬、党徽在一线闪耀,形成了抓党建、促发展的生动局面。
一是促进了项目建设提质增效。所属路桥集团,针对以往施工项目部只设立临时党支部、施工项目部母体公司党委远离施工现场,支部作用发挥不明显的实际,实施了“把支部真正建在项目上”的党建项目,明确6 个月以上的工程项目全部成立项目党支部,施工单位党委围绕组织建设对项目党支部进行管理,建设单位党委立足项目建设、品质工程对项目党支部进行指导的双重管理体制,有效解决支部建设与项目建设“两张皮”问题,推动项目建设能力实现了新提升。集团公司成立以来,累计完成工程项目投资998 亿元,建成高速公路409 公里,完成国省道干线改造1158 公里,建设三大板块旅游公路和“四好”农村路2490 公里,为全省综合交通运输体系建设、保障转型发展发挥了重要作用。长临高速公路、运宝黄河大桥、长邯高速改扩建工程3 个项目荣获2020—2021 年度(第二批)交通公路建设优质工程奖“李春奖”。
二是推动了高速公路服务提档升级。所属交科院集团,针对取消省界收费站、全国一张网收费,ETC 发行任务重的实际,实施了“党员ETC 发行推广攻坚”项目,动员党员发挥先锋模范作用,联合省内13 家合作银行开设了2162 个线下实体银行服务网点,在高速公路收费站出入口广场建起了近200 个便民网点,用6 个月的时间,圆满完成了取消高速公路省界收费站工作,高速公路收费方式由人工收费为主转变为以系统收费为主,收费站通行效率提高2 倍以上;货车ETC 使用率达到73.68%,全国排名第一,高速公路出行更加通畅。
所属吕梁南高速公司,针对收费站各工种间工作界面模糊、衔接不到位的问题,在收费站党支部探索实施“党建+目标管理”项目,细化明确了各岗位工作流程和标准,达到了“事事有人管、事事有结果”的目标。该做法在全集团推广后,高速公路路况质量、路网运行、养护成本、服务投诉等管理服务指标明显提升,服务质量迈上了新台阶。
三是加快了科技创新提速赋能。智慧交通是交通强国建设的重要内容,车路协同作为智慧交通建设的重点,对保证交通运输安全、提高交通效率具有重要意义。所属交科院集团交通科技研发公司党支部,通过“党建+”方式,组建了以党员为主体的项目团队,在项目小组都设置了党员先锋岗,从工作态度、技术攻关、协作配合多方面发挥示范作用,带头解决项目推进中的难题,激发团队攻坚克难的动力,推动科研项目取得了重要成果,在重载货运编队、路面感知技术等方面达到了国内先进水平。
“1235 工作法”党建项目化管理推动党建工作与生产经营深度融合的实践启示我们,国企党建工作与中心工作必须有机统一、相辅相成。各级党组织要带领工会、共青团等组织,充分发挥职工群众和广大团员青年优势,把党建工作项目化管理与技能比武等劳动竞赛活动和“号岗队手”等青字号品牌创建结合起来,与集团公司工程建设管理、高速公路运营管理、资源开发利用、科学研究等工作结合起来,统筹兼顾,做到相互促进、共同提高。必须坚持示范引领。各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用,广大党员要充分发挥先锋模范作用,各级领导干部要以上率下,积极拓展党员示范岗、党员责任区、党员突击队、党员攻关小组、党群结对帮扶等载体,动员广大干部职工广泛参与。
“1235 工作法”党建项目化管理推动党建工作与生产经营深度融合是一项系统性工程,参加的党组织、党员和职工群众多,项目类型多、覆盖面广。山西交控集团将不断总结提升、持续深化,努力建立与企业战略目标相一致、与企业发展模式相匹配,与经营管理机制相协调,与职工群众成长相适应的党建工作体系,更好地服务企业改革发展,服务职工群众,以高质量党建引领保障企业全方位高质量发展。