农民专业合作社的效率及其影响因素研究

□尹玲会

（玉溪市红塔区李棋街道农业农村综合服务中心，云南 玉溪 653101）

人民生活质量的提高是国家经济发展的核心，农民专业合作社作为提高农村经济的关键，可以为农村经济的全面振兴提供帮助。但由于农民专业合作社受到各种因素的影响，所以无法保障其运营效率。因此为了给农民专业合作社创造更为广阔的发展前景，文章分析了农民专业合作社效率与影响因素，以此为农民专业合作社的长期运营提供更多选择。

1 农民专业合作社分析

农民专业合作社是市场经济体系发展中的重要组成部分，因为单体农户在开展各项工作时往往存在受限的情况，所以要借助农民专业合作社来强调农户的集体化发展，提高农民在市场中的谈判力量并降低市场风险。对于农民家庭而言，农民专业合作社就是用以连接农产品市场的一种渠道，加入农民专业合作社是提高经济发展质量的关键。在我国，农民专业合作社效率问题是农业经济分析中的重要环节，若能掌握农民专业合作社效率与影响因素，就可以针对性开展农民专业合作社的各项工作[1]。

农民专业合作社在国内的发展速度极快，截至2019 年，由农民专业合作社统一销售的农产品产值已经占据了我国农业生产总值的60%。农民专业合作社的出现不仅能够顺应市场经济的发展趋势，还能符合现代农业真实的发展需求。需要注意的是，农民专业合作社其本质就是市场经济环境下所产生的一种经济组织，因此在开展各种活动时往往要面对国内外同业竞争压力，所以要从效率出发，不断强化农民专业合作社的市场竞争力，以此来让合作社获得更加光明的发展前景。效率分析所采用的方法为Bootstrap-DEA 分析法，以云南省玉溪市为核心分析对象，以有效提高分析结果的可信度。

2 农民专业合作社效率测量方法

农民专业合作社的效率大致可以分为技术效率、配置效率两种。技术效率是指农民专业合作社利用现存资源的能力，要求在投入各种农业资源产品后实现经济产出最大化，即在农民专业合作社运行中要重点关注既定产出的资源投入比。而配置效率代表农民专业合作社需要在价格条件一定的情况下找出投入、产出的最佳比值。需要注意的是，在分析效率时，可以采用的方法有很多种，例如传统DEA 法以及参数、非参数法，每一种分析方法都有独属于自己的优势与缺陷。例如DEA 分析法并不会在分析过程中考虑随机误差，因此最后获得的分析结果往往有所偏离。而Bootstrap 能够在一定程度上优化DEA 分析法，即借助重复自抽样的方式来判断DEA 估计量的分布数据，此时所获得的数据能与实际值保持一致性，提高效率分析结果的整体精度。除此之外，还可以在效率分析中以前沿理论为核心把农民专业合作社视作生产决策单位，以此来加强分析投入、产出比值。

效率分析对象为云南省玉溪市农民专业合作社，涵盖地方果树种植、农业加工等多种内容，在分析过程中要注意剔除随机误差以及各种外部环境所带来的干扰，只有多次分析下的投入、产出比值才是提高效率分析精度的关键。在开展效率分析时，要结合多次分析出的数据来替代原始最初数据分析DEA，以此来获取更加具有真实性的效率值。

3 农民专业合作社的效率分析

在效率分析过程中所采用的数据为云南省玉溪市部分农民专业合作社的年度财务数据，数据信息共涉及玉溪市13 家农民专业合作社，大致能够反映出玉溪市农民专业合作社的真实发展情况。描述性统计量如表1 所示。从表1 中可以发现农民专业合作社的规模存在明显差异性，而且很多农民专业合作社的收入并不高，因此可以判断玉溪市农民专业合作社的效率普遍偏低，发展不均衡[2]。

表1 2020 年农民专业合作社投入产出变量

在经济性分析预估结果前，应该适当通过传统DEA 分析法分析样本参数并估计效率值，然后将得出的效率结果与Bootstrap-DEA 分析法判断的效率结果进行比对，以此来了解两种分析法使用中的差异性。从对比结果出发，在规模与报酬不变、可变的两种情况下，两者分析方法所得出的效率值存在一定程度上的差异性。需要注意的是，样本量将会影响到结论数据，分析样本越多则获得的数据精确性就越高。从Bootstrap-DEA 分析法所得出的结果可知，在规模报酬不变的情况下，截至2020 年合作社的技术效率均值相对较低，很多合作社利用已有资源的能力相对较差。Bootstrap-DEA 分析法测量出的效率值依旧是相对值，较低的平均技术效率说明了当地合作社投入产出能力具有明显差异性，合作社相互之间的发展情况各不相同。效率较低的合作社可以结合高效率合作社的发展经验来不断提高经营效率。在合作社规模以及报酬可变的情况下，可将云南省玉溪市样本合作社的平均技术效率划分为平均纯技术效率以及规模效率两种，其中纯技术效率的平均值要明显低于规模效率，这代表着农民专业合作社在经营时的固定资产投入相较于收益会更多，或者当地合作社存在管理不善、经营不当的情况。从效率值分布角度出发，13 家合作社只有两家具有较高的平均技术效率，而且这两家合作社均具有较大规模，其余合作社的技术效率均低于规模效率。从某种角度出发，可以发现农民专业合作社具有规模经济的发展趋势，即合作社的经济效益将会随着规模发展而不断扩大。因此若地区合作社存在分散、规模小、碎片化发展的情况，就意味着当地合作社的经营效率将会受到影响。

4 农业专业合作社效率影响因素分析

利用Bootstrap-DEA 分析法可以较为准确地了解当地农民专业合作社的大致效率情况，并判断出合作社的效率发展潜力，然而单一效率值本身并不能直接证明农民专业合作社之间的效率差异，因此为了更好地分析效率影响因素，就应该建立研究模型，以模型为导向来判断影响因素。

4.1 影响因素猜想以及模型分析

农民专业合作社效率的影响因素有很多，从国内外专家、学者的研究文献来看，主要影响因素大致可以分为外界环境因素、规模因素、财务杠杆因素、理事会结果因素等多种不同的因素[3]。在此期间，因为每个地区的实际情况与合作社发展背景各不相同，因此在判断效率时，不能将这些因素完全照搬至不同的合作社。从影响力层面出发，外部环境因素可以看作最大的影响因素。从不同的影响因素出发，通过分析农民专业合作社，可针对影响因素提出以下几种猜想。

猜想1，地区经济能够影响农民专业合作社效率。农民专业合作社是市场经济发展下的产物，只有立足于区域经济并在经营发展中主动迎合地方经济的发展战略，才能让农民专业合作社获得应有的发展机遇。因此可以将农民专业合作社效率看作融入地方经济发展的一环，地方经济发展水平将会给农民专业合作社带来积极影响。

猜想2，农民专业合作社的规模会影响其经营效率。在农民专业合作社经营发展过程中，通常合作社的规模可以直接反映出合作社各种实力，规模更大的合作社在进行产品加工、品牌推广等工作时往往更加容易获得市场认可。因此从农民专业合作社各种业务的开展角度出发，农民专业合作社规模必然影响合作效率，无论是技术还是其他方面，大规模的合作社都有其较为明显的市场优势，因此农民专业合作社规模将会影响其整体效率。

猜想3，财务杠杆影响农民专业合作社效率。合作社本质就是一个经济机构，财务杠杆在为合作社提供发展机遇的同时，还将会给合作社带来较为严重的负面影响。这是因为财务杠杆的增加将会提高合作社的委托代理成本。而且在财务杠杆的作用下增加的债务还会影响投入、产出的平衡性，合作社效率也有可能因为债务问题而有所降低[4]。

猜想4，理事会结构影响合作社效率。理事会结构对合作社效率的影响主要来自于每一名成员的思想，人数增加后可以通过集思广益来解决农民专业合作社发展中遇到的各种难题，从这种角度出发，理事会结构带来的影响更加倾向于正面影响。然而理事会人数过多还会导致思想难以快速达成一致，因此理事会成员相互之间的沟通协调成本将会有所提高。

猜想5，负责人与人力资源会影响农民专业合作社效率。合作社负责人的能力是影响合作社经营发展的核心要素。相较于普通的农民，具有社会职务以及具有更多经验的负责人无疑能够显著提高发展效率，并带领合作社实现长期稳定的持续性发展。而人力资源是合作社的基础，成员专业能力、合作意识、责任心都将会影响到农民专业合作社的正常发展，因此优化负责人与人力资源的结构必然能够提高合作社的整体效率。

基于以上几种猜想，可以将玉溪市当年农民人均收入视作地区发展水平；合作社资产总额为合作社规模；财务杠杆为合作社资产总和与所有者权益的比值；理事会结构为理事会人数；负责人为哑变量；人力资源为合作社培训次数。通过找出各个影响因素的表达方式，可以让合作社效率分析变得更加简单。

在分析影响因素时，一般可以采用DEA 两阶段方法，这种传统模型在获得结果时往往会遇到一些问题，例如第一阶段所分析出的合作社效率值并不是真实数据，而是一种相互依赖所产生的估计值，估计值是带有不确定性的参数，无法用来表达真实效率，因为误差值将会让结果失效。而且因为传统DEA 测出的数据容易出现偏差，因此还会对峙第二阶段回归实现。所以为了保证效率分析时的精确性，就可以利用单侧截断Bootstrap 的方式来分析各种影响因素对合作社效率所造成的影响。考虑到各种不同的解释变量相互之间可能具有多重共线性，可以利用皮尔逊试验来分析各种解释变量的相关系数，但在检验过程中发现各个解释变量的相关系数相对较低，因此不同解释变量并不具备多重共线性。

4.2 效率影响因素结果分析

通过分析效率影响因素，可以发现合作社所在城市的经济水平将会大幅影响技术效率，该分析结果与猜想具有一致性，即经济水平发达的地区信息传播速度更快，此时人们从思想上更加容易接受各种新鲜事物与观念。在合作社体系如今的发展水平下，若农民能够从思想上接受合作社并坚持贯彻合作精神，就可以有效提高发展速度，且经济发展水平较高的地区还具有更强的经济消费能力，这也是能够促进产品品牌化、差别化的有效条件。因此可以判断合作社所在地区的经济水平越高，合作社效率就越高[5]。

合作社规模往往不会直接影响技术效率，而是会负向影响纯技术效率并正向影响规模效率。这个结论具有深层次含义，即合作社在规模变大后将会引进更加先进的技术与设备，此时合作社获取经济的能力将会有所提高。如果此时合作社管理者的能力无法满足合作社的发展需求，就会导致合作社的资源利用率有所下降，并浪费更多的资源，浪费资源正是影响纯技术效率的根本原因。除此之外，因为规模经济的存在，提高合作社规模必然会增加其规模经济，所以可以判断合作社的规模是提高合作社效率的一种必要条件，而不是提高效率的充分条件。相较规模而言，其他各种因素往往更容易提高合作社效率。

财务杠杆对技术效率与规模效率造成的影响并不明显，但是对技术效率则会造成明显的负面影响。因为在合作社经营阶段，合作社债务的增加将会在一定程度上制约纯技术效率的提高，而且无论是否是在正规渠道获取的发展资金，合作社都必须付出大量交易成本，若合作社规模较小且管理者能力存在缺陷，那么就很难将每一笔资金都有效利用，因此财务杠杆属于影响合作社效率的不确定因素，这种不确定因素不利于提高效率。

理事会人数将会负向影响纯技术效率，而对技术、规模效率的影响则相对较小。这是因为从合作社角度出发，能够真正影响到合作社决策的成员很少，往往只有少数思路开阔且获得所有人认可的核心成员才是决定合作社发展的人。在这种大环境下，理事会人数增长不但无法集思广益，还会在一定程度上提高理事会成员之间的协调沟通成本，此时纯技术效率就会受到影响。即便如此，在经营合作社时不应通过降低理事会人数的方式来增加纯技术效率，因为这会在一定程度上提高个人的经营风险。

负责人以及人力资源将会对技术、纯技术效率起到显著正向影响。若负责人能力较强，不仅开展合作社各项工作更加顺利，而且也会提升合作社的发展潜力，还可以充分利用各种资源来解决合作社发展中所面对的困境。若负责人的能力一般，在合作社达到一定规模后会增加合作社发展风险。从人力资源角度出发，人力资源数量、质量都是合作社得以稳定发展的关键。若能完善合作社成员的培养体系，就可以从专业能力、团队能力以及道德修养这3 个方面优化合作社的人员配置，合作社效率必然会在更加专业的团队带领下获得更为广阔的发展前景。

4.3 农村专业合作社发展方向

通过分析合作社效率与影响因素，可以借助正向影响因素来判断合作社的未来发展方向。目前，云南省玉溪市合作社普遍存在纯技术效率偏低的情况，因为合作社的数量在不断增加，大型合作社依然较少，所以合作社存在小型化、碎片化发展趋势。为了提高合作社效率，就要在控制合作社增量的同时整合现有的合作社资源，以此来提高整体资源利用率。优秀的合作社负责人以及专业队伍都能显著提高合作社效率，因此为了增强经营、管理质量，还要选择优秀的农业企业家作为合作社的主要负责人，然后通过完善人才培养体系来打造一支能力强的高素质人才队伍。对于合作社发展而言，若国家扶持仅停留在资金支持与政策扶持上，难以让合作社的发展达到预期效果，因此必须针对性扶持，以此来为合作社创造更为光明的发展前景，使合作社实现可持续发展。

5 结束语

农民专业合作社效率是市场竞争力的一种表现形式，通过分析效率影响因素有助于提高合作社的核心竞争力。随着更多人意识到农民专业合作社的重要性，应进一步提高农民专业合作社效率，提高农民的收入，促进农村经济可持续发展。