智能制造视角下双创教育提升城市创新能力的对策——以长株衡为例

王秋林

（长沙民政职业技术学院，湖南长沙 410000）

1 长株衡三市创新能力与产业之间的关系

1.1 长株衡三市创新能力现状分析

长沙、株洲、衡阳三市是湖南省仅有的三个国家创新型城市。中国科技发展战略研究小组和中国科学院大学中国创新创业管理研究中心联合出版的《2021 中国区域创新能力评价报告》 中显示：2021年湖南省创新能力排名全国第11位，近3年呈缓慢增长趋势。该创新能力评价体系主要从知识创造、知识获取、企业创新、创新环境和创新绩效五个角度进行综合评价。湖南省在企业创新和创新绩效两个指标上排名第8和第9，在知识创新、知识获取和创新环境三个综合指标上的排名分别是18、14、13[1]。对五类综合综合指标进一步分析可知，湖南省在企业创新和创新绩效两个指标上排名靠前，主要得益于近年来致力于“打造国家先进制造业高地”战略，涌现出三一重工、中联重科等一批具有全球影响力的先进制造企业。

长沙、株洲、衡阳是湖南省先进制造业的主要集聚地，是湖南实施创新驱动经济发展的主要引擎。2021年，长沙、株洲、衡阳在全国78个创新型城市创新能力评价中排名依次是第8、第37和第64。不同于区域创新能力评价，城市创新能力评价主要从原始创新力、技术创新力、成果转化力、创新驱动力和创新治理力五个方面进行综合评价[2]。2021年长株衡三市创新能力如图1所示。

图1 2021年长株衡三市创新能力

长沙城市创新能力的五个指标相对均衡发展，没有明显的短板。株洲和衡阳两个城市的创新能力短板比较明显，成果转化力是两个城市共同的短板。株洲城市创新能力的主要不足体现在成果转化力指标上，成果转化力指数得分只有37.4分，与长沙市差距较大。衡阳市的创新能力优势集中在创新驱动力一个指标上，主要得益于城乡居民人均可支配收入差距小、高新技术企业营收比较高、能耗低等方面。

1.2 城市创新能力与产业之间关系

《2021中国区域创新能力评价报告》《2021国家创新型城市创新能力评价报告》分别对湖南省和长株衡三市进行了创新能力评价。两份报告的评价指标体系有所不同，但仔细研究后可得出相同的结论：（1）产业发展水平与城市创新能力成正相关关系。不论是省域视角还是市域视角，产业强则城市创新能力强，产业弱则城市创新能力弱。（2）产业链上企业是最活跃的创新主体，是城市创新能力提升的关键力量。

2 智能制造产业对长株衡三市创新能力的影响因素

2.1 长株衡三市的智能制造产业

城市发展主要依赖城市的优势产业，培育优势产业核心竞争力能够大大促进城市创新能力的提升。根据强省会战略和长株潭都市圈发展规划，长沙市主导产业是装备制造、电子信息、生物医药，着力打造创新驱动经济社会发展的“创新谷”。株洲市以轨道交通、航空航天、新能源汽车为主导产业，致力于创建中国的“动力谷”。根据《衡阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，衡阳市重点发展“一核两电三色四新”十大产业，其中主导产业有生态绿色食品产业、核技术应用产业、有色金属及新型合金产业。

2021年长沙市的三一集团、中联重科、蓝思科技、楚天科技、山河智能5家企业入选中国智能制造50强，三一重工长沙灯塔工厂、中联智慧产业城、山河智能智慧化厂房等代表了湖南智能制造产业的最新发展成就。此外，株洲市中车株机的“资源动态组织”，在全球率先实现转向架制造的全流程数字化，衡变公司创建全国输变电行业首家5G智慧工厂等。湖南省已成为国内先进的智能制造企业的集聚地，形成了相对完善的智能制造产业集群。

2.2 智能制造产业对城市创新能力的影响

智能制造产业对城市创新能力的影响因素主要有五个方面：创新平台、研发经费、高新技术、能耗、创新型人才。

（1）创新平台。智能制造本质上是一个创新平台，是城市创新能力的主要载体，是创新型城市能力的集中体现。（2）研发经费。《2021国家创新型城市创新能力评价报告》统计数据显示，长株衡三市的研发经费投入中，企业与财政科技投入比例分别为2.15/3.45、2.27/4.94、2.30/0.87。长沙和株洲两市财政科技投入大于企业研发经费投入，而衡阳市企业研发经费投入远大于政府财政投入。（3）高新技术。智能制造产业是技术、技能创新的主阵地，是城市产业转型升级的排头兵，是专利发明、技术流通的主战场。（4）能耗。智能制造意味着先进技术与制造产业的深度融合，融合的主要评价标准之一就是能耗，智能制造是“双碳”目标的引领者。（5）创新型人才。智能制造产业有两类创新型人才，即领军型科技创新人才和产业型创新人才。领军型科技创新人才有利于重大原始创新项目的实施，在推动科技创新、产业跨越式发展等方面起到主导作用；产业创新型人才，在促进产业转型升级中起到基础性作用。

3 双创教育促进长株衡三市创新能力提升的对策

本文探讨通过打造城市智能制造产业双创平台实现产业升级和双创教育融合发展的命运共同体，进而为城市创新能力的提升提供源源不竭的动力。城市智能制造产业双创平台的主要定位是：技术、资本、人才、资金等双创要素流通的交易中心，智能制造产业双创项目的管理中心，智能制造产业双创教育项目的培育中心。

3.1 基于区块链技术构建多元主体参与的智能制造产业双创平台

（1）基于区块链技术构建智能制造产业双创平台的TOE分析。智能制造产业双创平台包含企业、政府、行业协会、高校、个人等众多主体，涉及海量的数据。区块链技术是新的大数据处理技术，具有去中心化、防篡改、可追溯、开放性等许多技术优势，目前被广泛应用于电子政务、证券金融、供应链管理等领域。TOE通常被用来分析先进技术应用的可行性，主要包括技术条件、组织条件以及环境条件三方面。以长沙市为例进行分析，如表1所示。

表1 基于区块链技术构建智能制造产业双创平台的TOE分析

综上可知：基于区块链技术构建智能制造产业双创平台具有可行性。

（2）智能制造产业双创平台框架。通过对公有链、联盟链和私有链三种区块链的特点进行分析，得出结论：联盟链比较适合设计智能制造产业双创平台框架。根据联盟链六层架构体系设计智能制造产业双创平台的框架，如图2所示。

图2 智能制造产业双创平台框架

3.2 建立智能制造产业平台双创教育运作机制

智能制造产业双创平台除了拥有双创要素交易功能外，还具有为城市引育双创项目的功能，即双创教育的功能。

（1）对接智能制造产业需求，构建平台双创教育合作机制。平台双创教育功能的实现离不开平台参与主体的互动合作，相关部门可根据智能制造产业发展需求，引导企业、行业、高校建立双创教育合作机制，促成行业、企业、高校建立双创教育命运共同体，构建双创教育合作的长效机制。

（2）对接长株衡城市创新能力提升目标，构建智能制造产业平台双创教育质量评价体系。本文从高校视角探讨双创教育质量评价。智能制造产业平台合作院校要聚焦于高端产业链和产业链高端设计专业群。以服务于智能制造产业创新型人才需求，动态设计专业群双创教育质量监测、评价体系。行业企业和专业群共同参与制定双创教育质量监测与评价体系，从提升创新人才培养质量和城市创新能力两个维度设计评价指标体系，从实力、效率和潜力三个角度设计二级指标，如表2所示。

表2 专业群双创教育质量监测、评价指标体系

4 结语

区域经济的高质量发展离不开产业的转型升级和城市创新能力的提升。长株衡三市智能制造产业优势明显，以打造智能制造产业双创平台为突破口，促进产业升级和双创教育融合发展，推动城市创新能力的提升，进而实现教育链、创新链、产业链的良性互动。当然，本文依托区块链技术构建智能制造产业双创平台框架仅是研究的开始阶段，平台内容建设、平台技术开发、体制机制建设等内容有待进一步深入的研究。