公路项目建设过程中投资风险及控制

莫红梅 湖南省邵阳县公路建设养护中心

一、公路项目建设过程中投资风险概述

（一）公路项目建设过程中投资风险的概念和内涵

投资风险，是指对于未来投资收益的风险和不确定性，或在长期投资中可能出现利润损失或者本金损失的风险[1]。按照公路建设的投资特点，投资风险来源可能包括以下三个方面：环境的风险和不确定性、项目自身技术复杂性和工程项目设计者、建设者和经营管理人员能力上的局限性。公路建设过程中的投资风险主要是基本建设过程中的经济损失，或是公路建设过程中不确定性的风险问题，很有可能造成财产损失和新项目不能一切正常工程施工的概率。公路项目建设风险有两个特点。第一个特点是客观存在，不能被人的意识所转移，即超越人的主观意识。第二个特征是风险无处不在。一切项目投资都是有风险，项目建设全过程中的每一个环节都存有风险，具备普遍性。

（二）公路项目建设的特点

公路项目建设的过程很复杂，不仅具备施工时间较长的特点，而且项目投资力度往往很大。与此同时，因为公路项目建设的多元性导致基本建设全过程会被诸多方面的原因危害，且这种要素大多数具备可变性，因而非常容易导致新项目发生财产损失，导致存有很大的投资风险。要想确保公路项目建设的顺利开展，不但在项目目标上开展恰当的操纵，还需要具体分析新项目所需投资，根据确立的整体规划使投资更为标准，操控投资的方位，及时处理投资过程中产生的问题，来达到对投资更好的控制。在项目管理过程中，对投资风险进行控制是重要的环节，不仅可以保证公路项目建设的顺利进行，同时也达到减少人力、物力、财力，实现公路项目的最大效益的目的。

（三）公路项目建设过程中投资风险的控制方式

首先，大力开展项目人才培养，量身打造项目管理人才团队，项目管理是企业培养人才的最佳教育平台。通过参与企业项目运营管理，可让未来更多的企业年轻人能够走向公路项目投资管理专业岗位，提高项目管理实践能力，成长为一个能够独立参与管理公路项目的复合型人才。而且，企业不仅需要努力培养自己的公路项目投资管理团队，同时必须严格要求具有稳定的管理人才队伍，才有可能高效开展基层公路项目投资管理。其次，控制规模和总量，做好公路工程项目。近年来，国家建设方式的调整为投资和总承包业务带来了巨大的历史机遇，也为负债企业投资和总承包业务的发展带来了活力。但作为一家传统投资管理企业，板块小，资金有限，投资目标项目太多可能会带来很大的投资风险。根据企业自身经济实力、投资经营能力、技术以及管理水平等，选择一个适合企业的长期投资目标项目和确定投资标的项目控制数量。最后，提高企业公路建设项目运营经理的专业能力。对于小型企业，特别是没有长期从事大型公路项目建设经验不足的，无论是企业管理实践能力还是企业综合管理实力，都难以完全满足企业市场竞争和企业投资前期项目的市场需要。为了切实做好企业公路工程总包和承包项目投资前期项目，满足未来企业投资市场需求，企业管理需要进一步提升企业公路工程前期项目运营管理人员的专业综合管理能力，控制项目初选，择优选择公路投资创业项目。

二、公路项目建设过程中投资风险分析

（一）公路项目投资风险的特征分析

在对公路投资项目进行风险分析时，需要先充分了解公路投资项目本身必须具备的基本特点，大致可将其总结为以下几点：第一，公路项目作为我国交通基础设施项目，本身是带有公益性质的；第二，公路项目投资建设规模大且投资周期较长，这使得公路项目投资相对其他的小型企业投资项目更加复杂；第三，公路项目实施投资中往往涉及多个不同行业与部门，某行业或某领域专业技术人员如果综合技术实力不过关都很有可能直接导致公路投资项目承受较大投资风险。在深入了解我国公路投资项目具备的风险特点的基础上，得出我国公路项目投资风险的特征主要有：第一，客观性和普遍性，从一个特定项目投资建设过程初期开始直至整个项目投资建设过程结束，风险始终与一个特定项目如影随形、客观存在，无法通过任何人为因素干预来彻底解决；第二，某一特定风险的发生往往也具有一定的偶然性，目前我国所有公路项目投资建设项目风险管理及其投资过程中的个别特定风险因素引发的事故，常常是具有偶然性的，这种特定风险因素引发出的事故常常是完全或者无法非常明确地被我们预知和客观看到的，它的发生往往没有明显规律；第三，特殊风险出现的背后往往具有一定的必然性。在投资建设过程中发生的所有的交通事故风险，往往可能是由某种具体的原因规律导致，可通过运用统计学分析办法等手段掌握它的具体规律，对它本身进行风险控制，从而有效降低公路建设项目后期投资建设中的各种风险性和威胁。

（二）公路项目投资风险的来源分析

1.市场价格波动导致的投资风险。因为公路工程施工搭建是工程开发周期较长的一项工作，因而，在其项目建设动工时，就有可能会遭遇一定的材料销售市场价格调整的风险性。假如在新项目签署合同时，无法对合同书相关工程材料的实际定价及其相关工程技术性的实际定价价钱给予有效的销售市场不确定性定义，就有可能会立即造成某种基本建设工程施工方独自一人承担某种基本建设工程材料忽然大幅度上涨所提供的不良影响，或是导致工程发包单位在工程技术创新、材料大幅度减价后仍然没法支付合同规定不需全额地支付公路股权溢价工程施工花费。

2.公路项目建设施工合同订立双方的运营风险。在现阶段的市场经济下，不论是国有制机关事业单位或是民企，其都遭受市场规律的危害，在当下的市场竞争中自负盈亏。其都非常容易长期性遭受国际性市场规律的牵制，在现阶段国外市场的猛烈价格战中自负盈亏[2]。因而，针对一些建设时间长、覆盖面广的大中型公路项目建设来讲，施工单位不但是项目建设的具体工程施工行为主体，也是经营中的行为主体，很有可能会在建设中因各种各样新的紧急状况导致深陷长期性没法经营的财务风险乃至很有可能遭遇多方面经营行为主体倒闭。这会导致一些公路新项目在基本建设工程施工后无法交货、有关账款也无法兑付。一方面，投资人的资产融通很有可能会遭受金融体系、金融市场的不良影响而发生融通不畅乃至资金短缺，导致项目建设遭遇烂尾楼的风险性；另一方面，基本建设放在协调各个方面的人工与人力物力时也许也会碰到突发性销售市场起伏导致成本增加，而拉升项目建设总体成本费。

3.公路项目建设施工合同纠纷。合同书是彼此在商谈谈判的根基上，根据纸版化、书面化的恰当表述和宣布竣工，但因为书面语言表达、语言表达能力及其彼此的不一样理解，造成较为严重的合同书信息传递耗损和理解偏差，尤其是一些那时候具备引起较大争议的常见语汇或模模糊糊的主要定义和基本界定。这种归属于文本或口头上语言表达的朦胧地区，就有可能会立即促使书面化的合同谈判承担一定的合同书释义缺少的风险性。这种释义风险性乃至会立即造成合同谈判中处在劣势位置的一方承担不了另一方理解上的偏差所产生更为严重的不良影响[3]。

三、公路项目建设过程中投资风险现状

（一）资金管理体系不完善

管理单位必须派专业人员对资金的来源、流入、组织架构等开展财务审计。明确企业资金的真正应用来源以后，即可开展投入使用。现阶段企业资金应用管理的较大难题关键取决于资金股权融资。因为企业本身标准、现阶段的经济形势、金融机构信贷额度限定等多种多样风险因素的危害，资金的融通应用遭受明显阻拦，实际效果不理想化，无法合理保持企业金融产品的合理一切正常运作。次之，管理工作人员的专业素养不高，在开展企业资金应用管理中，无法严格遵守管理制度，造成企业资金的资金投入操纵管理存有诸多困难问题，资金的投入使用管理效率较低。

（二）财务预算管理不到位

尽管施工单位实施严格财务预算管理，保障各类运营工作的有效性开展，并提供优良的内部结构经营自然环境，可是，在具体工作中，国家财务预算管理还不够严苛，没有比较完善的计划管理制度，因此很难对国家预算机关和管理者产生相应的制约。在实际工作实践中，由于许多预算编制管理者往往缺乏科学规律可循，没法及时处理现阶段预算编制管理方面中将会产生的重要常见问题，并且制订预算编制管理条例也不具严谨性和科学性，较为老套落伍。伴随着时间的持续推移，工程施工创投企业的社会发展费用预算投资管理也将逐步成为一种管理方法方式，投资人的资产具体利用率随着减少，公司总体关键业务竞争能力将随着变弱，民间资本经济与管理业务中将会产生的各类突显问题也终将没法彻底解决，没法真真正正做到公司预估的社会经济效益。

（三）信息化程度不高

信息关键技术在不一样产业链中，取得了很显然的实际效果。在此基础上，公路建设资本管理也依靠信息技术性进行管理操作，但因为监管极度忽视、资金投入资产比较有限、信息化基本建设水平比较有限，无法搭建健全的信息体制，在现实工作上，目前的信息化水平无法达到一部分用户的要求，危害了综合性服务体系的基本建设，阻拦了经济与管理的发展趋势。

四、公路项目建设过程中的投资风险控制对策

（一）提高财务人员的专业知识水平

会计工作员是公路项目建设投资风险及调节运行的行为主体，因而有关会计工作员的专业知识水平决策公路项目建设投资风险及操纵水平[4]。因此，最先应当进一步提高财会人员的专业知识水平，并提高对这种从业者文化教育领域的财力适用，并按时为相关专业技术人员举行经济发展专业知识技术培训、新软件新专用工具的运用技术培训、金融局势等专题讲座和探讨。促使企业内部结构财会人员的专业知识水平伴随着时间的快速发展而稳步提升，使职工对时下底层公路项目建设的各种各样风险因素和宏观经济的全球经济发展趋势，有更为全方位、系统软件、科学合理地掌握。

（二）建立完善的公路项目建设监督管理体系

理应对相关的资本管理，推行专业化、系统化的考核和管控。将公司的资产来往经营和财务会计等工作层层落实，保证公司每一个经营业务流程、每一项项目投资都可以上溯到最实际的义务经办人员。应根据完善的考核与管理方案，以提高有关工作人员的忧患意识，使职工更敏锐地把握公路建设中产生的问题，并立即地为公司的高管体现相对应的财务风险根据搭建更为完善的项目投资监管管理体系，能够更进一步完善政府对投资的内部控制监督管理，以及将有关业务的责任落实到人，同时要求具体的投资承办人更加认真负责地做好对投资的管理工作。

（三）建立高效的企业风险沟通报备制度

应用现代化的现代信息技术方式和专用工具，将中小型企业的资本状况完成电子化的存放和管理方法，并利用专业的财务分析软件，及时检测中小型企业的资本状况，以有效防范中小企业的经营风险。利用现代的互联网等手段，提高公司内部财务人员和管理层之间的信息交流工作效率。以高效完善的公司风险沟通与保卫体系作保证，使公司中的资金风险问题都可以有效地被发现、被报备、被解决。

（四）完善公路项目建设内部审计制度

内部结构审核机制，是保证公路项目投资管理学、廉洁自律的重要机制，审核工作人员务必尽职尽责并严苛对待内部结构的审验复查工作，以避免有关财政资金的受贿和消耗。与此同时，通过再度评定，还可以揪出在项目投资管理方法中所没有察觉的重大风险，以便更全面、更完善地做好公司的风险预警工作。通过严防死守，控制在公司资金管理中出现的风险，进而增强公司的抗风险实力。在开展投资决策时，应当分析实际情况，设计绝对可靠的投资方案，不但要将追求高性价比作为根本思想，还需要从资金及其技术性层面考虑到投入的合理性，与此同时要保证工程施工经营规模的有效，完成网络资源的合理分派。此外，还应按照施工现场的实际情况做出分析，确保经济收益[5]。

五、结语

在公路项目的建设全过程中，项目建设的有关企业很有可能会遭遇各式各样的经营风险，仅有合理地对这种风险性开展科学的操纵，才可以确保项目可以可靠、高效率地进行项目投资、建设、经营，完成公司个人利益与社会发展利益的有机结合。