国有企业基层党支部高质量建设的实践

徐鹏翔 杭州滨江水务有限公司

党的各项路线、方针、政策、上级党组织决策都要由基层党支部进行落实，基层党支部是联系党和群众的桥梁。国企在经营发展中需始终坚持党的领导，强化党建。从新中国成立后，国企就在积极地落实党中央的相关战略、决策部署等等，为国民经济发展、科技发展、国防建设以及社会发展作出了重要的贡献。新时期，国有企业要想实现健康、可持续发展，就要注重基层党支部建设工作，正确地面对工作中的问题，采取有效的措施进行解决，优化基层党支部建设的质量，充分发挥出其作用，促进国企的改革发展，提升经营管理的效果。

一、新时期国有企业基层党支部高质量建设的重要性

新时期背景下，党的建设的环境及发展要求有所变化，体现出新的发展格局。党支部是党可持续发展的基础，而基层党支部的纪律及组织性会给党的发展带去重要的影响。党发展的目标及内容就是为人民谋求幸福及发展。基层党支部建设会影响到人们的生活，同时可以展现出党的执政能力。只有所有的基层党员立足于实际，谋求发展，才能促进基层党支部的高效建设及发展。首先，基层党支部需要对党员进行教育和管理，可见，党支部是党可持续发展的基础。新时期背景下，党支部需要正确地看待新的发展要求，坚定的执行最新的政策纲领。党员的能力以及素质关系到党支部工作的效率和质量[1]。只有基层党支部认真的工作，提高标准，才能促使党员提升自身的能力素质、组织团结能力、修养，加强党支部的向心力。其次，加强基层党支部建设是党建中不可缺少的一部分。基层党支部需要广泛的宣传党的路线方针，广泛的收集群众的要求，真正地帮助群众解决问题和矛盾。要想实现这些目标，就要靠基层党员自觉地承担责任，主动地完成相关任务及目标。党支部工作的有序开展，能够让群众了解、支持党的相关政策及方针、路线，推动社会的和谐稳定发展。最后，适应新时代党支部建设的要求。十九大中强调要“不断提高党的建设质量”，并围绕这方面提出了新的要求，为当前党支部建设提出了要求。基于此，党支部以“不忘初心、牢记使命”为主题，开展了相应的教育活动，坚定信念，要求发展，不断发扬时代及创新的精神，促进基层党支部建设，为国有企业的改革发展提供保障。我国从改革开放之后得到了显著的发展，要想实现进一步的发展，就是要注重和强化基层党支部建设，这是促进改革开放的一个必然要求。

二、新时期国有企业基层党支部建设中的问题

（一）思想政治建设较弱，理论武装不足

国企需要坚定的实现“两个维护”，全面的落实党的相关路线、政策、方针及决策部署。企业中的党委与基层党支部是执行政治建设的主体，需要引导党员全面、系统的学习和落实新中国特色社会主义思想，将其放在重要的位置上。但是实际情况是，部分企业党委或是党支部的领导人缺乏较强的思政意识，在日常工作中更关注生产经营，对于党建工作缺乏重视，并未全面落实党员的思想教育工作[2]。部分企业虽然依据上级要求组织培训和学习活动，然而却只停留在形式上，党员学习也只是听过或是学习过，符合学习积分要求，党员笔记记满了，却没有进入脑海中和心中，企业也没有加强党员学习效果的检验，导致党员无法用党的先进思想武装头脑并在生产实践中进行灵活的应用。

（二）党务工作者储备不足

由于党支部书记以及委员是党建工作的实践者、组织者以及推动者，因此，国企党支部要想全面发挥出作用，就要引起重视，谨慎、合理的选择人员。党支部书记应该是职能部门的主要负责人担任，承担第一责任人的职责。在工作实践中，专职党务工作者的数量并不多，很多人员都是兼职，而兼职人员无法有效地应对新的工作要求，党建工作业务能力有限，工作思路较窄，采取的工作方法不够先进，限制了党组织及党员的作用发挥。其次，兼职党务工作者重视生产经营工作考核指标，对于党支部工作则缺乏重视，主要是完成上级规定的任务，工作中缺乏创新。

（三）党务工作并未和生产经营工作进行结合，党建工作方式需创新

生产经营是企业的主要业务，为了优化党建工作的效果，就需要以企业不同时期的生产经营目标为中心，结合职工的实际情况，动员各方面落实好工作。但是实际情况是，部分国企忽略了党支部在职工思想引领、危难险重任务的号召力、企业文化建设和传承等方面的作用，错误地以为党建工作会花费较多的资源，将这项工作看成是负担[3]。还有部分企业只是为了应付上级检查而开展工作，在党支部标准化建设以及党风廉政考核中关注书面资料的记录和保存，忽视了工作的实际效果，将工作的主要精力放在整理资料上，缺乏创新的积极性。

三、新时期国有企业基层党支部高质量建设的策略

（一）提高政治站位，落实领导保障

党委应该体现出领导的作用，把握正确的方向，管理大局，意识到党支部建设在国家发展中的重要意义，提升对于相关工作的重视程度，如完善基层党支部建设、加强基层党支部的政治功能、组织力、发挥示范引领作用等。企业应该落实从严治党的责任，由党委书记承担第一责任人，其他领导班子成员实施“一岗双责”，落实好分管部门及领域内的党建工作，配合党建工作的开展。另外，还需要将党建工作和中心工作进行统一规划、部署、检查和考核，将党的领导渗透到相关的治理环节中。

（二）丰富理论学习形式，加强支部政治引领力

要想促进基层党支部的高质量建设和发展，就需要加强政治建设，要求党员树立宗旨意识，学习和掌握党的相关理论及方法，同时依据自身工作，发挥出创造性。通过教育，让党员主动在工作中灵活应用党的创新理论，促进党支部建设。党支部在建设中，需要将相关的内容进行结合，包括党的发展历史、具体时间节点、理论原理、热点事件、工作阶段，通过多样化的形式，如视频制作、知识竞猜、参观学习、应用程序内讨论、演示幻灯片等等，将课堂设置在不同的地点，如红色教育基地、工作现场及合作单位等，让所有的党员变成主角，提升政治理论学习的生动性和有效性，调动党员学习和参与的积极性。还要注重学习讨论，将理论与实践进行有效的结合，提升党员的理论应用能力，统一思想，调动其学习的热情，让所有党员积极地传播党的政策方针，有效地落实上级精神，加强党支部的政治引领力[4]。

（三）加强支部在基层党建中的主体作用

首先，引领企业文化建设。企业文化建设以及党建工作都是国有企业工作中不可缺少的组成部分，二者具有各自的优点，在文化建设中，应该强化党的领导，实施思想政治工作责任制，将思政和文化建设进行融合，相互补充，提升文化建设及党建工作的有效性。以党为中心，党员应该规范自己的行为，激发职工工作的创新意识和能力。其次，加强新媒体阵地建设。网络时代背景下，党支部的建设应该适应时代发展要求，借助“互联网+”，优化党支部建设的效果。党支部应该坚定信念，加强群众思想工作。有关人员还要借助新媒体的优势，不断地探索有效的工作方法，将传统工作和信息技术进行结合，全面发挥出互联网的作用，扩大工作范围，提升思想基层党建的科技性，加强基层党组织建设。

（四）强化党支部制度建设

党支部需要完善自身建设，提升所有党员的思想素质，规范其工作行为，提升党员的自律能力。首先，对有关的管理制度进行优化和健全。党支部应结合企业的具体情况，对已有的相关制度及方法进行优化，不仅要严格地对党员进行管理，还要对党支部的书记及委员实施轮换培训，促进各项制度及措施的落实。企业还要构建党员会议以及联系机制，确保党员参与到重要问题的决策及管理工作中，调动其积极性，促进党支部工作的有序开展。其次，优化和完善评价体系。国有企业不仅要对自我评价进行优化，还需要对其他的评价制度进行优化，包括众评、互评、领导评价等，进而采取多样化的评价方式，基于完善的制度标准基层上，有效地落实职工和党员的考核工作。其次，比较党员考核和绩效考核结果进，执行每项考核制度。最后，拟定具体的规章制度[5]。基于拟定具体、细化的制度，合理的分配任务，有利于党支部有序地解决建设中的相关问题。对此，企业应结合具体情况，构建党组会议制度，调动全部党支部成员的积极性，执行相关的制度，进而推动党支部建设工作的开展，为企业的健康发展提供保障。

（五）创新党支部工作机制

在完善和强化党支部建设中，党员干部除了要在思想方面进行转变和更新，满足新时期的要求之外，还要提高思维水平，善于“着眼于全局、立足于发展”看待问题，结合企业内的问题，采取有效的措施及方法进行改善和解决。企业还要对党组织的工作机制进行优化，及时地做出调整。党员应该积极的创新思维，避免限制在固定的思路上，提升思维的开放性。党员干部在工作实践中，应该参考和学习国内外成功的经验及做法，保持正确的思想，准确的把握工作的侧重点。在工作中应该以党支部为中心，集合群众和党员的力量，最大程度地提升企业的生产效益，将党建和生产进行有效的结合。党支部除了要将建设和生产实施结合，落实好党建工作之外，同时需加强企业发展和管理。

（六）积极创新，为生产经营提供服务

新时期，国企在发展中面对着重大的阻力、风险、挑战和矛盾，这也让党支部建设责任更加重大。党建应该围绕中心、加强队伍建设、为职工群众提供更好的服务，促进党建工作与业务工作的深入融合。要想实现这一目标，就要依据国企的改革情况及历史背景，有效地推进以基层党组织为主体，以生产经营、改革发展为中心进行党建工作的创新；党务工作人员应该积极地总结、提炼、参考成功的经验和方法，在此基础上，对工作的相关方面进行创新，包括工作内容、思路和方式，提升基层党员群众的智慧及力量，借助互联网的优势，有效地运用各种新平台和新媒体，提升党建工作的生动性、有效性，为党建工作的高效开展提供便利，扩大工作的覆盖范围，优化党建活动的效果。进而持续的释放党组织的积极能量，加强企业的凝聚力以及号召力，引导党员群众为国有企业的经营以及生产管理提供更好的服务。

（七）选择优秀的党务工作者

作为党的各项任务的实践者，党务工作者的素质水平关系到党支部工作的效果，国企应该重视党务工作人员的素质水平，加强队伍建设，选择优秀的党务工作者加入队伍中，同时注重人才的储备，为党建工作质量的提升提供人才保障。首先，合理、谨慎的选择党支部带头人，发挥出书记的领导榜样作用。这就对书记提出了较高的要求，除了要具备较高的业务水平和综合素质之外，还需要善于管理、思想工作、协调化解矛盾，具有良好的群众基础。其次，注重党务工作者的储备工作。除了要合理的补充专业的党务工作者之外，还要组建兼职工作者队伍。注重支持党务工作者的工作，积极地探索和构建合理的激励保障机制，制定科学的职业发展晋升路径，进而调动党务工作者的工作积极性。最后，提升党务工作者的素质水平及党务业务能力。应该坚持党管干部，合理的选择党务干部。同时针对党务工作者提供教育培训及实践指导，锻炼党务工作者的问题调研以及解决能力，树立积极的导向，为其工作提供舞台，树立较强的责任感。

四、结语

综上所述，目前，国企基层党支部建设中有较多的问题，对基层党组织的作用发挥具有消极影响。因此，企业需要引起重视，采取有效的措施，强化基层党支部建设，从不同的方面着手，提升科学管理的效果，促进基层党支部的深度、高质量建设，为国企的健康发展提供保障。