促进项目党建与施工生产深度融合的具体策略

崔旭生 中交一航局第三工程有限公司

大连湾海底隧道工程施工企业在组织实施生产期间，不仅要关注经济建设质量，还必须突出党建工作重要性，将党组织的积极影响作用充分发挥出来，对企业生产经营活动作出规范，显著提高企业的健康发展水平。大连湾海底隧道陆域工程项目党支部成立于2021年4月，现有党员16人。党支部在工程生产期间以“创新+务实”的工作原则，紧紧围绕生产和党建深度融合要求，贯彻落实“五个嵌入”专项行动，为公司施工质量蓬勃发展和项目高质量完成奠定坚实的基础。

一、党建与施工生产结合的重要性

从大连湾海底隧道施工项目的发展情况，贯彻落实党建工作，发挥党组织在工作当中的积极作用，可以保证党建工作不流于表面，浮于形式，更可以对施工人员的施工理念和管理方法进行指引，为实现工程施工目标奠定坚实的基础。在当前形势下，党中央对基层党组织建设提出全新的要求，施工企业必须高度重视党建工作对企业发展所带来积极推动作用，推进传统思想高效转变，务实地组织开展党建工作，可保证企业在施工期间有灵活的头脑和准确的政策制定结果，出台切实可行的施工战略管理目标，进而稳步推进施工质量提升。企业组织开展党建与施工生产相结合的工作，必须以自身的运营情况为基础，牢牢维系两者之间的联系，充分发挥党建对于施工生产所产生指导作用，确保企业在激烈的市场竞争环境下，不断调整经济结构，深化改革方案，进一步为后期的发展做好准备。

施工企业在传统的管理工作当中，特别是党建管理工作，评估工作仅仅是对党建工作完成情况进行单纯考核，并没有将其与企业经营形成高度联系。为确保在企业生产经营期间，党建工作能够充分地发挥引导作用，实现企业经济效益，在考核党建工作期间，施工企业必须高度结合生产经营，实现党建工作的务实效应。党建工作责任考评情况的结果，必须与企业生产经营绩效考核指标相结合，保证党建工作可与生产经营同部署、同检查、同落实，既可以将党建工作的活力激发出来，又可以对党建工作未来的发展方向进行创新，从而保证企业内部工作人员能积极地投身到企业建设和发展工作当中，焕发企业活力，激发企业新动力。

二、促进项目党建与施工生产深度融合的具体措施

落实习近平总书记“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、为实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作出发点和落脚点”的重要指示精神，结合国务院国资委“党建创新拓展年”要求，着力推进“五个嵌入”双融双促，即：“当先锋作表率”行动、“应收账款清收”行动、“项目管理共性问题整治”行动、“育才赋能”行动、“增效节约”行动，加速推进党建工作语生产经营的深度融合。

（一）强化思想引领，突出责任担当

首先，在党支部组织生活中，应始终将政治理论学习作为重中之重。党员领导干部带头自学，集体理论学习，强化党支部成员的政治理论修养。通过组织开展党史专题研讨，集中学习习近平总书记关于党史学习教育大会上的重要讲话，阅读红色读物，增加全员的历史自觉性，为筑牢信仰的根基奠定基础[1]。施工企业要鼓励引导全员自觉学习党中央重要精神和会议指导方案，党委必须做好精神排头兵，奋力推进项目部和公司高速发展。

其次，提高履约能力并保证质量和效益，重新梳理大连海底隧道施工项目管理的断点、痛点和难点，分层次、分阶段制定出目标提升的策略，以有助于施工项目管理水平飞速提升[2]。攻克技术难关，提高管理质量，领导班子要积极组织开展专题部署会议、月度管理会议，逐项分解与落实任务清单。

最后，基于施工需求组建党员攻坚队，由领导干部带头攻坚克难。通过对施工工程影响因素进行全面梳理，寻找施工难点和重点，制定详细化的施工目标，通过主动与各外部单位进行对接，保证项目工程顺利有序开展。党员要做好外协攻坚队工作任务，为项目履约保驾护航。

（二）发挥党建优势，构筑战斗堡垒

首先，要深入学习党史，领悟共产党发展的伟力。施工企业党支部要以施工现状为出发点，组织人员学习专题党课，以党的创新理论对实践提供指导，推进项目部门向更高质量方向发展。项目部组织入党积极分子和党员参观红色教育基地，通过体验式教育，对党性进行深刻领悟，养成以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神[3]。与相关单位进行合作学习，展开沟通交流，相互分享党史学习的心得，在交流与学习中寻找不足，凝聚奋进的力量，再次深化党史学习成果。

其次，高度融合中心工作，深度融合生产经营和党建管理。党支部通过开展“当先锋，作表率”的专项活动，以自己的实际行动，带领周边群众主动作为，攻克困难，为企业创造良好的经济效益和社会效益。通过思想政治建设和精神培养，鼓励带动周边群众养成集体主义精神，在确保自身经济效益和社会效益的前提下，按时、按量完成合同协议[4]。开展“育才赋能”专项行动，推进落实“青蓝工程”拜师学技活动，签订拜师学技目标责任书，并完成阶段性的学习成果考评，通过专项培训技术人员，掌握质量管理体系、BIM应用等知识。开展“应收账款清收”专项行动，按照公司《2021年应收账款催收实施方案暨“应收账款清收”专项行动》要求，做好全周期应收账款管控，财务部和计合部配合，做好产值签认工作并积极回收工程款。开展“项目管理共性问题整治”专项行动，施工项目管理部门要结合管理现状，结合大讨论活动和共性问题整治活动，紧紧围绕施工单位的管理与控制能力、施工人员的能力素质和经验，以及安全文明施工的方法妥善处理好各施工参与方的作用。采取“三检制”检查制度、水印相机曝光法、复盘总结重点复杂程序等各项措施，提升项目管理水平，提高人员综合素质，有效保证文明施工、安全施工，提高施工成果的质量水平。开展“增效节约”专项行动，党建工作要为项目施工提供充分的思想指导，鼓励工作人员牢固树立起节约增效的意识，将节约意识和节约行为分解细化到每位员工。通过活动在革新技术、优化方案、降低能耗、节省能源等方面取得显著成果，并取得实际效果。

（三）创新开展多项主题活动

严格落实施工项目党建工作和思想政治建设共走，以更加积极的措施推动施工生产，生产期间要始终保持与时俱进，突出活动方式的创新性和创造性，采取多种措施将活动内容予以丰富，保证活动载体的质量，在实效提升方面下功夫。紧紧围绕大连海底隧道施工实际，组织开展多种主题活动形式，以创建完成的“四好领导班子”作为活动的主题活动的载体，提高项目部门领导班子整体素质[5]。以争先创优和创岗建区作为主题活动的重要指引，将项目工程施工过程中党员的模范先锋作用发挥出来。以职工之家和安全文明标准工地作为管理的方向和要点，积极促进项目工程施工团队的职业素养转变提升。以经济技术创新劳动竞赛为方式，调动内部工作人员参与企业活动的积极性，展示个人专业技能，焕发工作人员爱岗敬业的激情。就青年团队而言，以党建促青年创新创效是最为有效的措施之一，通过扭转青年群体思想观念，刺激年轻一代群体在工程建设期间做贡献、显身手，通过对党建工作的不断创新与发展，施工企业内部成员具在践行党建思想和精神时保持高昂的情绪，促使结合施工生产和党建工作，实现党建工作、项目施工同步发展[6]。

（四）发挥后备力量作用，打造优质品牌

党支部作为施工企业的“大脑”，在一线施工和后期管理等当面都应该发挥作用，不仅要对工作提供指引，还需为企业施工打造新道路，树立企业良好形象。党支部在大连湾海底隧道施工建设期间，通过各类报道宣传可对外树立企业形象，对内凝聚企业人心，在社会上打响知名度，在市场上提高竞争力。大连湾海底隧道施工企业在施工建设期间，党支部做好内部报道工作，利用大海隧报、航三人、筑港报、交通建设报等同时对内进行施工进度和施工优质案例报道，鼓舞企业内部人心。通过微信平台、各大报社、大连电视台等媒体进行对外宣传与报道，注重各个施工节点的施工成果宣传报道。在两轮交通导改期间，项目部顺势而为，主动出击，通过应用公众号、报纸和新闻等主流媒体大篇幅宣传与报道改内容。党支部作为宣传主要理念，在宣传工作中为宣传提供充足的支持。

（五）检查考核，落实奖惩

基于公司纪委要求，大连湾海底隧道施工项目关键岗位和重点岗位，必须辨识清晰廉洁风险，重点管理和控制施工部位的管理薄弱环节和风险点，关注问题隐患等，制定出台廉洁风险警示谈话机制。党支部要经常性的与项目工程领导干部对话，领导干部要经常与主管部门对话，针对工程存在的质量问题、人员问题、思想问题等提出应对方案。提前介入工程物资、工程分包、大额资金使用、办公用品采购等重要事项监督工作，强化日常监督与廉洁风险防控力度。

每月组织一次议廉会议、廉政教育，组织重点岗位工作人员参与廉政谈话，并对重要人员开展思想政治教育工作，正风肃纪，确保工作人员行为活动符合规范。从严落实领导班子周例会制度、领导班子带班制度、“三重一大”集体决策制度等，组织开展党风廉政宣传教育活动，通过对企业内部廉洁案例进行整理并广泛宣传，组织参观廉政警示教育基地等，在企业内部营造浓厚的廉洁文化氛围。

除了对项目部门工作情况进行检查之外，工作要制定出台相应的激励制度和惩罚制度，并将其与内部各项工作相挂钩。坚持对施工过程的指导工作，及时发现问题并在有限时间内作出整改，跟踪整改情况。健全组织结构、完善管理制度、经常性的组织活动，对基础好、工作能力强、施工水平高的项目部门大力宣传推广。对工作能力薄弱、效益差、员工意见大、问题多的部门展开针对性帮扶和指导，顺利推进各部门党建工作达标，提高项目部门业务能力和施工质量。在治理期间可采用层层推进和自下而上的方式展开，形成奖优罚劣的企业管理氛围和管理机制，将晋升、工资与业绩挂钩，树立正气，选择使用优质工作人员。

三、党建工作计划

（一）突出党建引领，实现项目高质量发展

紧紧围绕党建工作，以党建促进企业建设，贯彻落实中交集团三次党代会的会议精神，并将党代会提出的目标作为指引，以公司党委领导班子作为依托，严格执行“一岗双责”，增进班子成员政治站位，权责匹配、岗权匹配，将党建职责落到实处，形成压力传导通畅、责任互联互通、大家齐抓共管的合力，促使党建工作责任分配到个人，将企业党支部战斗堡垒作用和党员模范先锋带动作用落到实处。

（二）夯实“五个嵌入”专项成果

深度融合生产经营与党建管理，与先进党支部党建管理经验对标，丰富企业党建载体，寻求海隧陆项目生产经营现状和管理特点，并与党支部工作相结合，聚焦各类问题的整治与管理，压实应收账款责任、创新育才赋能形式、突出先锋表率作用，扩大增效节约措施践行范围。在生产活动中抓党建、讲党建，以党建促进业务有序落实，把党建和业务同部署、同落实、同推进、同考核，将落实党建工作责任由“独角戏”转变为“大合唱”。

（三）突出党建品牌，实现高质量发展

持续强化党支部作风建设、注重建设、思想建设、文化建设、廉政建设，突出文化的引领作用，提炼出与实际项目相符合的核心文化理念，综合项目实际创建党员基地，组建党员示范岗，多角度、全方位和宽视野的发掘工作亮点，党员要始终冲在战斗一线，在关键岗位上凸显个人价值，在困难面前强调个人能力，在攻克问题时认清党员水平，打造特色化的党员品牌和党支部形象。继续保持与地方主流媒体的合作共建，对充分利用海隧陆域在繁华区域施工的特点，打造对外宣传亮点。

四、结语

项目部经过历练，陈旧的思想逐步得到了转变，项目部整体管理水平有了较大幅度的提升。健全的人才梯队，给项目部增添了新的力量。保持项目部党建工作、思想政治工作与施工生产高度结合，并为施工有序开展提供指引作用，是施工企业管理研究的新课题。要求施工企业要积极践行科学发展观，高度强化党建工作建设高度，进一步提高对党建工作价值和作用的认识，在实践中主动探索、积极创新，寻找与时俱进的立足点，深抓成效，升华党建与施工生产之间的相互作用。