提高石油企业基层党建工作的实效性

李宝宝 川庆钻探工作有限公司长庆钻井总公司

党的十九大报告中强调：中国特色社会主义发展开始步入崭新时期。为实现伟大中华民族的复兴梦想。各级党组织必须更加深入领会发展党建的重要性，时刻记住新时代的重大任务，强化党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，将社会主义革命和建设贯穿始终。石油企业成为国家发展的主要国民经济支柱产业，其基层党的建设工作也是中央加强党的建设重点关注的对象，其党建工作的有序开展和共产党员综合素养的提高，对于加强整体党建工作水平具有重要意义。所以，通过分析研究并采取相应举措，改进当前石油钻井行业基层党的建设工作中存在的有关问题，进一步加强基层党建工作就变得十分必要。

一、加强石油企业基层党建工作的重要意义

党的基层组织管理工作是党的执政根本，基层党组织管理工作不完善，影响到党组织密切联系和组织发动民众，也关乎党组织和党员群众反映如何充分发挥战斗堡垒和先锋模范效应，也关乎党的道路、方向、措施如何贯穿实施。

（一）加强基层党的建设，是推进党要管党、全面从严治党的迫切需要

党的十九大报告中指出:“党的基层工作单位机构是保证党的路线方针政策和决策战略部署各项工作贯穿实施的基石。要以提高组织力为重心，凸显政治功用，把中小企业、乡村、国家机关、高校、研究学院、乡镇街区、社会组织等基层单位党组构建作为宣讲党的倡议、传达党的决心、统领基层管理、凝聚动员群众、推动改革发展的强大斗争壁垒。党的十八大期间，习近平总书记反复强调，坚定党要管党、全方位从严格治理党方向，务必扎扎实实搞好抓基层工作单位、打基本的各种管理工作，让各个基层工作单位机构都变成强大战斗堡垒。当前，一些企业基层党组织的党的建设还没有完全从“宽松软”走向“严紧硬”,迫切需要切实增强抓基层党建工作的责任感使命感[1]。

（二）加强基层党的建设是为了推进党的建设中“三基本”建设工作与“三基”建设工作高效结合的实际要求

“三基”管理工作是石油行业的传家宝，基层单位开展”三基本”创建管理工作着眼于强化党员创建，”三基”管理工作着眼于强化公司管理工作，二者的目标取向都是抓基层单位、打基石、促成长。抓好”三基本”创建管理工作是提升”三基”管理工作水平的基础保障，”三基”管理工作则是党的建设工作融入中心、进入管理工作的主要载体。推动企业基层建党”三基本”创建管理工作与”三基”管理工作有机融合，本质上就是说要找准各项业务与生产管理工作在企业基层的高效切入点，把基层单位建党政策资源优势与基层单位管理资源优点结合，厚植企业竞争优势发展优势。因此，深入推进基层单位建党”三基本”创建管理工作与”三基”管理工作，必须加强基层党建工作。

（三）加强基层党建是提升企业凝聚力战斗力的重要保证

基层党组织是党的组织系统的基石，是党的全面工作能力和工作的基石。党的组织生活也是党组织建设的基本工作。党员队伍结构和党组织建设情况怎么样，都直接关系着企业党组织的创造性、积极性。要做到民营企业的高质量建设，第一步就要把党员干部的战斗堡垒功能和共产党员的先锋模范作用发挥出来，让党支部把“冲锋号”吹起来，让党员把“模范性”树起来，汇集共同奋斗的磅礴之力。

二、当前我国石油钻井行业在基层党的建设工作所面临的主要问题

当前，中国社会经济市场正处于高速发展阶段，而石油钻井行业也正随着经济市场的发展而不断提高和完善，石油钻井行业的进一步变革必将引起企业基层党建工作的重大变化。所以，新的市场经济要求和全新的公司管理体系下，石油企业基层党的建设工作也同样面临着全新的挑战[2]。

（一）企业基层轻党建工作重经济工作

市场的急速发展，促进了我国社会主义市场的兴起。新时代的市场经济发展背景，我国石油钻井行业的效益也获得了更进一步的提高，但同时石油企业的运营管理方式和模式也越来越趋向市场化，从而造成了部分企业管理者在实施新企业管理模式的过程当中对基层党建工作的关注度有所减弱，从而影响了基层党建工作的建立和发挥、易于忽略了“坚持党对一切工作的领导”的重要意义。

（二）企业基层党建制度不够完善

党建机制是保证石油企业基层党的建设工作实效性的基础。石油企业基层党的建设工作要想更好地开展工作，就必须随着市场的改革发展和企业实际经济状况，适时改革和健全企业基层党建体系，这样可以保证企业基层党的建设工作能够有效进行。而当前，石油企业的管理层一直没有对企业的党建工作的重视意识，在对企业的党组织和党员实施管理工作的过程当中，也没有针对企业党的具体工作现状进行有针对性的党建培训和教育，如对企业老党员也没有采取差异化的培养方法等等，因而影响了各个企业党员干部的工作主动性。

（三）部分党组织负责人业务水平较低

部分基层党组织负责人是从生产干部中选拔出来的，理论水平较低，且缺乏专业的培训，开展党建工作的思路和方法有一定的局限性，不清楚基层支部工作该干些什么、怎么去干。有的党支部书记对党建业务不太熟悉，找不到基层党建服务生产经营工作的切入点和着力点；有的尽管能够把基层党建同中心工作、业务建设结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足、成效不明显；还有少数党支部书记做职工群众工作的能力水平不高，缺乏妥善解决群众困难和积极应对棘手问题的能力[3]。

（四）部分党组织负责人“第一责任人”责任履行不到位

有些基层党支部书记对工作职责定位不准，不清楚自身的主业主责，不能按上级党组织的要求有效履行党建工作责任；甚至有些基层党支部书记把自己等同于一般的生产管理人员，片面认为只要生产经营和安全工作抓好了，党建工作也就做到位了，党建工作存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。个别党支部书记作用发挥不突出，没有很好起到教育、管理、监督和服务员工群众的作用。

（五）党建工作创新能力不足

部分党支部党建工作创新浮在表面，零碎而不系统，只抓“点”的选树，“线”的延伸和“面”的拓展上做得不够，整体效应发挥不足。有的只注重形式、不注重效果，只讲理论创新、实践创新、制度创新，口号喊得响、工作无实效。有的党支部片面追求标新立异，与党中央和上级党组织的提法和要求不相吻合。

（六）党务工作者后备人才较少

近年来，随着国企深化改革的持续推进，石油企业内部培养了大量生产经营、技术管理、研发制造、安全环保等方面的管理干部，许多年轻干部被任用到关键岗位上，干部梯队配置较以往有了一定改善。但党务工作者队伍老龄化比较严重，随着退休人员的离岗，能干、会干党建工作的人员越来越少，党建人才队伍更新接替矛盾比较突出。

三、提高石油企业基层党建工作有效性的探索与实践

石油企业基层党的建设工作在公司建设与发展过程当中的重要意义不言而喻。新市场经济时期的来临给石油企业提供了全新的发展机会，但同时也提出了全新的挑战和困难。石油企业要想在当前的经营市场中得到良好的发展，所面对的首要任务就是加大对企业基层党建工作的关注和建设，采取相应对策措施逐步地改善企业基层党的建设工作中逐渐经济化、利益化、企业基层党的建设机制不健全和党的建设工作中出现的不良思想作风等有关情况。

（一）加强对石油企业内部基层组织的建设工作

石油企业的可持续发展建立在完善的内部经营工作体系和高效的基层党建工作上面。要想推动石油企业实现较好的经济效益，首先必须做好基础党组织的建立工作。一方面企业组织领导和管理者都必须增强自己对企业基层党建工作的必要性意识，只有在企业管理层深刻认识到基层党建工作的巨大意义与重要性之后，才可以进一步强化对企业基层党建工作的有效领导，进而构建起更加健全的企业党建体系和制度；另一方面，企业管理者在对基层党建工作实施指导和监督管理的实践当中，必须更加全面地结合企业本身的管理现状以及社会组织的管理现状，从而进一步确定相关制度的有效性[4]。

（二）改善和创新组织工作运行方式

为了更好实现石油企业基层党建工作的高效运转，在开展基层党建工作的管理流程当中，必须针对企业的现状和工作需要，持续完善和创新组织管理方式。首先必须完善党组织和企业各个基础单位及相关人员之间的关系，这样有利于公司党组织掌握一定的群众基础，能够通过披露党员工作的相关信息及具体落实过程来提高党建工作的透明度，从而得到基层员工的信赖；其次，组织在进行员工思想政治培训的活动当中，应努力做到与时俱进，积极借助先进的多媒体技术和平台，将有关培训知识采用先进的视频授课及培训，引导基层职工形成良好的思想道德认知，以此提升员工的思想政治素质。

（三）加强对企业基层党组织干部的培训工作

企业基层党组织制度对企业基层党的建设工作有着很大的指导规范意义。所以，要想进一步增强石油企业基层建党工作的积极性，企业管理者就必须做好对企业基层党组织人员的培养工作。企业管理者可通过设置并开展适当的奖惩制度，对企业基层党组织人员的关键工作效率和工作能力实施规范的管理培养，并以此促进企业基层党组织能够提高他们的工作责任心和工作主动性。另外，必须做好对企业基层党组织人员的思想政治教育培训，进而明晰企业党组织的主要领导责任，以便促织其充分地发挥起相应的主导作用，从而促进企业基层建党事业的健康建立和成长。最后要积极激励和带动党员加入公司的工作，协助组织塑造优秀的工作形象。

（四）加强石油企业党政建设的领导

石油企业要做好落实党的建设工作，就需要确定企业党组织的核心领导地位，并在党的领导下把企业的政治文化建设和经济效益共同谋划，进一步重视和强化企业党组织的核心领导，要把党的建设工作与企业的管理工作流程相结合，针对石油企业的实际情况做好具体问题具体分析。可以建立多层次的信息交流方式，如通过社交工具微信、QQ等与职工深入沟通，解忧疑惑让企业管理者、领导干部和职工群众三方实现高效结合，从而做到提高企业党建政工水平效率[5]。

（五）提升石油企业党建政工人员的综合素质

党建政工人员的综合素养至关重要，这也是企业党建工作能够有效实施的重要前提。但通过调查研究得出，当前石油企业政工人员的综合素养与开展工作的实际需要还存在一定的差距。所以，石油企业必须坚持以人为本的管理理念，将职工权益要与企业利益相关联，促进企业的发展和职工的发展相互配合，以此保障企业职工的合法权益不被侵害。此外，要对政工人才开展多种形式的培训，以提高其自身素养。培训的主要重点是党政建设思想观念，并且在培训过程中采取各种灵活可行的方式，以做到对具体问题具体分析。通过先进的多媒体教学设备来优化培训的效率，最终使党建政工人才树起正确立正的人生观、价值观，进而为企业的党建工作的科学化发展作出重要贡献[6]。

（六）建立监督机制

党的建设事业全面发展必须构建起相应的监督管理体系，而建立完整的监督管理的体系，也离不开石油企业内部工作人员的大力支持和协助，职工只有把加强党的建设当成自身的不可推诿的责任，进而积极参与建设管理工作，努力地调动主观能动性，才能有效保证党建工作质量和成效。而职工自身参与监督管理也能够有效地推动党建工作的顺利展开，并且党建工作有效性的进一步实施也会进一步增进企业领导与职工、党员和群众之间的密切联系，进而能够创建和谐的氛围，构成一种有序循环体系。针对石油企业而言，通过做好党的建设工作就能够提供良好的企业发展环境，从而推动企业高质量发展。

四、结语

党建工作是确保石油企业稳健发展和高质量发展的重要基石，所以企业在开展生产经营活动过程当中，要全面结合“党的十九大”报告精神，并根据企业自身的发展实践，继续强化对企业内基层单位组织的建立和管理工作，以推动组织更及时地创新思想和完善工作方法。同时，石油企业还需要加大对基层管理人员的培养教育，更进一步明晰党组及其班子成员的工作职能，进一步加强党的六大建设，全面推进新时代党的建设伟大工程，以此增强企业基层党建工作的实效性，将党建政治优势转化为企业发展的竞争优势。