新时期住宅小区消防安全管理措施探究

贾小荣

（中石油长庆油田，陕西 西安 710021）

0 引言

随着我国社会经济的发展越来越快，人们对于生活质量方面的要求也越来越高。基于此，我国各地的高档小区也随之拔地而起，城市中的老旧小区也相应改造施工。然而，由于个别住宅小区服务质量低、消防安全性能差等问题的存在，频繁引发了群众举报投诉，甚至发生了火灾事故。针对现阶段住宅小区消防安全管理中存在的问题，本文进行了分析，并提出了改进措施。

1 完善住宅小区消防安全管理相关法律法规

为了有效解决现阶段住宅小区消防安全管理矛盾突出的问题，各级政府部门一定要给予高度重视，并且还应该要结合现阶段的特征，制定和完善有关的法律法规[1]。具体来说，在制度制定时，应该要涵盖以下内容：首先对于消防安全管理中业主、开发商以及物业服务企业之间的定位要进一步明确，并以此来制定相应的惩罚制度和监管程序。与此同时，还应该构建调节渠道，制定有关的程序规范，以此调和、解决业主委员会、物业服务企业以及业主之间存在的矛盾冲突，并且还应该要在物业合同当中明确安全管理的标准和内容。除此以外，若住宅小区需外聘物业管理公司，则必须将建筑消防设施安全的委托管理作为外聘前提条件。

2 明确物业服务企业和开发商的消防职责

就现阶段住宅小区消防安全管理而言，物业服务企业在提供服务以前，开发商应该及时将消防安全管理的有关资料和器材设施等移交给物业服务企业，并且在移交的合同当中注明物业服务企业须承担和履行的消防安全管理工作职责，并明确消防设施器材的实际情况[2]。对没有列入到移交合同的内容，开发商可以委托给第三方进行管理或者是自行管理，并分别承担相应职责。对于没有按照要求设置的消防器材和设施，以及开发商没有按照有关规定落实备案程序申报以及消防验收等项目，如果已移交给物业服务企业的，物业服务企业可以根据政府部门颁布的政策向有关部门提出补办审批申请，之后让开发商来补办有关的手续，以使住宅小区消防验收符合相应的标准规定。

对于住宅小区内的消防设施来说，管理主体要依法依规对其进行定期检测和维修保养，若条件允许，还应将小区纳入城市火灾远程监控系统中。结合当地的实际情况，管理主体还可以构建微型消防站，并将其纳入到“119”指挥调度系统中，以实现联防联勤联动。

3 有效落实物业服务企业消防安全管理工作规范

在现行法律政策及市场环境机制的前提下，合同的签订有可能会在一定程度上限制物业服务企业的服务职能，而且政府所提供的帮助也会对物业服务企业履行消防安全管理职责产生直接影响[3]。为了有效落实物业服务企业的消防安全管理职责，需要着重以下几方面的工作：

首先，对于各职能部门、物业服务企业还有基层组织等须承担的消防安全职责来说，应参照我国政府所颁布布的规范性文件或者是制定的规章制度来明确划分。同时，还应该按照我国颁布的有关标准规定，进一步明确公用设备设施专项维修资金的使用程序、使用范围以及使用权限。其次，在住宅小区消防安全管理中，要要充分发挥社区、镇办以及街道的积极作用，在住建部门的领导下来实现民政、消防、公安、规划以及城管等职能部门的协调合作，以此来构建物业服务企业、业主委员会和社会的联防联勤联动长效工作机制以及住宅小区违法行为查处协作机制和火灾隐患排查整治联动机制，以统筹解决住宅小区消防安全管理问题。最后，为了进一步提升使物业服务企业市场准入门槛，需要在其资质中明确规定消防技术专业人员的配备数量，并要求做到一人一证，持证上岗。同时，还须建立相应考核制度，在行业信用管理体系和资质评定条件中，将物业服务企业消防安全管理情况作为定期考核的参考依据。

4 通过专项活动来整改隐患

在开展住宅小区消防安全治理专项工作时，可以结合集中治理行动、城乡环境整治以及消防安全三年专项行动等来落实，并且采取部门联动、政府协调以及指挥部调度等方式来有效地整改小区中存在的重大火灾隐患[4]。

对于现阶段老旧小区当中存在的电动车违规充电、违规停放以及路侧停车场等方面的问题，也应该采取科学的管理方式来对其进行整治和完善，并且还应该按照有关标准规定，规划和管理消防车通道，确保其始终通畅。除此以外，对于小区公共停车场建设规划工作来说，也应按照有关标准规定进行完善，并采取共享停车、弹性停车以及措施开放等方式。

5 加强消防宣传教育培训工作

不断加强住宅小区居民、物业服务企业工作人员的消防宣传教育培训工作，完善消防安全宣传教育模式，可以可以有效提高住宅小区居民以及物业服务企业工作人员的逃生自救能力以及消防安全意识。例如，通过消防培训让物业服务企业工作人员学懂学透有关的法律法规、了解并履行各方消防安全职责，树立应有的安全观和法治观[5]。此外，宣传警示、消防演练等也有助于小区居民以及物业服务人员了解消防安全常识的重要性，从而可以提高所有人员的逃生自救能力以及消防安全意识。

6 结论

综上所述，要有效解决现阶段住宅小区消防安全管理问题，必须从多个角度来构建科学合理的住宅小区消防安全管理体系，并制定相应的安全管理保证制度，强化相应的宣传教育培训工作，如此，才能使得住宅小区消防安全管理水平不断提高。