陈铭铿
(浙江万里学院,浙江 宁波 315101)
在互联网技术的持续推动下,高校大学生创新创业工作已经取得了较大的进展,大学生创业孵化项目的落实和推进对创业的整体环境也提出了更高要求[1]。在互联网时代,社会多个部门对大学生创业孵化项目的跟踪审计工作也给予充分关注,面对现阶段大学生创业孵化项目跟踪审计工作中存在的问题,高校应制定更具针对性和创新性的跟踪审计策略,为当代大学生营造健康和谐的创业环境,并以大数据等先进互联网技术为基础全面提升大学生创业孵化项目的服务质量,为项目的实施提供高质量服务,充分发挥跟踪审计的预防性监督和管理作用,保证大学生创业孵化项目的落实到位,掀起我国大学生积极创业的新浪潮。
对于高校大学生来说,由于社会创业经验缺乏及高校创业类课程较少,其创业能力以及创业意识还未真正凸显,而孵化器则能够起到培养学生创业能力的作用。孵化器的运行质量和效果,从根本上决定了高校提供孵化服务的实际质量以及能否营造良好的创业氛围,进而影响到后续创新型项目持续推进。为了进一步提升大学生孵化项目的服务质量,高校必须建立与之相匹配的保障机制,跟踪审计则是这一保障机制的关键内容,当项目执行过程中出现问题和偏差,跟踪审计能够及时发现并解决,这有效提升了孵化项目的执行效果[2]。
大学生创业初期会遇到各式各样的问题,如融资困难、经营经验欠缺以及技术方法单一等。与人们所熟知的社会创业行为相比,大学生创业时显然要应对更大的压力和风险,而创新型项目本就是以高新技术为发展基础的项目,如果大学生的技术手段不够成熟且缺乏先进性,项目的风险隐患就会更大。孵化器内的入孵项目能够给予大学生针对性的指导和帮助,通过开展跟踪审计活动,还能够为大学生的创业提供更多支持和保障,保证各种创业政策和服务职能的有效落实,科学整合孵化器内的各类社会资源和互联网资源,为大学生的创业孵化项目提供多样化的服务。
长期以来,大学生一直有开展创新创业活动的热情,其最缺乏的是良好的创业平台以及丰富的创业经验。要想保证创业成功就必须准确地选择创业项目,应对创业市场进行深入分析,而跟踪审计即是一种以问题为导向的全新审计模式,可以为大学生选择创业孵化项目提供更多数据参考以及针对性的服务。
在大学生创业孵化项目的推进过程中,会涉及项目建设的相关内容,而为了保证项目的建设质量,必须要为创业孵化项目提供配套的场地和设备设施,如培训室、实操室和会议室等配套设施和办公场所、水、电、暖、网络和电话等配套设备。然而在项目建设过程中却经常会出现管理责任不明晰和各部门之间配合不密切的问题,不但影响了项目建设过程中的内在联系,还会影响其实际推进效果。跟踪审计工作具有较强的监督职能,能够保证各项基础配套设计建设工作有序完成。跟踪审计工作不仅应在创业孵化项目的准备阶段发挥出审计监督的职能效用,同时还应渗透于项目实施的全过程,及时发现项目招投标、施工现场管理、施工进度管理、施工质量管理、合同管理、资金控制等环节中存在的漏洞和问题,促使项目建设单位积极主动地进行内部控制管理,完善相应的制度体系,为大学生营造和谐健康的创业环境[3]。
现阶段在对大学生创业孵化项目开展跟踪审计的过程中,暴露出一个重要问题就是负责跟踪审计工作人员的专业能力和综合素养不高。要想保证大学生创业孵化项目的实施效果并促使其健康发展,高校就应培养更多高素质的创新创业人才,同时还应组建专业化的服务团队,为创业孵化项目的开展和推进提供更多指导和帮助,帮助其顺利度过创业的困难期。目前,负责大学生创业孵化项目的跟踪审计人员几乎都是高校内部的财会人员,他们在实践过程中往往跟踪审计经验不足,在审计专业方面未形成完善的知识储备,同时专业能力也有待提升。高校又没有为跟踪审计人员安排有针对性的培训和教育课程,导致他们的跟踪审计水平提升较慢,无法为创业孵化项目提供高质量的服务[4]。
对于大学生创业孵化项目来说,其实施主体是在校大学生,这部分人群通常都具备丰富的理论知识,但实际操作能力和工作经验较为匮乏,在创业孵化项目的推进过程中就会暴露出项目创新性较强但技术水平偏低的问题。为保证创业孵化项目的质量,高校应聘请专业的技术团队,为创业项目的实施过程提供帮助和指导。跟踪审计人员应该既能够提供有针对性的服务,在技术指导方面又能够发挥出重要作用,这样才更有利于创业项目的完成。然而,由于跟踪审计人员的专业能力和综合素养不足,无法及时预测和评估项目实施过程中的风险隐患,创业孵化项目往往会面临较多的中断和风险。跟踪审计人员对技术手段的依赖性较强,往往不能较好地服务于创业孵化项目建设。
在互联网时代,跟踪审计作为一种以经济学为基础的全新审计模式,虽然其在很多项目建设过程中已经得到了广泛运用,但国家相关管理部门还没有针对跟踪审计工作制定出详细的管理办法,加之长期以来我国各类高校对于审计工作重视不够,目前也还未形成与跟踪审计相关的管理办法。在对大学生创业孵化项目开展审计过程中,由于欠缺完善的法律法规和制度规范,所推行的跟踪审计管理体系较为薄弱,也无法真正做到有法可依、有章可循,对所得出的跟踪审计结果无法准确判断并采取相应处罚。这是导致目前我国很多高校所开展的跟踪审计活动过于形式化且采取的审计方式方法单一化的重要原因,对大学生创业孵化项目跟踪审计工作的实际效果也产生了不利影响。
新形势下互联网技术对我国各行各业都产生了深远影响,审计跟踪的模式和方法也发生了一定变化[5]。跟踪审计是一种全新的审计工作模式,然而由于负责跟踪审计工作的人员几乎都是从传统审计人员转岗而来的,有些跟踪审计人员甚至是由财务和会计人员兼任的。以往审计工作的核心内容是确保项目的合法性和真实性,并推进创新项目中各项内容得到合理规范地实施,但互联网背景下的跟踪审计工作则要求审计人员对大数据等技术有深层次的了解,自身应具备良好的大数据观念,并擅长分析和整合各类信息数据。大部分审计人员无法在短时间内转变思维方式,信息技术学习也需要一定周期,因此很难有效促进互联网时代大学生创业孵化项目跟踪审计的开展。
互联网时代的跟踪审计工作对数据分析、共享和存储平台提出了更高要求,而审计数据只有具备了良好的开放性和共享性,才能够真正满足新形势下审计工作的建设需求和发展方向。从目前的实际情况来看,我国各个地区以及不同部门之间相继建立了专属数据库,但数据库之间仍是相对独立的,各个数据库之间也都采用了不同的系统平台和数据分析、存储软件,在实际运行过程中各自采取了相应的数据安全防护措施,以防止数据丢失和泄露等问题的发生。在此背景下,不同平台之间的数据库难以实现串联和共享,审计数据之间无法实现互联互通,当需要获取其他部门的审计数据时,往往需要经过人为申请、管理部门逐级审核方可实现,降低了实际工作效率。
在跟踪审计模式下,要想培养出更多专业化的审计人才,并不是短时间内就能够实现的,其需要一定的时间和过程。在选拔和培养优秀的审计人才时要全方位考察,给予他们充足时间积累足够的审计工作经验并提高自身的审计技术。在互联网时代,跟踪审计人员还应具备较强的信息化素养,深入了解各类先进的互联网技术知识,从而满足新形势下审计工作岗位对复合型审计人才的实际需求。目前我国各地政府主管部门已经将培养新型审计人才纳入区域性人才战略培育计划中,但由于整体审计技术还较为落后,在短时间内跟踪审计技术无法得到真正提升,仍需要一定的时间周期才能有效解决这一问题。
首先,高校审计部门应构建预警控制及账目监督管理系统。在互联网时代,对大学生孵化项目进行跟踪审计时,应依托大数据等技术构建功能丰富的预警控制及账目监督管理系统,开展跟踪审计活动时,在初始阶段就应将各个创业项目的相关内容纳入预警控制及监督管理系统中,对项目实施过程中的关键节点进行合理设置并构建健全的预警触发机制,从而对项目进行有效管控。跟踪审计人员应将自己了解到的创业孵化项目相关信息和数据,及时录入到系统中,在构建系统中详细规划跟踪审计人员的各项工作内容,如要明确规定审计人员提交审计底稿的时间和具体要求,系统也可以动态跟踪审计工作的完成情况,当发现违法违规问题时应立即触发预警机制,这样高校管理者以及项目相关人员才能够实时掌握项目的推进情况。
其次,应大力推行数字化的审计模式。为保证大学生创业孵化项目的执行效果,提升跟踪审计工作的实际质量,高校应大力推行数字化的审计模式。对创业项目的实施过程进行跟踪审计时,审计人员应重点做好对工程项目结算的审计工作,严格监督和管理项目实施过程中产生各类资金的动态流向情况。跟踪审计人员还应科学对比和分析财务数据及各类工程数据,精准发现项目实施过程中存在的违法违规行为,全程跟踪并分析项目建设单位的项目造价数据、项目相关资金的收入和支出情况,以数据化的审计技术严格把控资金使用过程中的违法行为,并针对这些行为进行深入调查和及时处理。
再次,应及时升级互联网跟踪审计软件并优化其技术。在互联网时代,随着大数据、云计算以及人工智能等先进技术的快速发展和广泛运用,高校审计工作在软件和技术等方面也迎来了全新的机遇和挑战,要想进一步提升跟踪审计的实际质量,就应及时升级与跟踪审计工作相配套的审计软件,并优化审计工作的技术手段。基于大数据等互联网技术的跟踪审计工作,要求审计单位建立有较大容量的信息数据储存平台,并具备信息数据的串联和共享功能。所以,高校在对大学生创业孵化项目开展跟踪审计活动时,应投入更多资金升级和创新审计软件和技术手段,在系统工具等方面为审计人员提供更多配套支持和保障。
最后,应注重构建多方联动的审计数据平台。互联网时代对高校所构建的内部审计数据平台也提出了更高要求,以往审计工作中出现的信息数据通常都是相互独立的,但在互联网时代各个审计单位都会建立相应的数据平台,平台还应实现数据的共享和互联互通。所以,高校责任部门应加大资金投入,建立更加完善且规范的数据存储平台,实现数据共享的同时更要严格管理各类数据,避免审计过程中出现数据丢失和泄露等问题。此外,还应实时监督和管理审计平台工作人员的各类操作行为,保证审计行为的规范性,实现数据平台的多方联动。高校不同管理部门之间可以共享数据,在项目实施的不同阶段跟踪审计人员也能够全面分析和整理相关的审计数据,充分保证了审计工作的整体质量。
首先,应不断提升跟踪审计工作人员的专业能力和综合素养。在对大学生创业孵化项目开展审计工作时,跟踪审计人员的能力和素养对于实际的审计效果有着直接影响,为此就应不断提升相关人员的专业能力和综合素养。从发展的角度制定人才培养计划,为跟踪审计人员安排有针对性的培训和教育课程,与开设审计专业的高校建立密切的合作关系,定向培养跟踪审计人才。还要帮助高校内的传统审计人才顺利过渡和转型,成为互联网时代的跟踪审计人才。这些人员已具备一定的理论基础,他们有着先天优势发展成为专业的跟踪审计人才,高校职能部门应进一步丰富传统审计人员的理论基础,提升他们的信息化素养和专业能力,储备更多的跟踪审计人才。
其次,跟踪审计这一全新的审计模式,要求审计人员应对项目实施的全过程都开展审计活动。从项目最初的准备阶段到最后的立项结束都要有专业的审计人员参与其中,将事前、事中和事后审计的工作模式有效结合。在大学生创业孵化项目的实施进程中,应先对项目的建设源头进行审计,评估项目的可行性以及实施过程中可能出现的各类风险隐患,之后应对项目建设过程进行审计,确保项目推进的合法性和规范性,及时发现项目作业模式中的违法违规行为。在创业孵化项目的推进后期以及验收交付使用后,则应重点审计项目使用过程中的经营风险和管理风险。可见,应将跟踪审计工作融入项目建设的全过程中,准确识别并把控项目建设每一个阶段中的风险隐患,保证项目的顺利完成。
再次,应对大学生创业孵化项目中跟踪审计人员的角色进行准确定位。为保证跟踪审计活动的有序开展,高校审计部门以及审计人员通常都要参与到创业孵化项目的实施和管理过程中。跟踪审计人员要对自身的角色定位有着清晰认识,评估和监督项目建设过程中可能出现的各类风险隐患,在实际管理中不应有过多参与,从而确保审计工作的独立性。所以,跟踪审计人员应与大学生创业孵化项目的管理单位建立密切合作关系,双方构建畅通的沟通渠道,避免产生各类矛盾冲突,保证审计工作的实际效果。
最后,进一步完善大学生创业孵化项目跟踪审计工作相关的规章制度。目前,我国审计行业中所推行的审计管理办法还不完善,为保证大学生创业孵化项目跟踪审计活动的规范性和合理性,就应构建更加健全的法律法规,以便为大学生创业孵化项目跟踪审计工作提供法律法规依据,这既能够对跟踪审计工作提出更多帮助和指导,也能够利用法律法规中的内容对其进行限制和约束,保证各类跟踪审计行为的规范性和合理性。另外,通过健全跟踪审计的法律法规还能够提升高校审计工作的质量,在大学生创业孵化项目的审计过程中保证了跟踪审计活动的高质量完成。
在互联网时代,随着大数据、物联网、云计算以及人工智能等先进技术在高校创新创业领域的广泛运用,高校审计工作也应依托互联网技术实现高质量发展。因此,在高校创业孵化项目实施过程中,应充分发挥出跟踪审计的职能效用,推进全过程跟踪审计模式的构建,逐步提升大学生创业孵化项目的成功率。