提升协商效能 展现政协新担当新作为

■ 省政协委员 邱文双

（作者为邢台市政协党组书记、主席）

人民政协是专门协商机构的论断，是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的重要方面。近年来，在省委坚强领导下，全省政协系统紧紧围绕建设现代化经济强省、美丽河北，聚焦协商主责主业，协商效能不断走深走实，彰显了专门协商机构的活力和价值所在。作为“仅此一家”的专门协商机构，有条件也有能力实现更有效能的协商。为此建议：

一、强化党的领导，持续营造有利协商的浓厚氛围。协商是不是有成效，党政重视很重要。现在，全社会重视和支持政协协商民主建设的氛围日益浓厚，但是面对仍有一些同志对政协协商了解不多、理解不深甚至不认可的现象，应进一步加强党的全面领导，自觉把党的领导贯穿政协工作的全过程各方面，各级党委更要重视和支持政协工作，把政协工作纳入全局工作。要将人民政协理论纳入各级党校必修课，帮助各级干部认识政协协商“是什么”“干什么”“怎么干”，不是“和”政协协商，而是“在”政协协商，从而更好地养成协商精神，培育协商文化，提升协商效能。

二、强化委员主体，有效提升政协协商质量和水平。政协委员是政协履职的主体，委员强则政协强。我们的委员虽然是各界别的佼佼者，但不见得对所有问题都熟悉。一些委员参与协商，对情况了解不深入不全面，想要说些什么却说不出个所以然，最终就是建议、提案、调研报告等价值不高。为此，要加强委员学习培训，畅通和拓展委员知情明政的渠道;加强委员管理考核，完善退出机制，换届时保留一部分优秀委员继续提名。同时还应善于借力“外脑”，重视邀请相关专家学者或专业人士参与协商，建立参政议政人才库、智囊团，增强协商成果的科学性、可行性和有效性。

三、强化守正创新，积极探索运用有效协商形式。随着科技进步和社会发展，会议协商、对口协商等方式依然具有很大优势，应坚持发扬。而网络议政和远程协商等新形式，日渐受到政协委员和广大群众的青睐，应该积极探索，更加规范地运用和操作，有助于协商各方畅所欲言，更加自由、充分、真实地表达意见。同时，应更加注重互动性协商，善于采取民主的方法、讨论的方法、批评的方法、说服教育的方法，在协商中深化认识，使协商议政的过程成为思想引领、宣传政策、释疑增信的过程。这是提升协商效能的重要方面。

四、强化成果转化，努力促进党政决策采纳落实。协商提出的意见建议只有被采纳，转化为党政决策部署，才能让说了不白说，说得对了也管用。一方面，要精准选题，综合采取党政出题、政协找题、群众点题、公开征题等方式，并深入调研论证，做到贴近中心、贴近民生、贴近群众、贴近实际，力戒形式主义，使协商成果首先具有采纳落实的基本条件;另一方面，协商不能止步于报送协商结果，也不能止步于得到领导批示，应实施精准督办，跟踪落实并反馈情况，推动“说得对”的协商成果最大程度转化为党政决策。

五、强化联动贯通，实现各方面协商资源优势互补。按照政协章程，上下级政协不是领导与被领导的关系，但上级政协应该加强对下级政协的指导。一是健全全省三级政协联动机制。以课题和主体活动为纽带，积极开展联合学习、联合调研、联合协商，省市县同向发力、同频共振，形成上下贯通、联动共进的整体合力。二是全面贯彻《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，加强对基层发挥专门协商机构作用的指导和督促，畅通群众诉求表达渠道，推动建言资政和凝聚共识双向发力。三是进一步凝聚政协系统履职合力，通过召开全省基层政协主席座谈会、全省秘书长（办公室主任）联席会等方式，推动形成上下联动、整体协调、优势互补、创新发展的生动局面。