数字化转型背景下国有企业智慧党建研究——以党员“云”积分智慧管理系统为例

李怡霖 赵刚 云南省烟草公司曲靖市公司

随着数字技术蓬勃发展和广泛运用，数字党建、智慧党建已逐渐成为新时代加强党的建设的时代需求和必然选择。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》要求，“积极运用互联网、大数据等新兴技术，创新党组织活动内容方式，推进‘智慧党建’，使党内政治生活始终充满活力”[1]。当前，云南省曲靖市烟草公司通过搭建信息化智慧平台，转变传统党务工作管理方式，致力于把党内组织各要素、资源与大数据、算法相融合，力求实现党建工作的科学化、规范化、效率化，使企业基层党组织的组织能力与执行能力实现新的飞跃。

一、国有企业传统党员积分管理工作的难点

运用党员积分管理开展党员的教育管理是基层党组织常见的党员管理方式，常用于着力解决“学习难组织、作用难发挥、考核难量化、成效难体现”等问题，但实际运用过程中，传统党员积分管理有“响应”容易，“落地”困难，“形式”大于“实干”等现实问题，党员积分管理的效用无法真正发挥出来[2]。

（一）党员积分管理统计效率不高

在以往国有企业党员考核以及积分管理工作中，受观念因素、技术因素、资金因素等影响和制约，导致信息化、数字化技术的应用范围较为有限，以曲靖市烟草专卖局为例，通过问卷调查和走访调研，2022年以前全系统内的81个党支部主要采用纸质载体进行考核结果的统计和记录，90.5%的党务工作人员认为每月积分管理的“统计费时”“项目繁多”“运用不足”。通过调查显示，绝大部分党务工作者认为积分管理的人工统计方式带来了额外的工作负担，99.8%的党务工作人员对利用信息化手段改进积分管理统计功能的意愿比较强烈。

（二）党员积分管理的积分数据分析和运用不足

党员积分管理是对党员量化考评的管理手段，传统的做法是由党员申报，支委依据登记表进行初评，积分容易受到党员个人和考评人主观因素影响，且大量的纸质记录不利于数据的收集和分析运用。目前，积分管理标准的描述性语言对党建数据信息的统计不能形成统一有效的标准和规范，积分情况容易受到党员的质疑，无法作为评优评先的主要依据，同时也导致党建数据信息分析的开展受到制约，难以为企业党组织后续的决策部署提供准确可靠的参考依据。

（三）党员数据材料保管易遗漏和缺失

国有企业党建工作具有连续性和规范性的要求，党员评分资料、评星定级记录等大量党务工作资料都需要做好归档、存档管理。但由于各支部党务人员的变动时有发生，对信息归档工作的关注程度和连续性较为不足，使组织内部信息材料容易出现缺漏现象，关于主题党日活动、民主生活会等组织活动的资料记录也不够规范，严重阻碍了党建工作的有力开展。

二、对智慧党建管理系统下党员“云”积分的建设需求

（一）数据信息整合与汇总需求

党建数据信息的整合与汇总是智慧党建管理模式下党员“云”积分系统的首要需求。通过数据信息的全面汇集，能够有效打通国企内部上级党组织以及下级党组织之间的沟通与交互渠道，实现上级组织对下级组织的高效调度、动态管控、实时检查以及跟踪问效等管理机制，使党建工作人员能够更加直观地对党建组织活动、党员学习情况等关键性数据进行快捷统计，为实现党建组织工作水平和质量的进一步提升提供关键性的技术保障。

（二）智慧管理与党建决策需求

企业内部党建部门通过对信息数据的全面整合，能够按照预定周期绘制出准确可靠的数据分布曲线，使党建决策工作具备更加客观科学的信息参考，在国有企业内部基于智慧党建管理系统实现党建决策的合理化发展，从而有效突破传统党建工作开展过程当中功能弱化的困境。

（三）党建数据查询与分析需求

传统的党员积分管理系统形态较为有限，载体较为单一，很难充分满足新形势下国有企业党建工作的开展需要。因此在基于智慧党建理念进行的党员“云”积分系统构建过程当中，同样应关注到数据查询与分析工作的重要意义，基于党员“云”积分数据的模块以及大数据分析技术进行数据索引操作，能够使党建数据的利用率得到充分进步，为实现预期国有企业党建工作目标奠定基础。

三、智能化党建“云”积分管理系统的主要功能特性及目标实现

（一）积分设定功能

为了进一步完善曲靖市烟草公司党务信息管理系统的智慧化、全面化，充分体现党建“云”积分管理系统的开发价值，企业党建部门根据实际情况针对积分管理规则进行量化设定，使积分管理系统的使用更加规范有序。具体来说，以曲靖市烟草专卖局为例，智能化党建“云”积分管理系统当中，主要涉及的积分管理规则分为以下几方面内容。

首先是基础积分管理，主要参考《党章》中规定的党员履行党员义务、完成党组织分配工作、参加党内活动等情况。在进行党员“云”积分管理系统基础积分管理机制的构建过程当中，遵循党员“四个合格”的基本要求，针对企业各级党组织成员在政治信念、执行纪律、品德品行以及作用发挥等四个层面的表现进行全方位多角度评估，使企业内部全体党员的基本素质符合《党章》以及党中央下达的相关要求，并将其评价内容进行加权量化，为提升企业党建工作质量提供基础性考核指标。

其次是加分机制管理。针对一些在本职岗位以及日常工作中表现优秀的，在政治学习以及新闻宣传中较为突出或在党建知识考试中成绩优异的，在民主评议中考核为优秀的党员，针对性予以加分。国企党建部门通过党员“云”积分管理系统对党员加分标准以及赋分规范进行明确，加分项目设置对应“两学一做”学习教育、党史学习教育，对党员立足岗位做贡献等方面，重点落实党员带头参与创新项目、专卖管理、卷烟营销、服务烟农零售户，参与做好烟农增收、乡村振兴、生产技术服务等工作的情况设置加分项，确保党建工作与中心工作有机融合，进一步提升党员工作积极性，力促目标的进一步实现。

最后是扣分机制管理。针对部分党员参与政治学习的积极性较差，不遵守党的纪律，党员先锋模范作用未能得到充分发挥，自我要求不够严格，品德品行等方面存在的问题，在党员“云”积分管理系统的构建过程中也进行了充分考虑。针对相关扣分事项进行客观、具体的体现，做好扣分内容的明确规定。针对受到严重处分以及出现违纪违法犯罪情况的党员进行一票否决，使党员积分管理工作更加具有严肃性和公正性，不折不扣体现全面从严治党向纵深推进的具体成效。

（二）评分数据核算功能

在传统国有企业党员积分统计分析与核算工作当中，由于流程问题以及积分统计载体的限制，导致积分数据核算效率较为低下，使积分管理工作在党建工作开展过程当中的价值未能得到系统展现[3]。因此在根据智慧党建理念进行国有企业党员“云”积分管理系统的搭建与开发过程当中，应针对性设定相应的评分数据核算功能模块，结合企业内部党建工作开展的实际情况以及相关要求针对党员积分数据的核算周期进行明确，由计算机系统自动针对党员积分数据进行汇总并直接形成直观的展示，各支部每季度定期将党员积分核算结果在支部进行公示。并按照各支部党员积分情况进行比对和排名，从而使党员监督管理工作的效果更加显著，为进一步调动党员的工作热情以及参加党建活动的积极性提供充分的动力（如表1）。

表1 党员“云”积分管理系统党员个人积分查询和公示

（三）重要事项推送提醒功能

在国有企业的日常经营发展过程当中，涉及的工作内容以及工作流程较为复杂，因此需要做好党建重要事项的及时推送与提醒功能。具体应展现在以下几个方面。

第一是时间提醒功能，由党建部门进行商讨，针对组织活动开展的相应周期情况进行设定，并在期限到来之前对党建工作组织人员以及支部成员进行推送和提醒，使全体党员都能够按时参与组织活动，提升组织管理的紧密程度。

第二是流程提醒功能。在党建活动的组织与开展过程当中，可能会涉及材料递送、情况汇报、名单提交、活动审批等各项环节与流程，一旦出现环节遗漏则可能会对党建活动产生负面冲击和影响。而基于党员“云”积分管理系统，能够针对党建组织活动的各项流程进行跟踪判定，并按照其实际情况以及流程环节进行实时提醒，对遗漏环节进行及时补充，使党建活动流程更加规范，提升国企党建工作效能。

第三是积分提醒功能。为了尽可能提升党员积分管理机制在国企党建工作当中的价值和作用，党建部门可针对企业内部各党支部进行积分评比，针对支部积分或个人积分排名较低的党员，可按需进行提示，从侧面推动党建工作的不断发展。

（四）关键内容备份存档功能

国有企业党建工作涉及党员信息统计、党员学习活动组织与开展等各项关键性内容，依托党员“云”积分管理系统，能够针对这些关键性内容进行及时备份和存档，以待后续查询和研究。针对党建决策工作的相关信息，技术人员还可开发出各类不同的视觉展现形态和效果，使党建管理人员的工作更加规范合理，为实现党建工作预期目标做出相应的贡献。

（五）个性化定制功能

由于我国国企类型较为多样，对党建工作的开展要求也存在着一定的差异，因此针对党员“云”积分管理系统当中的功能模块进行个性化定制具有重要作用。在进行系统开发和研究之前，党建人员应做好相应的需求列表，并结合未来国有企业党建工作的发展方向以及发展趋势对积分管理系统的基本功能进行探讨与分析，使党员“云”积分管理系统的开发和研究更具针对性与通用性。此外，在积分管理系统的应用过程当中，党建人员还应当对系统功能性需求进行针对性调整和优化，使积分管理系统与企业党建工作的要求进一步相适应，使党建工作与国有企业发展状态相吻合。

总而言之，拥抱数字化转型的时代浪潮，随着国有企业在智慧党建领域的探索进一步深入，真正让数字赋能党建将更有助于逐步改变企业党建工作面临的困境。随着技术的逐渐成熟和党务工作人员使用智能化软件的能力和水平的进一步提升，智慧党建的作用将进一步显现，在党员教育管理方面将实现线上线下的全面学习与督促，积分管理的自动采集与良好运用，大量痕迹资料得以简化，党务工作人员的工作负担随之减轻，这既是党建工作领域利用党员“云”积分管理在积极响应国家关于减少碳排放的有益尝试，也是真正走心的数字赋能“心”体验。