共同富裕目标下数字经济推动乡村振兴的机制、问题与对策

■ 王家庭 李云豪

一、问题的提出

共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。在新时代，共同富裕一方面需要高质量发展，另一方面需要缩小发展差距。2021年，我国城镇居民人均可支配收入47412元，增长8.2%，可支配收入中位数43504元，增长7.7%；农村居民人均可支配收入18931元，增长10.5%，可支配收入中位数16902元，增长11.2%[1]。当前城乡发展还存在较大差距，除了人均可支配收入，在宜居水平、基础设施、教育医疗等公共服务供给方面依旧差距明显。现阶段统筹协调好城乡发展推动共同富裕，关键在于解决“三农”问题，实现乡村振兴。中国大部分土地是农村土地，经济发展依托土地资源空间，如何利用好农村耕地、气候条件、自然风貌、矿产资源等禀赋并育产创收，以现代化交通物流对接产业链融合，协调空间成本，是发展农业、解决“三农”问题的关键。2022年2月22日，中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，文件指出，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。现代化农业作为农村经济发展的支撑，发展农业核心技术、提高农业效率、以产业兴旺促进企业发展并促进农民增收是重点。刘亮提出中国农村发展模式基本上以农业产业化带动、工业带动、农村要素向城市要素转化的方式实现自身发展[2]。综合来看，产品输出类型、经济发展模式较为被动，大多被外部市场选择，使得农业农村居于劣势地位。而数字技术的应用有利于将农村产业由被动需求向主动供给转化。孙久文等人提出乡村振兴和共同富裕要协调推进，并系统地讨论了乡村振兴和共同富裕的关联[3]。基于上述政策文件和现有研究成果，本文在明确了乡村振兴是实现共同富裕的必经之路的基础上，以数字经济作为解决问题的抓手，探讨数字经济在推动乡村产业发展、缓解乡村人才困境、激发文化价值和生态价值、推动提高政府治理能力四个方面推动乡村振兴的具体路径，讨论数字赋能乡村振兴、城乡良性互动和统筹发展实现共同富裕的思路与建议。

二、数字经济推动乡村振兴的机制分析

农业产业的数字化转型有利于加快构建智能化、智慧化的现代农业体系，有助于推动我国乡村在产业、人才、文化等维度上的高效率高质量振兴，进而缩小城乡发展差距，助力共同富裕早日实现。

（一）数字技术推动乡村产业发展

1.大数据科学指导农业生产

数字经济在提高全要素生产率的同时[4]，其信息技术依托数字化产品平台，通过农业物联网智能化调整市场供需。数字化产品平台作为互联网消费时代的集散中心，有着高效智能整合生产、消费资源的作用。部分农业产品生产周期长、储存成本高，依托大数据分析运营中心可快速进行需求搜索，同时可以指导生产行为。农业物联网作为数字化生产的关键部分，以自动、精准、远程控制为特点，借助温度、湿度传感器等仪器，通过信息中心进行数据监测和分析，达到增产和调节生长周期等效果，有利于信息平台对农产品价格及时、精准地确认，并适当调整和优化销售策略[5]。农业物联网是数字乡村建设的必然趋势，加快构建农业物联网有利于占据产业价值链优势位置，尽快在供给侧实现农业产品附加值的提升。通过物联网和数字平台契合对接，实现数据一体化，可以完成在生产、销售等各个环节的智能化转型，告别传统的大机器生产，稳定并提高农民收入。

2.互联网电子商务为农产品开拓销路

我国农村网民数量日益增加，《第49次中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国农村网民规模已达2.84亿人，农村地区互联网普及率为57.6%[6]。电子商务已成为互联网用户浏览商品信息、进行商品交易的主要媒介。阿里研究院的《2020中国淘宝村研究报告》显示，所有淘宝村和淘宝镇的总年交易额突破1万亿元，其中有745个淘宝村年交易额超亿元[7]，数字经济体资源正在全面下沉到乡村。因此，面对规模庞大的网民群体，电子商务下沉嵌入农产品产销的各个关节，是农村网格化交互式商业活动最主要的载体，未来将向智能化、延展化方向前进。数字经济有望强化技术供给，缩小农村地区连接网络的成本，以电子商务为主体，建立并完善农业产业的服务保障。另外，电子商务是解决农村劳动力就业的重要突破口，随着现代化智能农业生产的规模化布局，农业生产率的提高必然会释放过剩的劳动力，而对农业相关商品的多样化和服务化延伸，可以顺接农村就业市场，吸纳部分劳动力，并提升农产品的附加值。

3.信息化农业生产突出风险防控，质效结合

后来，爸妈主动学会了上网。我教他们百度，帮他们注册老年人论坛，眼见着他们变成了网虫。我十分好奇他们每天霸着电脑做什么，那天趁他们出去买菜，我打开了电脑显示器，就在他们尚未关闭的页面上，我看到百度搜索栏里的一组关键字：乳房切除，乳房再造，修复。

信息技术可以在两个方面推动农业生产的现代化、规模化、标准化发展。一方面，大数据管理和算法控制可以防范与应对生产过程中的非预期风险，并保证全产业链的平稳衔接。其机制是在生产阶段的前、中、后三个阶段进行风险防控[8]，并通过集体农村经济体系网络化管理，释放网络效应进行利益黏合实现价值共创和收益共享[9]，联合散户形成规模化、机械化和现代化的农业生产[10]。在农业生产前，主要依照地理条件、气候条件等，指导农业产业结构的优化和转型，匹配最优的农业保险类型。在农业生产中，主要通过对气象条件的监测、预测进行分析，将相关信息及时反馈给生产者进行防范，降低经济损失；通过传感器判断作物生长情况，及时发现病虫害，精准把握采摘时机。在农产品运输阶段，主要以物流规划、需求定位来尽可能减少运输成本和折损。另外，可通过建立产品储存基地，升级产品类型分析系统、温度湿度控制系统等，最大限度延长产品储存时间，在产品的不同生命周期，根据品质状况、库存数量、市场规模和需求数量，进行变价销售，来达到利润最大化[11]。另一方面，数据和技术本身作为一种新的生产要素，必然会带来生产方式的改变，信息化农业生产基于地形分析、地理特征、作物类型等多种数据要素，涉及作物种植、收割、储存、运输各个环节[12]，不仅可延长和拓宽农业产业链，还可优化农村产业在空间上的布局，形成一个多维度体系的模块化农业生产网络[13]，农业、工业产业关联度将会显著提高，农业生产体系将更加高效优质，驱动建立一套高产出、高质量、低污染的农业标准化生产体系和资源集约型的规模化农业生态系统。

（二）数字经济缓解乡村人才困境

1.“数字+乡村”有利于吸引和内部孵化科技创新型人才

人才是乡村振兴的内生动力，是乡村经济持续增长的关键要素，一方面农村产业数字化转型客观上需要大量的科技创新型人才，数据要素扩张覆盖有利于推动人力资本向乡村地区流动；另一方面，无人农机、AI大数据分析等在各个乡镇普及，无形中会在当地培养更多的技术人才。在特定样本地区重点进行数字布局，利用技术外溢和技术学习在当地和周边孵化人才，再通过高薪就业岗位激发人才竞争和技术创新。在农耕农控中，“无人化”并非取代劳动力的过程，而是劳动力转型的过程，对人力资本的要求逐渐向技术环节、操作环节转移。同时，对农业服务的需求将大大增加，尤其是围绕产品提供的数据服务。例如，在农作物备耕、春播、夏长、秋收、冬藏的生产全过程中，提供地块管理、气象服务、种植监测、农田记事、农机作业记录等多样化的服务。这将导致对服务型人才的需求增加。“数字+乡村”在初次分配上提高了农民收入，提高了农民科学素养，在产业和人才两方面缩小了城乡数字鸿沟。

2.对冲城乡人才失衡的局面

随着中国城市群的快速发展，以大型城市群落为增长极的空间发展模式引发了非均衡发展的极化效应，如何解决发展的板块失衡、城乡发展错位的问题，成为实现共同富裕的当务之急。更优质的服务环境和报酬可观的岗位吸引劳动力向城市迁移，而数字经济下沉到乡村有望对冲这种人才流动的持续性失衡。一方面，互联网技术在农村的需求潜力较大，会释放出较多的岗位，高技术岗位可吸引更多技术型人才，中端岗位可通过专项培训等方式解决内部劳动力就业问题；另一方面，随着乡村生态价值的不断挖掘和发展，基础设施不断完善，乡村对劳动力的吸引力会越来越大，逐步成为城镇化后期外延、劳动力逆向迁移的目的地。未来区域发展归根到底还是人的发展和分布的问题，人才对于乡村振兴是十分关键的，数字经济有助于吸引人才，为乡村留住劳动力。

3.数字经济为人力资本增加要素分配价值

党的十九届四中全会首次提出将数据作为生产要素参与分配。随着互联网和数字技术的飞速发展，信息流动成本大大降低，数字要素开始参与分配，同时数字能力为劳动要素增加了分配份额。这也就意味着，在第一次分配中，地区之间存在一部分与数字化发展水平正相关的分配差距，在数字化程度低的地区和产业，人力资本的劳动报酬就偏低；反过来看，如果想提高农民收入，就要提高乡村的数字资本存量和农民的数字能力，缩小城乡之间的数字鸿沟。无论是人工智能或者是自动化机械带来的生产率的提高，还是天气灾害精准预警、农产品价格信息对农民最优决策矫正，都是数据参与农民收入分配的附加收益。另外，农民收入仍有较大上升空间。国家统计局根据《农业及相关产业统计分类（2020）》，依据相关统计核算资料，核算的全国农业及相关产业增加值数据显示，2020年全国农业及相关产业增加值占GDP的比重达到16.47%，增加值为16.69万亿元；农林牧渔业增加值81397亿元，占农业及相关产业增加值比重48.8%[14]。由此可见，数字化技术在农业生产活动中有很大的需求潜力，尤其是数字要素在乡村较为稀缺，能带来的边际收益相对较高。数字经济的发展在客观上要求更多技术型人才作为支撑，数字素养的提升将为农民带来更多生产保障和销售渠道，掌握数字技术也会增加农民在初次分配过程中的报酬。数字化为乡村振兴注入了新效能，吸引更多技术型人才和融合型人才返乡就业，有利于加速实现共同富裕[15]。

（三）数字经济激发文化价值和生态价值

1.推进产业融合升级和文化产业兴旺

2.促进乡村绿色发展

良好的生态环境依赖于自然地理禀赋，也是一种生态产品。我国拥有广大辽阔的乡村土地，传统农业的粗放式发展在一定程度上造成了耕地的污染和浪费，而数字经济有助于改变这一现状。数字化控制和科学指导有助于降低农业农药污染，建立健全绿色农业发展模式，推动农业生产“三品一标”①“三品一标”，即无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志。转型[16]，从一定程度上改变传统的依赖资源消耗并造成污染的生产方式，从源头上减少农业污染。另外，通过旅游类电子商务企业的推广和宣传，使得独具特色的生态产品受到青睐，通过需求缺口倒逼政府保护乡村绿色产业。故而，数字经济可以作为乡村生态振兴在政策制度之外的有效的市场工具，来促进乡村全面绿色发展。

（四）数字经济推动提高政府治理能力

1.提高基层治理的精准化、智能化

数字基础设施涵盖5G互联网、数据中心、人工智能、工业互联网等领域[3]。优化数字基础设施布局，充分考虑接入密度、接入质量，是农村地区获得数字支持的关键。数字基础设施直接关系一个地区产业数字化的程度，而数字技术的外化和数字基础设施建设完善有助于协调各方，凭借“互联网+乡村治理”的数字化治理模式，推动实现基层治理的精准化、智能化[17]。数字治理依托数字基础设施，技术上的针对性和多样性尤为重要。例如，应根据不同的产业选择不同的通信带宽，以降低网络延时，而不是盲目复制。应充分结合当地产业模式、企业发展情况，通过数字基础设施有效连接企业、农户、消费者及政府，提高公共服务质量和政府治理能力。在资产管理和监督、业务办理和反馈方面，数字基础设施的普及可以有效提升基层治理的精准化和智能化[4]。

2.推动数字政府建设

《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》指出，加强数字政府建设，对加快转变政府职能，全面提升政府治理能力，具有重要意义。数字经济为智慧城市赋能，渗透在政务服务、教育医疗、个人征信、社会管理等各个方面。已有不少地方通过智能云平台，将民生服务迁移到线上，让个人、企业可以“指尖办”，使得业务审批和相关流程更加便捷、直观，实现了管理和信息的可视化。目前各地开展教育、医疗改革，数据统计和数据分析可以作为重要的推行工具，它既可以通过线上问诊和线上授课的形式将公共资源进行普适惠民化，也可以通过人口分布和年龄结构进行资源再配置和辅助决策。人脸识别、交通调度、监测预警等领域也是数字化应用的重要领域。政府治理的数字化转型，一方面优化了营商环境，提高了政务服务的效率和质量；另一方面保障了社会安全和秩序，为经济社会的平稳运行营造了良好的外部环境。

数字经济推动乡村振兴的机制如图1所示。

图1 数字经济推动乡村振兴的机制

三、数字经济推动乡村振兴过程中存在的现实问题

由于乡村本身的特点，以及城市极化现象愈加明显，我国在推进农村数字化的过程中仍面临一些困难。从内部来看，人力资本短缺、技术支持不到位等问题拉大了城乡间的数字鸿沟；从外部来看，基础设施体系不完善、数字行业垄断阻碍了数字要素的嵌入；从整体来看，如果要素分配不公、监管不当，城乡间收入差距会进一步扩大。这些影响实现共同富裕的问题，亟待解决。

（一）公共服务质量不高

推进城乡融合、实现共同富裕的重要举措是推进均等化的公共服务，而硬件设施的匮乏成为一道难题。虽然数字信息技术可以降低推进公共服务均等化的绝对成本，但是需要一定基础的教育设施、医疗设施和数字化设施作为支撑。一些地区远达不到这些最低门槛要求，而且对农村的投资规模依然偏低[18]，造成了青年和人才流失，加剧了老龄化和产业恶化。数字经济可以凭借市场机制使得本来产业发达、经济向好的地区好上加好，而在相对落后的地区则需要政府的扶持和投入，否则当地就将陷入被虹吸的恶性循环。农村地区数字基础设施相对薄弱，需要长期、大量的投资。数字基础设施具有“普惠性”，与其“高投资”的特征存在矛盾，而农业资本回报率又相对较低，综合来看投资动力不足，使得数字基础设施改善工作难以推进[19]。另外，对于一些偏远地区，或是地形复杂地区，数字基础设施建设难度大，难以实现均等化、同质化的设施服务供给。

（二）专业技术人力资本短缺

农业劳动力以生产为特征，农村个体户在网络销售、对接电子商务企业、物流发货等方面面临着很多技术门槛，导致数字推动乡村经济发展的潜力难以有效发挥出来。传统的数字化培训缺乏有效的激励机制，缺乏完整的产业链闭合的规模效益促进，使得一些学习培训人浮于事，而且对青年群体的重视不足。青年群体是建设新农村的坚实力量，是未来乡村的主要实干家、建设者。此外，乡村的人口结构两极化现象也较为明显，例如，东北地区乡镇年轻劳动力流失相当严重，当地以低学历、老龄人群为主要劳动力的传统农业模式难以实现技术性变革；同时有的地方缺乏信息化管理意识，仍然以烦琐的、落后的政务服务去面对已随数字化时代蜕变的企业和个人，营商环境改善滞后，更无法有效收集乡村的人口、产业经营数据，无法构建数据库，难以进行优化统筹决策和精细化管理。

（三）数字要素参与分配有可能偏离农业和农民

数字经济能够提高农民收入，增加农业产值，但由于一些乡村周边城市的巨大虹吸作用，对乡村的产业、资本进行吞噬，使得农业领域的数字化升级在萌芽中就被扼杀，或者加剧了乡村产业的衰退，导致当地产业失去竞争力。另外，数字要素的归属问题决定了收入的最终分配，数字要素作为生产要素，依附于劳动力，却大多属于资本，回报给农民的利润很少，所以在初次分配中易扩大农民和资本方的收入差距。此外，在再分配的过程中，对数字要素的边际报酬的税收体系尚不完整，许多隐形税源未计入税收体系，影响了税收体系的公平秩序，而目前庞大的数字资源是集聚在城市的，有可能使城乡差距进一步扩大，不利于区域的协调发展。

（四）数字鸿沟和数字行业垄断加剧了收入差距

5G等高速联网技术是进行数据传输、精准运算的科技基础，当前农村地区数字基础设施依旧不完善，这在硬件的客观条件上给城市和乡村带来了数字鸿沟。《第49次中国互联网络发展状况统计报告》显示，城市地区互联网普及率为72.5%，而我国农村网民规模为2.84亿人，农村地区互联网普及率为57.6%[6]。即使农村地区有较高的潜在回报收益，由于科技硬件条件的缺失，通货和信息传递成本提高，稀释了投资回报，容易触发路径锁定，陷入贫困陷阱。长此以往，不利于农民实际收入的提高和城乡协调发展，可能会加剧城乡分化和人口老龄化等问题。另外，数字企业的垄断现象也是当前区域数字化水平失衡的重要原因。一些头部企业对数据进行封锁，垄断相关技术，小型数字企业难以生存，数据要素失去了公平竞争的机会，影响了以数据运营为中心的资源配置，使头部企业可以控制市场，将要素资源投入金融等行业。在新业态新模式下，立法如不能及时跟进和全面覆盖，将严重影响农业农村对数字资源的共享和吸纳。数字时代多主体协同合作需要建立在数据共享之上，应该避免单方面的数据垄断。

（五）交通设施薄弱不利于数字技术下沉到乡镇

推进共同富裕的一项重要内容是推进城乡均等化的公共服务和基础设施。基础设施与产业发展、商品流通、人口流动息息相关，数字化技术向农村地区的流动是伴随着产业转移、人才流入、企业规模扩大的过程发生的。交通条件直接影响到电子商务是否能够下沉到乡村，货物快递、冷链运输等物流链环节成本无法给数字经济让利。由于山脉地带等自然条件影响，交通条件较差的县域会因运输成本的提高，无形中引致数字化壁垒，使得在自身经济发展受限的同时，数字要素驱动力不足。数字要素会优先向运输成本较低、交通运输脉络发达的地区聚集；或者说，即使数字经济能够在农村地区立足发展，但其带来的收益难以稀释交通基础设施建设薄弱引发的高额成本，无法实现规模经济。因此，数字乡村建设是以农村基础设施建设为基础的，只有基础设施齐全，质量有所保证，才能为乡村数字化发展创造条件。

四、共同富裕目标下数字经济推动乡村振兴的对策与建议

（一）提高农民数字素养和财产收入

现阶段城乡的数字鸿沟不仅仅体现在设施差距上，还体现在使用能力上，《提升全民数字素养与技能行动纲要》明确提出要提升全民数字素养与技能。数字素养的提升可以培养农民的市场意识，使他们能更好地把握个人权益。根据区域政策、地方禀赋的不同，农民可以获得更为理性的市场预期，降低沟通成本和学习成本，从而更有效率地拿到土地征用补偿等权益收益，并逐步拓宽宅基地使用权等个人收益渠道。为更好地提高农民数字素养，在社会层面上，要发挥银行和金融机构的作用，使农民在一些较为平常的数字场景下，投资意识和决策能力得到增强与提高；鼓励金融机构开发一些贴近农村经济、农民收入的理财金融产品，从供给上改善农民投资环境，提升其跨期配置资产的能力。在政府层面上，政府可以借鉴“互联网+小农户”模式[20]，强化微观主体活力，将数字服务相关的权益和农用物资、农用机械一同作为农业补贴，引导农户，潜移默化地培养他们的数字使用习惯，减少他们在数字场景下对数字工具的抵触情绪；对于受教育程度较低的群体，既要发挥好培养和引导的作用，也要做好风险防范，防止诈骗等问题发生。此外，还可充分发挥短视频平台的作用，通过地方政府、企业官方号的宣传，为当地产业或商品品牌引流；或者举办有关互联网销售方法、经营模式转变的培训，及时将新模式介绍给农户。

（二）建立统一农产品大市场

运用大数据和区块链技术，建立国内统一农产品大市场，打造完整的贸易流通体系。我国农产品出口较多，可以通过数据搜集、数据分析，及时对全国乃至全球的农产品市场进行研判，以指导生产和定向贸易。电子商务是建立国内统一农产品大市场的重要媒介，可通过减税降费等鼓励性的政策为电子商务提供良好的经营环境，简化审批流程以优化营商环境，并通过普惠金融支持电商扩大规模。另外，通过数据储存和数据共享不断完善溯源追踪体制，严格把控产品质量关，打造品质过硬的农产品品牌，通过品牌文化宣传扩大销量[21]。

建立高效循环农产品大市场需要专业对口的人才和稳定的技术流支撑。在人才方面，高等院校可以设立农业智能化试点，多方协力提高创新技术转化效率，提高农用装备机械自动化、智能化水平，同时在乡村进行定点的试点宣传和人才输送，尤其在电子商务企业、创业园区属地，可以结合政府人才引进计划，为相关人才创造良好的发展环境和发展机遇，解决当地人才和技术困境，培养不同专业人才以适配农产品大市场循环的各个环节。在技术方面，通过专利保护、技术创新人才引进、企业扶持等政策，建设一流的数据信息处理中心，不断优化算法，既要在农业生产中提供精准的指导和预测信息，也要在电子商务平台上高效进行供需搜寻和对接，并及时反馈销售情况进行商品优化，在一定程度上降低农产品的流通成本，逐一打破产品流通环节中的技术困境，保证商品流通畅通无阻。

（三）降低公共服务成本，提高公共服务质量

为了破解农村优质教育医疗资源短缺的难题，以数字经济降低公共服务成本并提高公共服务质量是高效的解决之策。

在教育方面，虽然空间上优质教育资源分布不均衡，但是信息技术大大降低了知识获得成本，逐步打通了空间障碍。首先，要强化多媒体教学模式的普及，在增加硬件设施投入的同时，对教师进行定期培训，彻底释放数字媒体对师生交流教学质量提升的正效应[22]。其次，要以省市重点中学为试点，对县域中小学进行点对点帮扶，可针对学校弱势学科，开展系列公开课活动，以重点中学为线下主会场，进行网络平台直播教学，使得农村学校师生可以共享优质教育资源，提升教育质量，让更多的农村孩子接受优质教育。

在医疗方面，要在乡村大力普及线上问诊就医模式。建立线上就医平台，保护好病人就医数据，并建立乡镇就医专属通道，精准匹配对症医师，及时进行在线问诊并开具电子处方，同时可对接当地诊所，进行医疗协助和药物配送。“互联网+医疗”的就医模式，通过远程复诊、电子处方、疾病评估、健康教育、在线指导康复等方式，节约病人就医的距离成本，提高就医质量，也大大便捷医疗保险补贴报销的清算方式，进而加快城乡医疗均等化进程，提高农村人口福利，也减少在外子女的压力。

（四）充分挖掘乡村生态价值、文化价值

借助数字经济能够充分挖掘乡村生态价值、文化价值。利用“数字媒体+乡村特色”将淳朴的生态气质和农业生产、自然风光结合，以超文本的形式在短视频平台上进行传播宣传，充分学习当下先进的乡村产业发展新思路，抓住大型平台举办的诸如“村播计划”等活动的商业契机，大力弘扬本地文化，推动文化产业发展。还可以抓住文化特点，结合乡村当地的名人故居、工艺手艺等，推出符合现代年轻人偏好的新型潮流文化，打造文化品牌。例如，深圳甘坑客家小镇结合本土非物质文化遗产，创造性地设计出别具一格的“小凉帽”，获得了许多年轻人的喜爱。“数字+文化”是推动乡村旅游业发展的重要途径，线上发展模式可实现旅游产业链的延伸，借助人工智能技术，使文化旅游以更为多样的形式呈现在消费者面前。重视生态保护和绿色发展，包装推销生态产品，对于自然资源禀赋好的地区，利用“数字+生态+文化”的方式将当地文化价值、生态价值潜力充分发掘出来，最大化拓宽农民的价值实现渠道，拓宽和提高农民收入的维度和附加值，从而缩小城乡收入差距，向共同富裕的目标不断靠近。

（五）“保险+期货”的互联网数字化金融保障兜底

鼓励企业和农户之间通过电子商务进行合约生产销售，以长期的订单合同替代短时收购的季度买卖，使得农业生产个体户拥有长期收入保障，甚至获得跨期收入，为农民投资理财创造资本前提。将数字化技术渗透在“保险+期货”模式下，在各个环节保障农民收入。为妥善应对农产品需求价格弹性较低或恶劣自然天气给农产品带来的价格冲击，“保险+期货”在未来将成为保障农民收入的主要的金融手段。通过与研究机构对接，利用产量预测和价格信息来引导期货市场定价，保障农民购入价格相对合理。通过建立安全可靠的数字平台，拉近农户和企业的距离，既降低农民了解期货市场运行规则的成本，也节省交易的时间成本，利用市场价格收益信息帮助农民合理选择点价权时机，强化农业风险管理体系。数字化农业的另一个好处是使得农业生产实现可视化管理，通过交易平台和价格平台，形成较为精确的农业数据，帮助银行精准放贷。银行通过资产评估和规模测算，可基于个体养殖规模和保单，向个体户提供普惠金融贷款，拓宽农业融资渠道。另外，通过数字金融工具，结合当地农业发展特点，设计不同类别的金融保险产品，以满足不同规模、地区和产业的农户需要。新型农业规模的不断扩大，提高了规避风险的急迫性，因此农业保险拥有较为广阔的发展前景。政府要做好保险和期货市场规范，加强顶层设计，提高数字治理能力，切实做到稳定安全地为农民避险创收。