基于大数据背景试析如何优化与创新民政档案管理工作

刘 巍

（凌海市社会事务服务中心，辽宁 锦州 121200）

临时救助、救急难、城乡低保均为民政局职责范围内的工作内容，随着相关工作进行，将内容以档案的方式记录并进行整理，可以为工作人员提供数据，便于各类工作的开展。民政档案对民政局工作开展意义重大，为了顺利推进各类活动，需要设置科学的管理模式，确保工作按照要求有序推进。

一、大数据时代民政档案管理创新与优化的必要性

1.保证工作的政治属性

大数据时代工作人员处理民政档案数据，通过分布式处理、分布式数据挖掘、云存储、分布式数据库管理、虚拟化等方式处理数据，锁定有价值的信息，更好地落实管理任务。在民政档案要求不断变高、档案数据海量增加的过程中，数据处理技术的应用变得异常重要，过往管理档案的方式已经不合时宜，工作人员需要转变管理思想，以创新档案的方式达到工作要求，保证民政档案工作政治属性不受影响。档案管理模式的建立需要谨遵国家战略指示，管理人员在工作中必须坚定自身政治立场，做好民政档案基础工作，由此可以高质量地完成管理任务[1]。

2.激活档案工作的文化属性

民政文化是推动民政事业发展的作用力量，通过民政文化建设形成愉悦、轻松的氛围，为工作人员建立良好的环境，促使工作可靠、顺利的开展。在数据网络时代下，民政机构在档案管理中，为了更好地推进民政文化建设，合理应用信息化技术，从而加快民政人才队伍建设速度，同时完善工作人员文化、思想等方面的条件。调查我国民政系统的发展情况，超过85%的系统在着力推进民政文化建设工作，激活档案工作的文化属性，达到彰显档案管理价值的目的。民政系统在发展中需要改变过往民政档案形式，将其作为文化产品并进行文化设计，使文化产品与民政档案管理相互结合。在大数据时代下，使用新观念并利用技术手段，实现多元管理。民政文化建设需要以坚实的数据作为支撑，借助档案推进民政文化建设，提高档案与文化间的联系[2]。

3.提升档案工作的服务属性

民政档案必须发挥服务职能，可以为大众提供更好的服务，实现便民利民的工作目的。民政档案拥有服务社会、传承文明、记录历史与造福大众的职责，也是党与人民较为关注的事业。民政档案应该意识到自身承担的工作职责，为了更好地完成工作，需要在大数据时代，重新锁定工作目标，合理应用新时代出现的技术，由此可以突破过往工作的局限。民政工作在社会发展的各个时段，均得到各类人群、领域和政府的支持，民政档案作为民政事业的重要内容，需要随着时代转变，改变工作模式，由此可以更好地为民政事业发展服务。民政档案管理需要形成全局眼光，从宏观视角审视并分析问题，建立全民档案服务体系，借助大数据、云计算等技术落实民政档案管理任务，推动民政档案业务朝创新化、多元化方向发展[3]。

4.深化工作信息属性

民政档案管理在信息技术迅猛发展的时期，也与大多数行业一样，朝智能化方向转变管理模式。我国大部分地区的民政系统使用电子文本，同时更换民政档案工作的管理方式。民政档案管理优化创新成为一种必然趋势，管理者需要掌握信息化的管理形式，加大信息技术在档案管理中的应用力度，在电子档案建设中提高档案信息管理水平，节省大量的财力、物力与人力，将信息技术的优势展露无遗。民政档案管理相关部门在档案信息建设阶段，还需要监督档案数字化的发展情况，需要将其视为一项常态化工作，更好地管控各类资源，为档案管理工作的开展提供基础。目前，我国民政机构在档案管理中，并没有实现对录像、照片、录音与文字等信息的全面数字化管理，在未来的一段时间，需要围绕民政系统在档案管理方面的需求，建立信息资源共享平台，推进档案安全保密方面的工作，确保档案数据在应用阶段的安全性，不会对民政事业发展形成不利影响[4]。

二、民政局档案管理工作在大数据背景下存在的不足

1.管理意识缺失

民政局主要处理各类资料，为政府工作并向社会公众提供服务。民政局提供的各类服务基于档案数据。过往使用纸质查询的方法，在数据获取方面花费较多时间，在数据调研阶段还需要经历繁琐的过程，无形中降低管理工作的效率。民政局档案管理工作没有得到大部分群体的重视，与该项工作不能产出较大经济效益有关，无法调动负责人员工作积极性。还有一部分人员对档案工作认知程度不足，没有发现工作具备的价值，不利于档案管理工作任务的落实。由此使民政局工作人员在发展中受到阻碍，不能顺利推进工作[5]。

2.大数据建设改革迟缓

民政局在发展过程中意识到创新档案管理的必要性，在大数据背景下引入大数据、云计算等技术，为档案数据整理与分析等工作服务。然而，部分民政局在档案信息建设中，没有按照工作需求完善档案管理模式，档案信息建设迟缓，无法达到档案管理设定的工作目标。一些工作人员对档案管理要求执行不到位，同时存在技术掌握不足的问题，无法合理应用技术。民政局档案部门数据标准设置存在不统一的短板，不利于档案资源开发[6]。

3.管理人员各类问题突出

民政局在大数据背景下开展档案管理工作，必须从信息化发展转变档案管理方式，需要合理应用现代技术处理档案信息相关工作，使用一些先进的技术。创新档案管理模式后，与传统工作方式不同，档案管理人员需要学习新的档案管理方式，拥有专业的能力与对应道德素养，从而可以灵活面对各类工作状况，处理各类问题。档案管理人员需要拥有创新式的理念，确定档案管理要点并进行控制，从而可以完成岗位任务。然而，我国部分地区民政局的档案管理人员职业素养不足，无法按照要求在规定时间完成规定的任务，会降低免责档案管理工作的整体质量，对管理工作形成不利影响[7]。

三、大数据背景下民政档案管理工作的创新途径

1.正确认识电子档案管理工作

民政档案管理工作内容众多且较为繁琐，在档案数据大量增加的过程中，为完成档案方面的管理任务，需要转变工作观念，完善电子档案管理方面的制度内容，按照档案管理需要调整工作方式，由此可以更好地完成档案相关任务，不会造成其他问题。电子档案在数据整理、分析、调用与管理方面均拥有较大的优势，民政局需要适应时代发展形势，为顺利推进发展任务，需要加快纸质档案朝电子档案转变的速度，确保档案管理工作高效进行，为各类工作开展提供支撑。民政局领导与档案管理人员必须对电子档案有正确的认知，发现电子档案管理对档案工作顺利进行的意义，学习电子档案管理的方式，掌握电子档案管理的技巧与工作要点，可以灵活地使用管理手段，辅助档案管理工作推进[8]。

在电子档案管理中，民政局还需要基于电子档案特点，做好安全防护工作，防止档案数据在管理与使用中出现泄漏的情况。档案管理人员需要拥有数据保密意识，设置防火墙并定期更新补丁，防止黑客进入系统。电子档案建设耗时长，难以在短时间内完成，工作人员需要在电子档案建设中投入较多精力、时间与财力，由此才能获得一定成效[9]。

2.加快信息化建设速度

2.1 制定数据采集标准

档案信息化管理以信息技术作为基础，按照信息管理需求设置系统，可以在短时间内处理数据并找到对应信息，由此为工作提供数据，可以在短时间内完成业务，提高服务工作质量。大数据的出现为民政档案工作带来很多便利，但是在大数据构建中也存在一定不足，比如在搜索栏输入关键词，会出现很多类似内容，在相关内容识别中花费不少时间，会为管理人员带来一定不便。民政档案管理人员应该从工作高效开展角度，调整数据采集与管理方式，提高数据管理的合规性，得到可靠性与准确性高的数据，由此在较短时间完成工作任务。档案部门在数据管理中，制定数据采集标准，结合自身在数据信息管理方面的需求，提出管理规范要求，建立规范性较高的管理体系，由此有效管控档案管理方面的工作[10]。

在大数据时代下，档案部门制定统一的标准，规范数据采集工作，构建完善的管理体系，由此落实档案管理方面的工作，设置信息类别并高效进行数据分析等工作。随着档案数据管理工作的开展，为了在数据收集方面获得最佳效果，需要不断优化采集标准，由此可以提高采集信息内容的精度，还可以保证档案管理工作的效率，为大众推送更好的服务。

2.2 健全网络查询平台

民政局在档案管理中，为了进一步提高档案资料管理水平，在建立数据采集标准基础上打造网络查询平台，发现当下平台存在的问题并进行完善。民政档案传输与查询和平台建设的完整性与合理性有较大关联，需要搭建健全的管理平台，重新分类不明确的平台，确定信息分类方式，对于不人性化的查询方式，非常容易引起用户的反感，较为严重时更会阻碍工作的进行。因此，民政局面对庞大的数据信息，需要改变工作方针与策略，需要建立网络查询平台，完善现有的管理体系，可以更高效地推进档案管理工作，完成大量资料的精准分类与管理。目前，在网络查询平台建设期间，对于查询引导与流程等内容，需要基于人性化角度进行设计，由此可以持久应用并获得良好的成效，不会引发群众的抱怨。

3.改进民政电子档案日常管理方式

民政局使用电子档案记录各类信息，与传统工作方式相比效率更高，可以出色地完成档案管理任务。民政局在档案管理中，需要随着电子档案的应用调整管理档案数据的方式，不会对各类工作的开展形成不利影响。民政局领导应该在档案信息建设的过程中，对电子档案管理工作创新给予足够重视，意识到电子档案发展的必然性，总结过往档案管理方面的经验，按照当下对档案工作提出的需求，设置满足电子档案使用需求的管理制度，加强对各类工作的处置强度，确保各类工作有序推进。民政档案记录的内容较为广泛，还涉及个人私密信息，一旦出现信息泄漏的情况，将会对当事人造成不小的影响。因此，民政局需要做好保密工作，基于互联网开放性特征存在的安全隐患，使用科学的方式进行应对，提高平台各类数据的安全性。档案部门在数据信息管理中，可以设置防火墙，由此可以做好黑客攻击的防御工作。对于民政档案应该选择针对性的管理方式，需要设置专门的岗位，负责档案网络管理工作，由此可以动态监督网络状况，一旦发现异常状况便可以进行处理。在民政电子档案管理中，优化管理程序，确定各环节工作要点，控制民政档案在信息化建设中，在人力、财力等方面的投入力度，促使新型管理方式，可以更好地应用档案内容。

档案管理人员负责民政档案的管理工作，民政局需要重视管理人员培养工作，保证岗位人员拥有相应的能力，可以完成岗位任务。民政局需要加强在人员管理方面的强度，落实各项规章制度与要求，有效地约束管理人员，由此提高民政局在档案管理方面的工作水平。档案管理人员需要拥有丰富的知识，掌握法律法规，不会作出触犯底线的行为。在大数据背景下，民政局档案部门人员的工作负荷沉重，在高强度的工作压力下可能出现消极心理，不利于各类活动的开展。因此，民政局在落实培训活动时，也需要基于人文关怀角度调整管理内容，组织心理教育会议，排解档案管理人员的心理问题，给予工作人员生活方面的照顾，消除其后顾之忧，可以全身心地投入到档案信息管理中，更好地为民政局各类工作服务。

结语

民政系统在大数据时代下需要拥有创新精神，意识到档案管理工作的重要性，在电子档案建设中调整管理方式，发挥电子档案对民政局各类工作与服务的作用，促使民政局可以更好地完成工作职责，向大众提供优质的服务。民政局档案部门在管理模式创新阶段，还需要调查群众的真实需求，基于相关数据创设管理制度，建立针对性强的管理体系，不会对档案管理工作形成不良影响。