巴尔的摩改造对邢台市城市更新行动的思考

马子腾

(重庆大学建筑城规学院，重庆 400000)

1 引言

邢台市作为有着3 500 余年建城史的城市，历史上曾四次建国、五次定都，是中国建城历史排名第三的城市，华北历史上第一座城市，中国最早的古都之一。但是随着时代的变换更迭，邢台市的发展却跟不上了时代的步伐，逐渐衰败。如何重新激发邢台市的活力，是邢台人们需要思考的一个问题。

在20世纪五六十年代，巴尔的摩还是一个被认为已经衰败了的城市，它虽然作为美国第八大城市，却是美国最不出名的城市。据说当时在巴尔的摩居住的人们有着一种自卑的情绪，他们对于自己的城市没有足够的自信。但是在经历了当地管理者的更新和规划后，现在的巴尔的摩每年都会有数以百万计的游客前往，作为更新代表的巴尔的摩内港，每年都为这座城市带来丰富的就业岗位和税收。直到现在，还有很多设施在巴尔的摩内港中如火如荼地进行建设。

本文从巴尔的摩如何振兴的角度来进行思考借鉴，为邢台的振兴发展提供思路。

2 巴尔的摩更新思路

巴尔的摩的更新规划大致分为3 个阶段，从不同方面对巴尔的摩进行更新，由浅入深，由表象到内涵，从最初的城市经济区块的建设，延伸到城市中的自然人居条件的改善，最后至城市内核与人民对城市的自信心的塑造，让巴尔的摩焕发出了新的活力，在逐步的规划更新中又重新回归到美国重要城市的地位。

2.1 打造城市形象，规划核心地块

为了恢复城市商务经济的活力，营造出城市可以对外展示的名片，巴尔的摩的管理者认为要对城市的中心区进行改造重建，但是由于整个城市的中心区面积较大，于是首先选取了其中一小块有代表性的区域进行了重建。查尔斯中心项目也就由此启动。在短时间内建设出来了一个极具活力的地区，让管理层和人民群众都看到了计划的可行性，由此，巴尔的摩的整体更新计划也开始实施。

这个片区一方面作为一个对外展示的窗口，另一方面也相当于一颗定心丸，让本地居民看到城市真的进行了改善和提升。图1为巴尔的摩现状掠影。

2.2 利用自然条件，改善人居环境

对于原有的自然条件进行整理归总，对原有山水格局赋予新的内涵和功能。例如，巴尔的摩有着得天独厚的内港，但长时间内未使用导致了内港的废弃，但是随着滨海商业时代的到来，紧邻着市中心的内港又成了发展巴尔的摩一个优良条件。城市管理者也以此为契机，围绕着巴尔的摩内港进行了周边区域重建的总体规划。

规划的基本目标为恢复人们对于水的利用和获取，提升周边人居环境的质量，所以在规划时，没有进行大量的建筑设施和人工区域的建设，反而相较于之前，减少了一部分建筑用地面积，增加城市绿地区域，从而增强城市功能区与滨水场地的互动，激发城市的活力，改善人们的居住条件。

2.3 规划公共设施，唤醒居民自信

规划中还单独对巴尔的摩的运动场地等公共区域进行了设计规划，建造了一个占地面积较大的公共运动场，这使得许多的活动可以在此举办。这类公共设施，不仅吸引了巴尔的摩本地居民经常前来，而且吸引了周边城市的人们。

随着巴尔的摩知名度的不断提升，本地居民对于这座城市也有了很大的自信。巴尔的摩内港的转折点发生在1976年7月，当时欧洲、亚洲和南美洲国家的宣传大使在纽约举行了一次游船展览会，旨在让多艘游船在美国境内环游，并选择重要港口进行停靠展览，以庆祝美国建国两百周年。巴尔的摩作为本次庆祝活动中的一个重要停靠点，吸引了很多媒体以及社会的关注。也正是由于这个原因，巴尔的摩建造出了属于自己的游船队列，与其他城市的船只一起航行世界，从而进一步提升了巴尔的摩的知名度。在此之后，巴尔的摩内港也不断接待着来自各地的游船，这座城市的影响力和知名度逐步得到了提高。

在对城市进行了大量的投资改造后，巴尔的摩在人们心中的形象不断提升，吸引了更多的游人前来参观。由于大量游客的到来，巴尔的摩也拥有了更多的经济来源，开始了大量宾馆酒店、餐饮服务、艺术博物馆和运功场馆等公共设施的建造。投资者在看到巴尔的摩的发展趋势和潜力后，便将更多的资本投向了巴尔的摩，巴尔的摩也便由此一步步恢复了曾经的辉煌[1]。

3 邢台城市更新的思考

城市更新是新时期推动城市高质量发展的必然要求，是我国扩大内需战略、推动开发建设、促进经济转型、解决民生问题的重要抓手，具有重大意义，受到各地的空前关注[2]。邢台市也将城市更新作为邢台市城市发展的重点任务，并对此提出了较高要求。

和更新前的巴尔的摩相似，邢台市在之前也是中国一个有着重要地位的城市，而且现在的城市活力大不如前，经济发展进步缓慢，城市的竞争力也变得越来越弱，这样的情况也导致了邢台居民对于自己的城市逐渐产生了一种自卑的心理。邢台市急需做出正确的改变，寻找好的案例进行参考借鉴，对老城区进行城市更新，改善城市结构功能，寻找新的区域规划以及更有竞争力的城市功能板块，来摆脱这一局面。巴尔的摩的更新规划案例在一定程度上可以作为为邢台寻找一个突破改善方式的参考。

3.1 标志性区域的建设

与巴尔的摩的查尔斯中心项目相似，如果对邢台市的整个中心区域进行全面的规划在各个方面都会存在着较大的困难，在经济、人力和时间跨度上都会有很大的不确定性。

于是邢台市管理者选取了邢台市邢东新区的一块区域，依托原有的园博园景区，设置邢台市的金融中心，打造出一个邢台更新规划中的代表性区域，将城市的规划方案效果对外界进行展示，显示出方案的可行性和给城市活力带来的改变，让政府和人民都对城市规划建设的未来充满信心，便于之后开展大面积区域的更新，打造出邢台最具活力的中心区，对邢台市的经济发展和城市形象的提升起到带动作用。并且这一区域的打造也能在一定程度上改善邢台市中心区域不明显的情况。现在的邢台市无论在视觉上还是功能使用上，都缺少城市的核心区域，集中的商业写字楼的布置可以在各方面营造出一个集中的城市商业中心。图2为邢台市金融中心效果图。

3.2 区位优势的利用

邢台虽然作为一个内陆城市，没有主要的河流流经城市区域，但是邢台和河北省省会石家庄一样，具有较好的交通条件。邢台已经形成“卅”字形铁路网，有京广铁路、京九铁路、京广高铁、京九高铁4 条国家铁路干线纵贯南北，邢台铁路客运可以直达全国除新疆、西藏、青海、海南、台湾外的任意省份和省会。

邢台位于轨道交通的重要枢纽上，很多货运或客运的火车都会在邢台进行聚集。结合着这一优势，邢台可以围绕着高铁站和火车站这类节点进行规划建设，合理布置用地区块，完善周边的配套设施，一方面可以便于本地企业对货物进行接收和运输，另一方面也可以吸引更多的人流在这里进行停驻，从事相关商业活动或进行游玩参观，构建出具有活力的高铁片区，让高铁的优势作为一个引擎，推动城市发展。

3.3 人居环境的改善

邢台市素来有着“北方泉城”和“小济南”的称号。从20世纪80年代起，工业化快速发展，人们忽略了对于生态环境的保护，导致生态环境不断恶化，水量不断减少，对城市的人居环境造成了很大的影响。但近年来，由于全市人民的不懈努力，邢台市生态环境得到了大幅度的改善，空气质量得到提升，泉水也大量复涌(见图3）。

结合着这个契机，邢台市可以利用水系，如太行山前生态湿地群涵盖了河道峡谷、山前的浅山丘陵、平原地带的大海绵城市区、大陆泽区域的农田湿地等完整地貌，以水为核心空间，整体统筹“山、水、林、田、湖、草”系统，构建太行山前“三川五带”空间结构下的生态湿地群主体区，对全市的人居环境进行进一步的塑造提高，进而进行环城水系的构建。在城市中营造更多的绿地滨水区域，建设规划更多的公共空间，这样不仅有利于人们进行交往活动，也可以提升城市的韧性，构建海绵城市，降低自然灾害的影响。

3.4 居民自信的建立

一座城市能否长久得到发展，城市居民起到十分重要的作用。人员的主观能动性对于一座城市的发展和活力提升起着至关重要的作用，如果居民对于城市有归属感，对城市的未来充满自信，这座城市的发展将会不断加快。

为了树立城市居民的自信和归属感，城市中需要有代表和统一思想的公共文化建筑，如市民中心、文化中心、城市剧院等，在这些建筑中定期举办相关活动，作为城市向外界展示的窗口，传播本市的文化，吸引外界游客前往本市进行参观。并且在城市整体结构中，设置可以日常使用的公共设施，让居民感受到城市文化的内涵，从而让居民对城市有归属感，除去本地原有居民乡土情怀外，让外来居民也对城市产生归属依赖感。

在城市经济发展得到了保障，区位条件可以让其他地区的人便利到达，生态人居环境得到改善并且市民对于城市的信心得到了提升后，这座城市便会得到一个优质并且较为快速的发展，城市也便会逐渐得到振兴。

4 结语

虽然说邢台和巴尔的摩更新前的境遇较为相似，可以在巴尔的摩的更新方式中得到一定的启发，但是由于城市所处的地理区位和整体背景不同，以及美国和中国的国情也存在着一定的差异，邢台的更新规划并不能直接照搬照用巴尔的摩的方式，只能在具体细致的学习解读后对其好的方面进行参考，再结合着邢台的文化底蕴、历史沿袭、经济实力等具体情况制定一套属于自己的城市更新策略，从而实现邢台市历史文化名城的振兴。