1955年联合国秘书长来华斡旋美国间谍案

  1954年11月23日，中华人民共和国最高人民法院军事审判庭开庭审判了两起美国间谍案，受审的是包括11名美国人在内的22名罪犯。随后，中美双方围绕着这两起间谍案，展开了一系列的交锋……

美国欲借联合国对中国施压

  时间回溯到两年前。1952年11月29日深夜，一架美国中情局C-47型间谍飞机从美国驻汉城（今首尔）的军事基地起飞，偷偷进入中国领空，机上除两名机组人员外，还有身为中情局特工的唐奈和费克图。他们此行的目的，是到中国境内接回之前被他们空投到东北的间谍李军英。当飞机飞抵预定地点，突然地面上升起了密集的防空炮火，两名驾驶员同飞机一起葬身火海。唐奈和费克图跳伞后，亦被我公安部队活捉。

  1954年11月23日的法庭上，唐奈和费克图等一干被告对他们所犯罪行供认不讳。最后，法庭判处唐奈无期徒刑，判处费克图有期徒刑20年。接下来审理的是美国间谍阿诺德案。

  1953年1月12日下午，美国空军第十三航空队五八一空中补给通讯联队上校阿诺德，带领美军第九十一战略侦察中队少校作战官包莫、上尉机长维地等14人，驾驶一架侦察机从日本横田基地起飞，于当晚9时许侵入我国安东（今丹东）地区，进行战略侦察。我空军部队发现敌情后，将其击落。阿诺德等人慌忙跳伞，结果有3人当场摔死。阿诺德和其他人随后被我公安人员抓获。审判庭最后判处阿诺德有期徒刑10年，其他罪犯也分别被判处了不同的刑期。

  中国政府公开审理两起美国间谍案，震惊了美国朝野。1954年11月24日，美国国务院发表了一份抗议声明，声称唐奈和费克图都是美国陆军部在日本雇用的“文职人员”，美国方面一直以为他们是在1952年11月的一次从朝鲜飞往日本的飞行中死亡了。至于他们是如何落入中共手中的，美国方面并不知道……接着，美国国务院又指令美国驻日内瓦总领事约见了中国驻日内瓦总领事，提出口头抗议，并通过英国驻华代办，将美国政府的抗议照会转到了我国外交部。

  美国人知道，他们的所谓“抗议”是不可能为中国政府所接受的，便想通过联合国，来向中国政府施压。美国国务院的计划是将这两起间谍案炒大，并同朝鲜问题、战俘间题扯到一起，然后再联络跟美国立场相同的国家，提请联合国大会讨论，以达到谴责中国的目的。很快，美国国务院就将其抗议照会的副本递交给了联合国秘书长哈马舍尔德，并要求他向其他会员国散发。

  12月5日，美国代表正式提出了议案，要求联合国“采取决定性行动，使11名‘联合国军’官兵和所有仍被拘留的‘联合国军’被俘人员获得释放”。在美国的操纵下，12月10日，联合国大会最终通过了美国的提案。

联合国秘书长连发三封电报

  就在联合国大会通过美国提案的当天下午，联合国秘书长哈马舍尔德一连发出了三封电报给中国国务院总理兼外长周恩来，希望能允许他到北京来会晤周总理，就“释放1953年1月12日被中国部队俘获的11名‘联合国军’人员和所有其他仍被拘留的‘联合国军’被俘人员”进行会谈。

周周恩来在看过哈氏的电报后，立即指示乔冠华起草一份回电，阐明中方在处理这两起美国间谍案上的立场——这是中国的内政，我们奇怪联合国为什么不谴责美国违反联合国宪章，派遣特务间谍到中国来做坏事，反而要帮助美国索回间谍！联合国这样的做法，必将使联合国的权威地位更加丧失殆尽。周恩来要求乔冠华在回电中明确指出，美国间谍案与战俘问题无关，不能因为空投下来的是穿“联合国军”军服的特务，就把他们等同于战俘。如果你作为主持和平正义的联合国秘书长，你一定能了解我们愤慨的正义性和理直气壮，你一定不会认为此时来中国和我们谈判此事是适当的。如果你另外表示愿意来中国访问的话，那么我们表示歡迎。

  乔冠华起草好电报稿后，周恩来斟酌再三，没有立即发出。12月16日，周恩来再次指示乔冠华重新起草两份电报，一份仍是阐述中国立场，并要求哈氏将这份电报转发给除国民党集团代表以外的其他各国出席联合国大会的代表。另一份只写了三句话：一、收到了你要来中国的电报，我们为了和平，为了缓和国际紧张局势，准备在我们的首都北京接待你，和你谈有关中国的和平问题；二、关于你来电所提的美国间谍案，我们的立场已详见另电；三、你何时来中国？我们表示欢迎。

哈马舍尔德来京斡旋

1955年1月5日，哈马舍尔德一行抵达北京。从第二天下午开始，双方在中南海西花厅进行正式会谈，双方一共举行了四次会谈。会谈当中，周恩来重申了中国在处理美国间谍案问题上的立场，强调中国政府对此案的处理完全是中国的内政，联合国关于这个问题的所谓决议案，中国是决不能接受的。    周恩来指出，双方应该把会谈的重点放在政治问题上，从政治上寻求缓和紧张局势的办法和措施。他同时谈了台湾问题，揭露了美国制造中国台湾海峡紧张局势的图谋，指出联合国在朝鲜问题和中国代表权问题上的态度是不公正的。

  哈马舍尔德一边为美国人辩解，一边打着联合国宪章的旗号，拐弯抹角地想把美国间谍案同联合国扯到一起。双方围绕各自的立场你来我往，意见分歧很大，以至于使周恩来在一次会谈时说：“我认为遗憾的是，我们共同的见解竟如此少，不同的意见却比较多。”

1月10日下午，双方举行最后一次会谈，这次会谈的气氛还算比较融洽。会谈中，周恩来表示，可以允许美国犯罪分子的家属来中国探望，具体做法可以交给中美两国驻日内瓦的总领事去谈。哈氏又提出中方是否可以提供美国间谍的生活照片。周恩来回答说可以，但因为时间关系，只能交给瑞典驻华使馆，由其转交给他。哈氏对此感到高兴，一再表示感谢。从他个人的角度来说，有了这个结果，也算不虚此行。

中国宣布提前释放11名美国间谍

  1955年1月11日上午，哈氏一行乘专机离开北京。但斡旋活动并没结束，中美两国驻日内瓦的总领事关于此事的谈判仍在进行当中，美方竭尽全力施压，想使中方释放人犯，中方则要求美国不得阻挠中国留学生回国。双方针锋相对，谈判谈得异常艰苦。

  中方为表示诚意，在周恩来抵达万隆出席亚非会议时，释放了4名因从事间谍活动被捕获的美国飞行员。周恩来表示：“中国人民和美国人民是友好的。中国人民不想同美国打仗。中国政府愿意跟美国人坐下来谈判，讨论缓和远东紧张局势，特别是缓和台湾地区紧张局势的问题。”美国国务卿杜勒斯随后也表示，中美坐下来谈判是有可能的。

  7月中旬，中美双方通过新任英国驻华代办传递口信，双方均派出大使级代表在日内瓦会晤。中方最终决定由中国驻波兰大使王炳南担任中方谈判代表，中国外交部还成立了由章汉夫、乔冠华等参加的会谈指导小组，按照周恩来的指示，制订了会谈方案和对策。当时我方还作好了在大使级会谈的基础上，进而举行外长级会谈的准备。

  为争取会谈的主动权，中央决定，在会谈开始之前，释放阿诺德等11名美国间谍，但不包括唐奈和费克图。中国释放11名美国间谍的举动，引起了国际社会的普遍好评。

  8月1日，中美大使级会谈正式举行。但无论是中方代表王炳南，还是美国代表约翰逊都没想到，这一谈就是9年，且没达成任何协议。

（摘自《世纪风采》王玉龙）