习近平依法治军思想初探

张 芳

（湖南人文科技学院,湖南·娄底 417000）

一、习近平依法治军思想的鲜明特色

马克思、恩格斯曾言：“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”习近平依法治军思想科学地继承和发展了马克思主义依法治军思想，也对当前国际局势和我国国情军情进行了深入思考，更是全面推进新时代国防和军队法治建设实践的能动回应。

（一）法治建设与军队思想政治建设相结合

思想是行动的先驱，军事法治的秩序运作离不开士兵的信任和法律的保护，否则，军事法治是不可靠的。为了加强军队的思想政治建设，必须依靠法律权威。法律是不可被触犯的，它具有强制性，习近平主席特别指出了军队中的某些异常现象在一定程度上反映了一部分军人对法律的不了解和不遵守以及某些士兵四个意识的弱化形态。在党的领导下，人民军队对政治军队建设步伐从未停止，思想政治教育是人对于三观正能量求同转变的工作，只有了解官兵的思想，才能与他们建立联系，并赢得人气；只有拉动官兵的初心，才能净化思想，心往一处想，劲往一处使。2014 年10月，全军政治工作会议在古田举行。习近平主席发表了重要讲话，为新形势下军队的思想政治建设提供了基本指导；同时习近平主席以全面依法治国战略为起点，向军队发起全面依法治军的总动员令，他在2014 年12 月26 日的军委扩大会议上明确指出现代化国家必须是受法律管辖的国家，现代化军队必须是受管制的军队。习近平的依法治军思想，是新时期习近平中国特色社会主义思想的重大军事创新，丰富了马克思主义的军事理论，为新时代的加强军队建设提供了行动指导。因此，在习近平主席依法治军的战略目标下，有必要做好执行军事法治与思想政治建设相结合的基本职责。

（二）依法治军与从严治军相结合

2015 年中央军委作出决定，在新形势下依法进一步推进军队管理，国防和军事改革的重要保证是必须确保部队有效执行任务和任务，并高度集中和统一。当年的《全军财务工作大清查业务纠治办法》根据现行法律和法规，明确定义了具体的补救措施，如果规则不明确，则根据法律原则和法治的要求，详细说明直接适用的条则。法规区分违反法律和违犯纪律，并区分公务支出和个人私用。通常违反公务支出的重点是纠正其行为以及追回相关资金。十八大以后，特别是古田全军政治工作会议后，凡是违反法律以及纪律将从重从严处理。区分不同的情况和性质，包括对责令更正、退款、经济惩罚等措施的不同要求；对涉嫌滥用职权，侵占、私分、贪污、贿赂等违法犯罪嫌疑人，由有关部门对直接负责人和其他直接依法负责的人依法进行处理；调整和纠正是根据权限级别和权限制定的基础上进行的，主要单位可以根据当前情况进行补充和完善，以全面覆盖问题纠正的范围。法律法规是军队建设的基本依据，也是官兵行为的基本规范，建立和完善具有重点科学合理的军事制度，是加强军事法律法规的执行、加速党委决策形成新规范的重要前提。2014年以来，协助新疆维吾尔自治区政府打掉暴力恐怖团伙1588个，抓获暴力恐怖人员12995人。2012年以来，共审计3.9 万个（次）单位（部门）、1.3 万名团以上领导干部。反腐败斗争取得压倒性胜利，风清气正的良好政治生态基本形成。（数据来源：国防部官网）

二、习近平依法治军思想的现实意义

法治是文明国家的重要标志，法治亦是现代军队的鲜明特征。随着改革的不断深化和全球经济的不断开放和发展，需要强大的国防和军事力量，为实现中华民族的伟大复兴提供更好的战略支持。依法取得更高层次的军队管理，是实现中国梦和增强军队梦想的战略背景和有力保证。在加强军队的过程中，军队的革命要求加强法治，法规要求实现法治，现代化需要法治作为保证。

（一）听党指挥的坚强保证

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。“兵权之所在,则随之以兴。”谁来领导军队，谁来指挥军队，一直是军队创建和管理的首要问题，也是军队依法治理的重要内容。在建立军队法治中，有必要加强和巩固“党的领导”，并以体现国家意志的“法律”形式提供法治的有力保障。回顾1929年前的冬天，中国处于“军阀混战”的危机局势中，没有人注意到年轻的中国共产党人在古田小村庄举行的会议，没有人能预见到这次会议将改变中国的未来和命运，从而影响未来的世界模式和进程，从小米加步枪到今天高度复杂的现代军事装备，中国军队在党的领导下不断发展和繁荣，不断创造更大的荣耀，没有党的统一领导，就不可能保证全党、全军和全民尊重依法治国的原则。苏联和东欧的急剧变化以及中东和北非的“颜色革命”警告了人们血腥的教训，一旦失去军方的绝对领导权，不仅将动摇该党的执政地位，还将失去发展和平的国家和民族复兴的伟大事业。在新时代，我军建设发展的内外部环境发生了巨大变化，其任务、组织等形式也发生了变化，在和平建立过程中，中国面临着前所未有的抵抗、挑战甚至危机。巩固党的执政地位，捍卫社会主义中国的安全与发展利益，还是赢得敌对西方势力发动的无硝烟战争，在新的历史背景下，全面依法治军就是党绝对军事领导的基本原则，更是全军听党指挥的坚强保证。

（二）能打胜仗的重要基石

军队实力是其所属国家实力的重要指标，而士兵的战斗力实力也是其军队实力的重要指标。战斗精神作为军人的基本武德和能打胜仗的核心要素之一,是军人战斗力养成的内在之源,是军队强盛与否的文化之基。这种精神缺失,必然造成军人战斗力下滑,导致军队士气萎靡,严重影响国家的国防和军队建设。如果不依法执行严格的规定，将不可避免地重复“一朝天子一朝臣”，众所周知，军人受到这样的观念的影响，仗不能马上就打起来，可以从事生产和管理，缺乏资金的自我补充，一时间，打仗的主要业务被抛弃了。因此重铸新时代革命军人能打胜仗的战斗精神是人民军队永葆战斗力的必要前提,极具重要的现实意义。在和平时期，我们不能主动发动一场毫无意义的战争。如果要加强军队的战斗力，加强军事训练和提高训练水平已成为当务之急。习近平主席强调,士兵们的任务是能够战斗并赢得战斗，为了达到习近平主席对依法治军的要求，军队不仅需要加强训练，还需要在精神上武装自己。战斗力是军队的生命力，抓依法治军，就是要着眼部队担负的使命任务，确定战争控制的指导思想，以有战斗能力和打赢战争为军队治理的起点和终点，提高胜仗能力为考验各项任务的主要标准。全面增强部队的凝聚力战斗力,打仗、打胜仗就是要围绕实现全面依法治军的总体目标去打赢现代化战争。

（三）作风优良的有力保障

军事风格是指在战斗生活、军队建设和发展中表现出的一致的态度、行为和精神风格，包括思想风格、学术风格、工作风格、领导风格、生活方式和战斗风格。我军能够克服一切困难和障碍，打败国内外所有强大的敌人，抵御一切艰巨而艰难的考验，并从小到大，不断发展，从弱到强，良好的作风是重要的法宝和基本保证。作风关系人心向背，关系事业成败。习近平主席指出我军要强起来，作风必须过硬。依法治军目标的最终体现就是作风优良这个保证。军队并不是存在真空的环境中，社会的不良气氛势必会在军队中反映出来。因此，习近平明确要求，必须通过建立核心纪律，继续加强军队的作风，集中于坚定的举止、坚决的反对、纠正庸俗的关系、侵犯士兵的利益。调动和运用大批官兵的积极性、主动性和创造力，参与军队法治建设，集中全军的智慧和力量，制定军事法规，执行军事法规等。监督法规的执行，形成共同的法治实施，以保持良好的法治形势。加强扎实基础的观念，首先要坚持士兵，注重基础，着力于纠正官兵所反映的重大问题，尤其是士兵附近出现的不良的作风，清理军队内部关系，巩固内部统一，提高军队凝聚力和战斗力。在我军本着工作作风和法制建设的精神进行长期军事作战的革命精神中，需要加强军队的工作作风立法，以建立使工作作风标准化和制度化的长效机制。

三、结语

军队越是现代化，越是信息化，就越是要法治化。官兵只有了解法律、遵守法律、敬畏法律，才能更好地为军队服务和履行职责，致力于国防和军队建设。习近平依法治军思想是在国防和军队改革进程中形成的,它的实质性科学体系是国防和军事改革的良好进程中军事法治的重大理论创新。这就要求革命军人必须在充分学习和领会习近平强军思想的整体过程中,铸牢听党指挥的强军之魂,重铸能打胜仗的战斗精神，培育作风优良的高尚操守，无愧于“人民子弟兵”的无尚殊荣。