永靖县畜牧业“十三五”发展现状及“十四五”对策建议

杨光吉

(永靖县畜牧技术推广中心，甘肃 永靖 731600)

“十三五”期间，在政策引导和市场拉动下，特别是产业扶贫政策的强力推动下，永靖县畜牧业综合生产能力持续提升，生产方式加快转变，全县畜牧业呈现出持续健康发展的良好势头。

1 “十三五”主要成就

1.1 产业规模持续扩张

2020年底，生猪存栏11.2万头，牛存栏2.29万头，羊存栏34.2万只，鸡存栏63.2万只，存栏比十二五末分别增长了20.8%、34.7%、43.6%和35%；出栏分别达到13.8万头、0.8万头、25.5万只和62.5万羽，分别增长了42.4%、48.1%、30.4%和45.8%；肉蛋奶年总产分别为18 733 t、4 992 t、1 800 t，比十二五末有了大幅的增加，畜牧业已成为实施脱贫攻坚和乡村振兴的重要支柱产业。

1.2 产业优势布局基本形成

拉开架势构建畜牧业产业体系，初步形成了西山7乡镇牛羊产业发展和川塬区生猪、蛋鸡产业发展，养殖区域化优势逐步显现。

1.3 生产方式加快转变

以发展适度规模养殖为重点，大力推进标准化规模养殖场、养殖合作社，养殖场基础条件不断改善，自动饲喂、环境控制等现代化设施设备应用面逐步扩大，生产方式转变步伐不断加快。全县规模养殖场达225家，其中肉牛场20家、肉羊场34家、生猪场128家、鸡场39家、特种场4家。

1.4 良种繁育体系趋于完善

坚持引繁并举，全县已建成种畜禽场2个，牛改良冻配点11个。年冻配改良牛0.5万头，杂交改良羊4.7万只，人工授配母猪0.8万头，引进推广良种鸡48.3万只。

1.5 粪污资源化利用率全面提升

通过严格的畜禽粪污治理监管和畜禽健康养殖项目实施，规模化养殖场生态环境得到根本性的改善。截止2020年末，永靖县粪污资源化利用率达到85%，大型养殖场和普通规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到达100%和95%。

2 存在的问题

2.1 产业整体生产水平不高

部分规模养殖场户设施条件简陋，标准化生产水平低，产出水平不高，畜禽出栏率低。规模养殖户缺少粪污处理利用设施，导致粪污处理利用率低，对周边生态环境造成了一定的污染。

2.2 全产业链价值链需深度开发提升

饲料、养殖、屠宰、加工等环节联结不紧密，具有较大生产规模和品牌影响力的畜牧龙头企业数量少、规模小，品牌培育相对滞后，示范带动能力不强。产业仍处于原料生产者地位，产品附加值低。

2.3 扶持产业发展的金融产品创新不足

针对养殖的融资信贷扶持政策少，养殖加工企业融资门槛高、担保抵押难、贷款周期短，造成草企、牧场、加工企业贷款难、贷款贵的局面长期存在。

2.4 动物疫病防控形势严峻

省内外调运频繁，且大多数养殖场户防疫基础薄弱，防疫设施设备配套不足，基层防疫和兽医力量薄弱，工作经费严重不足，疫病风险长期存在。

2.5 生产投入资金不足

政府对养殖业的支持力度不大，加上养殖企业资金投入不足，生产水平不高，风险防范体系尚未完全建立，畜禽产品质量安全监管有待进一步加强。

3 “十四五”发展建议

3.1 优化现代畜牧产业规划布局

“十四五”期间，随着乡村振兴步伐的加快、农业产业结构的调整升级，全县畜牧业应进一步转变发展方式，朝着标准化、产业化、绿色有机的方向发展。川塬区生猪、肉蛋鸡产业基础较稳定，标准化水平比较高，重点在西山片区以牛羊养殖为主轴，发展草食畜牧业，进一步巩固广大群众经济增收渠道。

3.2 进一步提高畜禽标准化生产水平

按照畜禽养殖标准化示范场创建要求，加大项目争取力度，引进推广先进实用技术，加大原有规模养殖场(户)的升级改造力度，对新建规模养殖场(户)按标准化要求建设，努力提高养殖企业的软硬件实力。要特别重视养殖场废弃物处理区的建设，推广干清粪模式，减少资源浪费，保护生态环境。

3.3 加快建设畜牧业防灾减灾体系

进一步完善畜牧业保险政策，加大生猪、家禽、奶牛、肉牛、肉羊的保险力度，落实参保费用补助，做到应保尽保，保险公司应及时足额做好理赔。相关业务部门提高服务质量和水平，要做好信息共享，及时发布畜牧业预警信息，最大限度地降低行业风险。

3.4 切实保障畜产品质量安全

随着现代畜牧业的快速发展，畜产品质量安全问题更加突出。各级畜牧兽医行政执法部门要加强对兽药、饲料生产经营企业门店、养殖场户的监管，强化检验检测、监督执法，严格遵守休药期，坚决杜绝瘦肉精等违禁物品的添加，保障广大人民群众舌尖上的安全。

3.5 强化畜牧技术培训推广力度

在新时代要引导广大从业者牢固树立“科学技术是第一生产力”的理念，积极主动作为，通过线上线下多种渠道，了解掌握业内新动态、新技术，推广应用到生产中，推动畜牧业高产高效。

3.6 积极争取落实畜牧业发展项目

在推进巩固脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略有效衔接的关键时期，作为西部地区的重点脱贫县，我们要抓住难得的历史机遇，积极争取引进一批带动力强、投资额度大的畜牧业发展项目，以项目的落地实施带动产业发展。同时，要加大招商引资力度，鼓励有实力的企业发展养殖，兴办加工企业，延长产业链。

致谢：

在论文写作过程中，得到了永靖县农业农村局畜牧中心、疫控中心和部分养殖场户的大力支持，并借鉴了他们的调查统计数据，同时也参考了其他地区同仁总结的经验，在此一并表示感谢！