畜牧兽医防疫工作存在问题及措施

刘占霞，耿玉霞

（山东省济南市农业科学研究院，山东 济南 250316）

0 引言

畜牧业的发展极大地提升了农民收入，国家为了更好地进行食品监督管控，加大力度对我国畜牧养殖场进行监督和管理。但由于我国目前畜牧养殖业还没有全部进入现代化养殖，依旧处于发展期，导致动物防疫在实施的过程中出现诸多问题，严重阻碍了畜牧业发展。

1 畜牧兽医防疫工作中存在的问题

1.1 管理方面存在的问题

1.1.1 动物防疫意识缺失

由于我国畜牧业还处于发展时期，管理部门有关部门对其科学喂养，动物防疫意识还不到位[1]。管理部门对动物防疫的监督管理以及预防和处理工作都不够完善，这也是近年来猪流感、禽流感等问题频发的原因[2]。想要提高兽医防疫工作的效率，管理部门首先应该端正态度，重视动物防疫的工作，不仅要对当地的畜牧养殖户进行有效的监督和引导，同时还应该全力支持和管理地区内的兽医工作，通过基层畜牧兽医站，对动物防疫工作进行统筹兼顾，尽可能做到早预防、早发现、早隔离、早处理，有效的提高本地区的动物防疫监管工作效率。

1.1.2 缺少相关政策资金扶持

动物防疫工作并不是一朝一夕就可以完成的，想要真正提高兽医的防疫工作，管理部门必须要加大政策扶持及资金扶持力度，但由于管理部门缺少相应的意识，目前动物防疫及养殖场的政策资金扶持依旧处于待完善状态，一旦出现问题，管理部门无法宏观调配，这也是阻碍兽医开展工作的主要原因之一。

1.1.3 缺少对畜牧兽医站防疫的监督管理

管理部门对兽医防疫站的监督管理也不够到位，有些乡镇畜牧兽医站，形同虚设，一旦出现问题，只能去区县农业农村局报备。目前，大多数地区的兽医医院都是私营企业，而且绝大多数都是宠物医院，他们都是以营利为目的的企业，对动物的防疫工作并不重视，且许多农村兽医大多都没有相关的资格证，专业水平极低，出现问题也不能及时处理，导致动物防疫工作一直无法更好的落实到位。另外，有些乡镇虽然设立了畜牧兽医站，但兽医防疫体系尚不完全，畜牧发展中心并没有对当地的防疫站进行明确的职责划分，甚至基层与地方防疫站都无法建立联系，不仅不利于兽医工作，同时也严重阻碍了管理部门政策的下发和落实。

1.2 畜牧兽医站方面

1.2.1 基层畜牧兽医站设备陈旧，技术落后

由于缺少管理部门的资金扶持，许多基层的畜牧兽医站已经成为了摆设，不仅设施陈旧，且工作人员专业知识老化，缺少相关的培训和提升，知识系统依旧停留在传统观念当中[3]。部分农村兽医依旧保持传统的诊疗水平，对动物传染疾病的知识了解也不够多，对于新型传染病例及变异疾病极其容易出现误诊现象，严重阻碍防疫工作的顺利开展。

1.2.2 缺少专业型人才

基层畜牧兽医站的兽医水平普遍较低，甚至大部分都是编外人员或者实习生，这就导致他们严重缺乏专业知识以及临床经验。对于难度较大的工作，无法正常开展。另外，畜牧兽医站人员的薪资待遇较低，特别是就基层而言，因此兽医流动性较大，基层兽医站根本无法留住专业人才。另外，再加上高校对兽医相关人才培训相对较弱，这就导致兽医人才严重短缺，严重影响整个兽医动物防疫工作的科学合理开展。另外，由于工作人员的专业程度低，当有动物生病时，兽医往往会根据自己的经验判断来用药，但不同的动物不同的症状用药都是不同的，如果不能做到专业用药，只会适得其反，导致畜禽病情加重。在打防疫疫苗时，也会因为注射剂量不够，位置不对等问题，影响防疫效果，甚至严重的会导致动物死亡，给养殖场带来严重损失。有些地方的兽医依旧给动物注射抗生素，严重影响畜禽生长。

1.2.3 过于被动，宣传不到位

由于许多地方的养殖场都没有防疫的意识，而防疫站的宣传力度不到位，就导致其管辖范围内的养殖场出现各种各样的问题。当养殖场出现问题，才会向防疫站求助，目前防疫站工作过于被动，不利于兽医及时控制情况，快速解决问题。

1.3 养殖场方面

目前畜牧养殖场的相关人员普遍都是农民，缺乏科学喂养以及防疫意识，这就导致在养殖过程中，养殖人员无法及时发现问题，再加上许多的动物疫情都是具有隐蔽性的，如果养殖人员不具备相应的知识，当疾病爆发时，基本都不可控，严重影响其经济效益。随着畜牧业规模的不断扩大，如果没有相关人员介入指导，养殖者基本无法进行有效的监管和防控。

2 畜牧兽医防疫工作优化整改措施

2.1 管理部门的整改措施

2.1.1 建立和健全动物防疫机制

想要做好畜牧兽医防疫工作，管理部门首先应该转变自身的思想，重视动物防疫工作。建立健全动物防疫机制，并监督当地的防疫站落实好防疫责任制度。首先，管理部门应该针对不同的动物种类，品种等，做好防疫规划，严格要求畜牧兽医站根据不同的动物进行疫苗接种，免疫，检疫等工作。其次，管理部门应建立网格管理机制，有省、市、区、乡镇、村镇层层连接的方式，做好监督管理工作。落实每级兽医防疫站的职责，并严格监督，实施问责制度，出现问题找负责人解决，避免出现推脱等现象出现[4]。定期对相关人员进行培训，提高相关人员的专业知识和技能，及时了解管理部门的政策和决策等，以便防疫站能够及时调整工作方向。管理部门应加强对基层防疫部门的管理工作，提高其防疫功能，建立应急预案小组，储备应急物资，确保畜牧兽医站能够有效应对突发事件。另外，管理部门应该联合相关部门成立防疫检查小组，对基层动物防疫工作进行不定期的检查和监督，确保政策切实实施。

2.1.2 完善相关政策，加大资金扶持力度和平台建设

资金扶持是开展一切工作的基础，管理部门应该针对各地区防疫站的实际情况，加强资金扶持力度，优化和更新检疫防疫设备，提高兽医工作人员薪资和社会保障福利制度，帮助基层防疫站留住专业人才，解决后顾之忧。同时，加强动物防疫的宣传工作，管理部门应定期到养殖场和畜牧兽医站进行考察，并进行宣传教育，让养殖相关人员和兽医工作人员能够意识到动物防疫的重要性，严格根据国家政策进行相应的工作开展。管理部门应加大基层防疫工作管理平台建设的投资力度，确保防疫工作能够顺利开展。通过现代化的设备以及先进的多媒体信息技术，将从事畜牧业的相关人员以及兽医工作人员进行集中管理，从而更好的实现工作对接。

2.1.3 严格畜牧产品检疫监督，加大执法处罚力度

管理部门等有关部门必须严格加强对畜牧产品检疫系统的控制，遏制不良食品生产和流出。并且加强对养殖场，屠宰场以及兽医防疫站的监管工作，一旦发现失职或者违规现象出现，严格处罚[5]。并且建立信访举报机制，并且对举报人员实施奖励措施，以此激励大众进行监督，提高防疫效率。

2.2 畜牧兽医站优化措施

2.2.1 加强工作人员培训工作

防疫站想要提高工作效率，就要不断提升兽医工作人员的专业技能。省级防疫站应做好相应的员工培训工作。对于省级动物疾控中心点来说，其主要工作就是进行专业技能培训和相关防疫调研，通过考察了解各下属防疫站的实际情况，并给予其技术支持和专业知识培训辅导，帮助基层员工不断提升自己。省级动物疾控中心可以通过定期巡讲等方式，去各市区、乡镇进行坐诊和培训。而各市区级以及乡镇也可以选择优秀的员工到省级动物疾控中心进行参观进修，了解新设备的使用方法，学习最新的知识内容。通过这样的方法，不仅能够给基层工作人员更多的学习机会，同时还能够充分调动兽医工作人员的学习积极性，让其在不断提升自我的过程中实现价值，确保基层动物防疫工作顺利开展。作为畜牧兽医人员，应该努力加强自身的防疫知识和法律知识水平，严格规范操作流程。同时相关部门还应该组建科学的兽医协会，便于对兽医人员的管理，加大监管力度，并丰富现有的兽医防疫工作队伍，出台相应的福利政策，吸引对口专业的应届毕业生和一些水平较高的社会人才加入进来。另外，还应该切实提升兽医人员的应急反应能力，让他们具备一定的信息化能力，实现动物防疫工作的数字化，全方位实时监控疫情的发展动态，及时查清疫情源头，提高动物防疫工作的效率和质量。

2.2.2 做好管辖范围内的养殖场宣传教育工作

各个基层畜牧兽医站不仅要提升自身的专业水平，同时也要做好养殖场相关人员的知识教育工作，畜牧兽医站应定期检查管辖内的养殖场防疫工作是否落实，并进行相应的宣传教育工作，结合养殖场实际情况，给予专业的指导。帮助养殖场相关养殖人员提高专业技能和防疫知识，加强养殖场的日常消毒，隔离等工作。让养殖场的相关人员意识到防疫的重要性，并坚持贯彻国家的政策方针。针对有条件的养殖场，畜牧兽医站可配备固定的兽医工作人员进行管理，以便于更好的沟通和管理。另外，畜牧兽医站可借助抖音，微信等平台，建立独立账号，定时发布相关的政策，案例，以及专业知识等，为养殖人员提供学习的平台，通过抖音等公众平台，可以更好的和养殖人员沟通交流，了解其根本需求，从而有针对性的进行指导，同时也能更好的利用网络提高防疫的时效性，让防疫工作能够更快更好地开展。

2.3 养殖场优化措施

养殖场应加强科学喂养意识和动物防疫意识，提高对动物防疫的重视程度，规范养殖人员的日常工作流程，做好消毒，检查等工作，发现问题及时隔离病体，并将相关症状及时上报畜牧兽医站，请求专业的兽医进行治疗和指导。对于出现传染症状的病体及时的进行消杀处理，避免扩大传染规模。养殖场必须不断提高自身的专业水平，配合畜牧兽医站完成相关的工作，才能够确保动物防疫工作顺利开展和实施，从根本上提高人民的食品安全，为人们的生活健康提供保障，保证人民切身利益。

3 结束语

我国管理部门相关管理部门应该充分认识到畜牧兽医防疫工作的重要性，并不断提高监督管理工作效率，督促和完善畜牧兽医站的相关制度和自身服务质量和水平，给予广大基层畜牧兽医站充足的支持。养殖场相关人员应该积极配合，共同落实好动物的防疫相关工作，同时作为畜牧兽医人员，要努力提升自身的专业能力，积极将新技术、新成果投入到防疫工作当中，促进我国畜牧业的良性发展。