对标创建世界一流现代化绿色电力企业——档案工作与企业工作融合助力“老厂焕新颜”

许 蓉

（华能澜沧江水电股份有限公司漫湾水电厂，云南 临沧 675805）

站在二次创业新征程上我们看到，“十三五”期间漫湾电厂档案工作的发展为“十四五”时期我厂建成档案信息化奠定了坚实基础。同时，发展不平衡、不协调等问题仍然突出，主要表现在档案信息化发展滞后，资源共建共享受到严重制约；档案人才结构和干部队伍状况还不能完全适应新时期档案事业发展需要；保障档案工作持续健康发展的政策机制不够完善；有些部门领导对档案工作重要性认识不足，档案意识不够，科技档案归档不全。增强忧患意识，强化使命担当，推动档案工作发展转型升级，是摆在我厂档案工作面前长期而艰巨的任务。中国共产党第十九次全国代表大会报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。在新的历史起点上，“创新、发展、实践”成为推动华能漫湾电厂档案管理工作发展的依据和支撑。档案工作对标创建世界一流现代化绿色电力企业，坚持档案工作的政治站位，承担好“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责，担负起“为漫湾电厂管家底，为红色电力做服务”的光荣使命，增强档案工作政治属性，坚持“档案工作姓党”，始终把讲政治和“两个维护”不折不扣地落实到日常工作的方方面面，深入落实“存量档案数字化、增量档案电子化”信息化战略，严格用“两个维护”的政治标准衡量档案收集整理、管理管护、档案数字化、开放鉴定、查阅利用等各项工作；“求实创新，服务为本”为己任做好档案工作，使其在电厂经营管理中提供决策依据，在参与设备更新改造中提供有效支持，在服务企业和职工上下功夫，助力“老厂焕新颜”，向全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。

一、统筹规划，全面构建华能漫湾电厂档案新体系

按照“十四五”档案工作目标的要求，坚持档案服务电厂中心任务和重点工作，不动摇，进一步明确档案工作职责，做到管理到位、措施到位、工作到位，确保档案工作责任层层分解与有效落实，体系化建设世界一流现代化绿色电力企业档案事业，构建党管档案、上下贯通、执行有力运行通畅的档案工作体制机制。切实维护电厂档案信息资源的完整、准确、系统与安全[1]。

第一，建立上下贯通，决策顶层、执行层和基础层之间的沟通、执行、反馈机制，从上至下将整个电厂视为一个有机整体。顶层负责规划、统筹协调、监督、检查和考核，解决电厂档案工作的重大事宜，重点抓好总体规划方案。电厂档案工作按照“统一领导，分级管理”的原则形成了厂级、档案管理部门、业务部门三级管理模式。优化调整下发《关于调整漫湾电厂档案工作领导小组的通知》，成立以电厂党政负责人为双组长的档案工作领导小组，明确党领导档案工作的体制以及各部门的职责定位。档案工作领导小组成立以来，定期召开领导小组会议，研究解决档案工作重要问题，对档案工作重大事项进行决策、指导。

第二，确立档案工作目标，立体化、全方位、全流程、全要素搭建世界一流现代化绿色电力企业档案事业体系的主体框架，夯实基础、完善架构。电厂以创新理念推动档案工作新发展，补齐短板、增强核心竞争力，以行业网络、数据标准模块、行业标准规范和自上而下的组织机构为运行保障，以档案资源建设系统、档案安全保障系统和专业人才培养系统为基础支撑，充分运用信息化手段和非现场手段，找准档案工作的薄弱环节，优先构建制度体系。档案工作领导小组先后研究审定了电厂《档案工作十三五工作总结暨十四五规划》和《企业档案管理规定》《科技档案整理办法》《归档范围和档案保管期限表》《档案异质备份技术方案》等档案制度体系。围绕战略目标，加强了研发、建设、生产、经营和服务活动等重点工作在项目立项、研制、采购、更新改造归档及进库中的计划协调和组织管理工作，实现了设备更新改造在立项、采购、试验和竣工验收各阶段档案工作的全过程管理。

第三，通过2020年新上线互联网架构PHP+JAVA华能数字档案馆系统，该系统涵盖档案著录整理、归档、借阅等功能，采取权限设置、操作日志等安全防护措施，既保证了档案信息安全，又可提供满足企业档案现代化管理的业务需要，开辟了“档案库”建成“思想库”的新途径，为做好档案编研，为电厂决策和各项工作的发展提供智力支持和历史启示。电厂档案工作顺应信息化发展趋势，推动实现以信息化为核心的档案管理现代的数字档案馆应用系统，抓好档案数字资源建设和管理。

第四，贴近公司战略目标的脉搏，不断扩展档案工作领域扎实推进电厂相关工作领域的专业档案等工作，加强档案工作制度供给，业务指导和利用服务，合力推动世界一流现代化绿色电力企业档案工作向纵深发展。围绕创一流工作、智慧电厂建设、数字化转型、企业三年改革，做好前期档案资料的查阅、收集，在数字档案馆根据对应工作内容做好档案推送，2020—2021年共计档案推送68次，并根据使用权限开放专题、汇编材料，做好技术支撑、参考作用。

二、创新思维，夯实做强科技档案资源建设

根据上级公司要求，从源头上强化管理、规范归档，确保凭证档案齐全完整收集归档，充分发挥档案凭证作用。持续做好电厂各部（室）文件材料收集整理归档工作，按照归档范围和归档程序做好各种载体档案的归档移交工作，确保归档文件材料的应收尽收，应归尽归，按时完成年度归档工作计划，稳步推进档案信息化工作，申报数字档案（室），持续开展电子文件归档和电子档案接收，无论是电子档案或是数字化副本，都要确保符合国家和集团、公司的标准，能够有效检索、利用并长期保存。推进档案信息化融入企业信息化步伐明显加快，存量数字化、增量电子化、服务网络化全面推进，档案工作以“互联网+档案”、大数据战略，在企业发展建设中发挥更加主动的作用，档案管理现代化水平明显提升。

电厂作为生产企业，主要以科技档案为主，电厂把科技档案放在首位，科技档案工作是电厂科研管理的重要组成部分和科研活动的重要环节，把科研档案工作要求纳入科技管理制度与工作流程。档案部门收集各部门意见，经档案工作领导小组讨论、审核，修订《企业档案管理规定》将反映电厂主要研发、建设、生产、经营和服务活动的档案明确纳入归档范围，归档完成情况写入绩效目标责任书，分值占考核总分的5%。年末对各业务部门归档工作进行评价，进一步保证了档案管理制度的有效执行。针对科技档案归档不齐全的问题，由电厂负责的集团、公司投资的重大科研工作，电厂发电机、电抗器等设备型号，重大设备采购项目，各种线上生产经营管理系统数据开展档案管理，制定华能漫湾电厂档案制度体系，除执行集团、公司的档案制度外，针对电厂科技工作实际制定了《科技档案整理办法》《项目归档简介》《科技档案分类表》等档案数据规范管理制度。

三、强化责任，筑牢档案安全防线

档案是历史的原始记录，是党和国家的宝贵财富和重要资源，档案安全是档案工作的底线和生命线。电厂牢固树立档案安全风险意识，建立健全档案管理工作机制，健全完善档案工作各项规章制度，深入开展档案安全风险排查，切实把各项规章制度落实到位。尤其要对库房进行精细化管理，严格把控库房安全。要重视库房检查工作并做好日常记录，库房管理人员要做好档案库房的日常巡查、定期巡查；要加大资金投入，加强对新型载体的档案管理，努力提升由目前的粗放型向集约、精准型转变。电厂建立档案信息管理系统安全保密防护体系，推进系统安全等级保护和分级保护，积极开展系统定级、备案、测评和整改。加强档案网站的日常监控和防护，及时堵塞安全漏洞，防范外来入侵攻击，严格执行上网信息保密审查审批流程。加强安全技术研究与防范工作，加紧建立档案信息容灾系统和灾难恢复机制。按照《电子档案移交与接收办法》的要求和收得进、管得住、用得上、交得出的原则，加强电子档案管理，确保电子档案的长期安全。严格执行安全保密规章制度，开展日常自查，严防档案失泄密事故发生。

2020—2022年电厂对照国家档案局发布的《档案馆安全风险评估指标体系》《档案馆防治灾害工作指南》《档案检查工作办法》要求，全面梳理现有档案安全制度，积极应对档案安全面临的新挑战，不断健全档案安全事故问责追责机制。2021年新建《档案工作突发事件处置方案》，修编《档案工作突发事件处置方案》，加强档案工作突发事件应急机制，抓好安全检查，保障库藏资源的安全储存和使用。健全各项安全保密制度、落实安全保密责任，制定《档案异质备份技术方案》稳步推进档案数字化工作建设，除会计档案外，其余传统档案均已数字化，库藏档案数字化近165.3万页、数据量1279.95GB。

四、坚持人才强档，建设推动跨越发展人才队伍

华能漫湾电厂坚持人才兴档，把档案人才培训、交流、使用列入电厂培训计划，统筹安排。完善档案人员编制配备，关心档案人员成长，助力推动档案专业人员技术职务申报，不断增强干部队伍的凝聚力。加强理想信念和党纪政纪法纪教育，提高法治思维和依法办事能力，努力打造一支忠诚可靠、业务精良、清正廉洁、作风过硬的档案人员队伍。华能漫湾电厂创新举措，把思想教育融入专业培训课程中，提高档案从业人员政治站位，积极营造开拓进取、干事创业的良好氛围，用工作业绩鼓舞人，用事业发展凝聚人，不断增强职业荣誉感和凝聚力。要通过外出培训、自学、对外交流等方式，加强对专兼职档案人员的知识培训和业务能力培养，改善知识结构，增强档案工作的履职能力。

五、深化利用，提升档案融入中心服务发展能力

华能漫湾电厂档案工作树立“大宣传”理念和网络思维，充分利用业内外传统媒体和新兴媒体，大力宣传档案事业发展的好经验、好做法和先进事迹。积极通过法制宣传日、档案展览等活动，推动档案文化宣传。精心组织开展“6·9国际档案日”主题宣传活动。结合国家、经济社会所处的时代及环境相结合等重大纪念活动，主动推出一批档案宣传精品力作。积极利用各类档案教育实践基地开展档案宣传，不断提升社会档案意识。建立档案宣传工作网络和通报机制，强化宣传工作责任。加强交流与合作，不断提高华能漫湾电厂档案工作影响力。电力企业档案资源建设是国家档案事业发展的重要组成部分，更是电力企业档案工作融入电力企业中心工作、服务发展的有力根基。充分利用现代新技术手段，结合数字档案馆（室）建设，创新编研手段，主动对接有关部门提供档案服务，精心策划、深度挖掘档案价值，拓展开发利用传播方式，开展多种形式档案编研、知识服务、文化宣传，推动档案资源开发利用更加聚集主责主业，取得更突出的成效。高质量组织完成《档案见证漫湾电厂扶贫印记》宣传册编纂，还制作了《大田山村的美丽蝶变》扶贫工作视频，受到公司、地方政府的高度赞誉。利用档案资源在企业开展党史学习教育开发利用，举办“历史的记忆”展览、“档案见证辉煌”网上档案史料展，为建党100周年献礼；结合建党100周年，策划“档案话百年”主题档案周活动；持续打造《电厂大事记》《组织机构沿革》《开发利用科技档案所创经济效益实例》等编研精品共计形成专题38个、汇编5个、大事记3个、档案专著及研究7个以及包含23项内容的全宗卷。充分发挥档案的爱国主义教育、利用服务、信息查询等作用，发出华能声音，讲好华能故事，创建世界一流现代化绿色电力企业，使其与企业业务相融合，助力“老厂焕新颜”。

结语

面对新使命、新发展、新征程，华能漫湾档案人躬亲力行，深入学习贯彻《“十四五”全国档案事业发展规划》的重大意义，让“创新、发展、实践”成为推动漫湾电站档案工作管理发展的依据和支撑，通过这一系列的档案资源利用活动，结合企业行业自身特点，加强档案工作宣传。同时，着力全方位收集、完善档案资掘，探索形成嵌入式档案开发服务的实践路径，提高文化传承的关注度，使尘封于档案库房的资料以生动的形象展现于大众眼前，开启档案知识服务企业发展的新模式。运用“智慧+”模式，对标创建世界一流现代化绿色电力企业，助力“老厂焕新颜”发展方针，扛起主责、抓好主业、当好主角，持续为做好新时代新征程档案工作。