东明县设施农业机械化现状、问题及建议

杨健凯

近年来，伴随国家农机购置补贴政策的逐步实施和农业产业结构的不断调整，为设施农业提供了良好的发展机遇。设施农业作为改造传统农业、实现产业升级和推动农业现代化的主要手段，已成为农村经济增长的重要支柱，也是今后农业发展的重点。各类高效农业示范园区的建设及其发挥的示范带动作用，加快了设施农业机械化的进程。在设施农业发展的大潮中，东明县设施农业种植面积也逐步增大，农机农艺衔接更加紧密，发展设施农业种植机械化的环境越来越好，农民购置使用设施农业机械的积极性日益高涨，设施种植机械化作业替代人工所产生的经济效益使广大农户与机手都得到了实实在在的经济效益。但在设施农业的发展中，也存在规模与技术装备水平不相适应，相关符合产业发展要求的社会保障体系不尽完善等问题。

一、设施农业机械化现状

为适应新形势下农业结构调整的需要，扎实有效地做好设施农业机械化各项工作，东明县农机服务中心多次召开专题会议研究部署设施农业机械化技术和装备应用工作，成立了设施农业机械化工作领导小组，主要领导任组长、亲自抓，分管领导靠上抓。领导小组深入到乡镇、农村和示范点不定期进行督导，及时了解掌握发展动态，化解工作中遇到的困难和问题。此外，组织技术人员深入田间地头，开展技术指导服务。结合实际情况，积极为设施农业园区提供机械化新机具新技术推广服务，组织园区人员到机械生产厂家、农机展览会、先进示范园区参观学习，了解掌握设施农业先进机械及机械化技术，坚持融会贯通、学以致用，积极做好本区域的设施农业机械化技术推广工作，提升设施农业机械化水平。截至2021 年底，全县农机总动力达到9×105kW，农作物耕种收综合机械化水平达到91%，设施农业机械化作业水平达到59.08%，设施农业总面积2.02×103hm2，全县设施农业机械保有量分别为：微耕机236 台，覆膜机300台，排灌机械33392 台，节水灌溉类机械529 套，田园管理机374 台，蔬菜收获机2 台，花生收获机137台，果蔬初加工机械570 台套，设施农业机械化装备水平和作业水平有较大提升。近年来重点推广了设施环境自动调控、电动卷帘、耕整地、节水灌溉、高效植保、二氧化碳气肥使用、育秧移栽等机械化装备和技术，设施农业基本实现了卷帘电动化、耕作机械化、灌溉节水化、建设标准化、植保绿色化、管理规范化。

二、设施农业机械化存在问题

（一）相关配套机具种类较少

设施农业生产的不同环节对农机设备的需求量较大，而与其配套的作业机械种类和数量较少，适应性差，无法满足设施农业生产要求。譬如温室大棚耕作环节，所涉及到的机具涵盖了耕整地、播种、移栽、植保以及水肥一体化设备，但适用于温室大棚的微耕机具不多，一般使用大田小型机具代替，并且设施农业机械化发展水平不均衡，特别是温室大棚水肥一体化微灌技术普及率低，相关设备应用较少。采摘没有机械，只能靠菜农手工采摘，农民劳动强度较大，不能满足现代农业发展的需要。设施农业生产中农机种类偏少一定程度上制约了设施农业机械化的发展。

（二）资金投入不足，社会化服务滞后

设施农业机具的补贴品种较为单一，诸多设施农业生产譬如播种、移栽和收获等所需的农机具品种，没有足够的补贴甚至未纳入补贴范围，无法有效地满足设施农业生产需求，加之设施农业机具单价较高，农户购买意愿不高，而且也没有意识到设施农业机具在提高作业效率、增加农业效益方面的技术优势和良好功效，使得设施农业机械推广受到影响。又因大中型农业装备不易在设施农业生产中开展作业，绝大多数的农户在设施农业生产上规模较小，没有形成连片、协同生产，导致许多社会化服务组织没有较高的服务热情，或者开展服务时收取的费用较高，小规模设施农业种植户缺少社会化服务。对使用时间短、利用率低的农业机械设备购买力不足，无法充分发挥农机效能，阻碍了设施农业机械化的应用和发展。

（三）科技含量不高

该县设施农业主要以简易的塑料大棚、日光温室为主，智能化、设施环境可控程度、抗御自然灾害能力强的连栋温室所占比重不大。

（四）效益低，风险大，保障弱，影响创业者的积极性

由于近年人工、化肥、种子、农药、土地流转等成本上升，设施农业收益减少。设施农业受自然环境、气候条件、市场因素等影响较大，风险较大，一旦发生自然灾害或是市场价格大幅波动，对设施农业的生产、销售都会产生大的影响。相应的保障体制和制度不够健全，存在救助标准低、数量少、商业保险公司不愿接收设施农业投保等问题，设施农业利益得不到有效保障，这些都影响了设施农业从业者的积极性。

（四）从业人员整体素质不够高，技术服务力量薄弱

设施农业工作比较辛苦，从业者多以年龄较大、无技术特长的中老年为主，对于先进适用的设施农业机械认知度有限，技术素质、服务水平与设施农业机械化的快速发展不相适应，也成了新技术推广应用的短板。

三、几点建议

（一）大力推广应用智能农机装备

加大智能农机装备及新技术的推广力度，推动物联网技术与农机装备和农机工艺的融合，降低种植工艺对人工的依赖，实施精确通风、施肥、喷药、光照等功能，降低管理费用，提升种植效益。加快推广设施农业应用水肥一体化机械，实现定时、按需浇水施肥，建立完善水肥一体化技术推广示范点。

（二）推进标准化种植、产业化发展、品牌化建设

引导设施农业种植户扩大种植规模，增加智能农机的使用，用较少的人员、较轻的劳动强度培育更多、更好的设施农业行业产品，提高设施农业标准化水平，创立发展农产品名牌，实现规模经济效益。以现有种植标准园为依托，搞好综合协调，帮助其继续发展壮大，尽快形成龙头带动作用。将设施农业种植作为农民增收、农村发展的重要手段，并给予必要的技术支持，带动广大散户上规模、上档次。

（三）加大政策扶持

积极争取农业农村、财政、农村商业银行等部门的支持，统筹财政资金、信贷资金和社会资金，推进设施大棚宜机化、智能化建设与改造。加大农机购置补贴支持力度，将更多设施农业机械装备纳入补贴范围，积极探索成套设施装备补贴路径。积极引导各类民间资本投入设施农业机械化种植，制定鼓励农民和社会投资的优惠政策，加快建立多元化投入机制。

（三）强化技术培训，提升从业人员综合素质

管理层面注意培训或聘请职业经理人，着力培养一批懂管理、懂市场、懂技术、会生产的新型农民，以适应新形势下农业生产尤其是设施农业产业发展的需要，为农村经济发展作出积极贡献。