官方媒体面对危机事件的舆情引导探究

雷乘宇， 雷刚跃

(1.西华师范大学 新闻传播学院， 四川 南充 637009； 2.湖南信息职业技术学院 创新创业学院, 湖南 长沙 410200))

1 当代社会危机事件概述

1.1 危机事件的定义

危机事件，在中国汉语里的意思是既有危险又有一定机会的事情。美国学者罗森豪尔特认为“危机事件是对一个社会系统的基本价值和行为准则架构构成严重威胁， 并且在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其做出关键决策的事件”。

对于当代中国社会而言，危机事件是指某一事件及其产生的连带事件，严重影响到社会的和谐与稳定，对人民群众正常的生产生活造成了较大影响，对社会的发展造成一定阻碍，需要决策者在一定的时间内和不确定的情况下做出相应的决策与行动，以消解此事件的负面影响，并可以借此产生一定有利于社会发展的积极因素的事件。

1.2 社会危机产生的原因

改革开放以来，在党中央的正确领导和科学规划下，中国经济水平得到大幅度提升，人民生活水平也取得了质的提升。但上层建筑的发展没有完全适应经济基础的腾飞，从而导致上层建筑与经济基础产生或激化了矛盾，积累了一定的结构性压力，进而导致一系列社会矛盾的凸显与社会问题的出现，对社会的平稳运行产生了较大的影响。例如，在防范化解重大风险方面，我国的相应政策与响应机制还不够完善，面对突如其来的危机事件时，在预测风险方面还存在部分不足。

2 危机事件与媒体的内在关链

2.1 舆论导向对危机治理的影响

现今社会，在政府治理危机的过程中，会受到民众的广泛关注，再加上现如今社会进入了web3.0时代，民众的意见与诉求更多的会通过网络媒介进行交流，危机事件波及的群体越多，关注的人也越多，民众通过网络媒介发表意见与诉求，从而在网络上形成一定的“群体效应”。这一“群体效应”是政府治理危机过程中的一把“双刃剑”，如何正确引导舆论，成为政府危机治理中的重要一环。2019年12月，党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，强调要“完善坚持正确导向的舆论引导工作机制”[1]。官方媒体如何帮助党和政府正确、高效的引导舆论，成为如今社会需要关注的重要课题之一。

2.2 官方媒体在危机事件中的作用

在当今中国社会，官方媒体象征着“党和人民的喉舌”，代表着最广大人民的根本利益，所以官方媒体在受众对媒体的信用背书中是最强的，民众对于官方媒体的建议和观点往往是最为认可的。在诸多社会现象引发社会广泛讨论时，往往起一锤定音的作用，且在教育受众方面，效果是最显著的。故而，在面对社会危机事件时，官方媒体往往起到引导舆论，教育受众的作用。

2020年年初，新型冠状病毒肺炎(以下简称“新冠肺炎”)疫情在国内爆发，就属于典型的、具有重大影响的危机事件。新冠疫情事件发生后全国各级政府积极响应，通过官方媒体渠道积极发声，及时发布疫情相关信息，响应社会关切，教导民众进行自身的防护，为国内疫情防控产生了极大的积极作用，促进了这场危机的化解。

3 官方媒体引导舆论的路径方式

3.1 通过全媒体渠道传播准确信息

在新冠疫情发展过程中，出现了众多有关于新冠肺炎的谣言，导致其造成社会性焦虑下的“应激障碍”、对政府公信力的打击和使大众传播媒体信源的可信性降低[2]等诸多负面影响，给政府防疫工作带来了较大的阻碍。

根据传播学者克罗斯的有关谣言的公式：谣言=(事件的)重要性×(事件的)模糊性÷公众批判能力的公示。可以看出，有关事件的准确信息越多、事件的透明度越大，谣言产生的可能性越小。政府应当通过官方媒体等渠道主动发布信息，最大限度地减少谣言的滋生与蔓延[3]。而官方媒体在社会上具有较强的信用背书，全媒体渠道覆盖了当今社会各个阶层和大部分年龄段的人，适应了网络社会分众化、差异化的趋势。运用官方媒体的全媒体渠道能让更多的受众在谣言产生之前或谣言传播初期，能够清楚地了解到真实情况，并且最大限度的避免碎片化信息被利用之后产生谣言等情况的发生，从而使受众在社会中起到阻断谣言传播的作用，减小谣言对社会的危害，防止群体事件的发生。

在新冠疫情期间，人民日报、央视新闻、中央人民广播电台每天会在各个平台上通报国家卫健委最新的新冠疫情感染以及疑似感染的人数和地区的统计数据，并且及时跟进报道各地的新冠疫情的最新情况，其他各级媒体也对内容进行转载，扩大传播面积和影响力。在人民日报微信公众号中，还经常运用玫瑰图、树状图、扇形图等图形，来表示疫情的具体数据，让受众更加直观的感受到新冠疫情的好转趋势，以及提醒受众注意个人防护。

政府也通过官方媒体的全媒体渠道，实时发布最新、最准确的统计数据，将疫情发展、蔓延、好转的具体情况及时向社会民众公布，让全社会都能客观的认识到真实的疫情状况，这在很大程度上降低了新冠疫情的模糊性，同时也最大程度的减少了有关新冠疫情的谣言，减轻了结构性压力，防止了有关新冠肺炎的网络群体事件的发生，促进了民众对政府工作的理解与支持，减少了政府与民众间矛盾的产生。

3.2 积极传递正面舆情，营造积极的意见气候

在web3.0时代，在开放的互联网社会中，每一个人都是一个意见表达的个体，每一个互联网用户都能传达出自己的声音与意见。再加上互联网沟通中，具有较强的匿名性。这样一种高度自由的表达环境就很容易在网络社会中形成以某一事件或者一类特性所聚集起来的一类群体，从而形成一定的群体效应。在这一群体中，网民所表现出来的更多的是复杂化、情绪化的行为，在被动获得碎片化信息之后，却以主动转发或者评论的形式，表达自己的浅层化的理解，并附加以情绪[4]。

当原始言论在群体内形成共鸣后，通过群体成员不断的转发与评论，不断积累结构性压力和负面情绪，形成独特的“网络回音室”，在社交媒体尤其是微博为代表的弱关系环境中，信息传播的效率、广度大大增强。进而突破这一原始群体的传播范围，向其他群体进行传播[5]，不断的累积，形成“滚雪球”和“信息茧房”效应。在网络社会形成较大的群体事件，还可能延伸到线下，对社会的稳定造成不良影响。

作为官方媒体，应当尽早的认识到互联网社交中“网络回音室”这一特点，并积极运用这一特点，进行正面的舆情传递。这样在危机情况下，就起到稳定社会环境，提高政府在民众心中的认可度，促进政府决策实施落地的作用。

武汉封城前期，多数居民为了相互鼓励，便开始在家中打开窗户共同呐喊“武汉，加油”和高唱国歌等行动，极大地鼓舞了武汉居民抗疫的信心。人民网湖北频道在网站上报道了这一新闻、央视新闻1+1栏目主持人白岩松也在节目中对武汉市民众这一“特殊集会”做出了积极正面的评价，之后人民视频还邀请到钟南山对此事说出了自己的感言。

通过官方媒体对此事大面积、持续性的深度报道并运用议程设置理论将此报道置顶。在微博、抖音等网络社交平台上形成了较强的积极的意见气候，极大地增强了当时全国人民的抗疫信心。使群众的关注目光聚焦到积极的事件上来，降低了消极事件的关注和传播，提升了民众对政府抗疫的系列政策、举措的认可。

3.3 积极引导错误的舆论走向，弘扬主旋律

在危机事件爆发初期，由于危机事件打破了原本稳定的社会平衡，原有的社会运行方式发生改变，对民众的内心有较大的冲击。民众因对不可预知的事件的恐惧和想恢复原有社会秩序的渴望，会对危机事件的影响产生强大的抗拒心理，会极力阻止此事件波及到自己所处的社会空间，由此可能将产生一系列的不良社会影响，从而加剧社会结构性压力，激化矛盾的产生，衍生出新的危机。对于此类情况的发生，官方媒体应积极主动引导舆论走向，调节民众对危机事件的恐惧，教导民众正确认识危机事件，并号召民众对危机事件所产生的影响作出相应的行动，避免恐慌等负面情绪的传递和富集。

新冠疫情在武汉爆发的初期，由于人们对于新型冠状病毒的恐惧，且疫情爆发在武汉，民众因为恐慌等情绪的影响，将“病毒感染”与“武汉人”草率的联系起来。在微博、抖音等社交媒体上，纷纷发表“远离武汉人”“远离湖北人”等情况的出现，造成了严重的地域歧视，给生活在外地的武汉人造成了巨大影响，同时给生活在武汉市的民众心理产生较大影响，间接地促使更多的武汉民众隐匿行踪离开武汉，严重影响了疫情的控制。

针对这一情况，人民日报客户端、央视新闻抖音平台、央视新闻频道等众多官方媒体通过各种渠道纷纷主动发声，号召民众改变思想，“将远离武汉，变成武汉我们在一起”。

3.4 运用温和与通俗易懂的语言措辞进行报道

在新闻报道中，语言的运用与把握对受众理解和感受该事件的严重程度有较大影响。受众会根据新闻报道所感受到的事件严重程度和与自身相关的程度，做出相应的决策。在危机事件中，若事件报道的措辞过于严肃或激烈，以及负面数据过多，给受众以重大的心理冲击，将为社会的稳定带来较大的影响，将不利于危机的治理。在新闻稿的写作中，可以适当运用当下社会比较热门的IP来适当点缀，会引起受众的共鸣，从而达到拉近与受众距离的作用，让受众更容易接纳相关的建议，并很可能会促使受众通过网络社交平台或人际沟通等方式，再一次进行传播，从而扩大新闻的的传播范围。

4 结 语

现如今，中国的改革开放进入深水区。在经济社会发展过程中，导致社会危机的因素必然长期存在，未来社会危机事件必然发生，官方媒体必须要做好预案，对以往的社会危机事件进行汇总和分析，并对以往的社会危机事件进行分级，做好相应的应急部署。而在危机事件发生时，官方媒体作为党和人民的喉舌，必须要在事件发生的第一时间积极响应，消解事件的消极因素，并对未来由此事件可能产生的负面性事件进行科学研判，做出相应的预防性的报道，最大程度的降低事件的模糊性，避免谣言的产生。并通过正面积极的报道，防止大面积的负面舆论产生。同时，做到党和政府与人民群众沟通的桥梁，使相关政策更加科学合理，民众更加信任党和政府做出的决策。从而转“危”为“机”，促进社会平稳运行和经济持续健康发展。