基层兽医站与猪场防疫检疫监督管理

孙 超

（山东省济南市章丘区农业农村局，山东 济南 250200）

目前，我国在生猪养殖业发展方面整体是按照规模式发展方向发展的。但是当前我国大部分生猪养殖都在农村地区，仍以小规模猪场或个人散养模式为主。生猪养殖过程中需要当地的基层兽医站参与到检疫防疫监督工作中，帮助养殖户应对生猪疫病。然而，由于养殖户的养殖理念、方法以及养殖管理措施有所不同，甚至有些养殖户的养殖管理做的不科学，导致生猪防疫检疫工作出现一些问题，一旦暴发大规模的生猪疾病，会给养殖户以及当地的生猪养殖业造成沉重的打击。因此，基层兽医站要发挥出自身的积极引导作用，猪场也需要配合兽医站的工作，做好疫病防疫检疫监督管理工作，为生猪养殖以及当地经济发展提供动力。

1 生猪防疫检疫监督管理存在的问题

1.1 设备简陋开展生猪养殖防疫检疫监督管理工作需要大量的先进技术和设备辅助，但是大部分的基层兽医站没有足够的资金购入或更新相关设备，导致实际检疫工作效率和质量很难提升。而很多兽医站依旧在使用很多年前的设备，导致防疫检疫效果达不到要求的效果，甚至有的兽医站连专门用于储存疫苗的设备都没配备，也没有专业的设备以及专业的人员进行疫苗运输以及疫苗质量检查工作。而疫苗注射是当前动物疾病防疫工作的重要措施之一，一旦疫苗因储存不当或注射器械受到污染，即使进行疫苗接种也会出现免疫失败，不仅会对动物防疫工作产生不利影响，也不能解决养殖户出现的生猪疾病问题。只会导致养殖户不再信任基层兽医站，不愿意接受动物防疫站提供的防疫指导和帮助，也不会主动支持防疫站制定的防疫工作措施，反而按照自己固有的养殖观念进行生猪疾病治疗，导致疫病情况更加严重，造成的损失更大。

1.2 防疫人员能力不足基层兽医站的工作人员经常会因工作条件差，任务量大而出现人员流失现象。同时，即便留在基层兽医站长期工作的人员也没有较高的防疫检疫能力和服务能力，很多人员是从其他岗位调剂过来的，不具备动物疫病防治能力，也没有经过系统化的培训，自然不能够很好地胜任防疫工作。加之责任意识和服务意识缺失，导致无法向养殖户正确传达相关防疫知识以及养殖技术知识，而养殖户也会因为没有受到正确指导而对基层兽医站产生怀疑。而且，兽医站内大部分防疫知识能力强的年轻人会因为薪酬、待遇、可上升空间等问题选择离开，而新毕业的专业学生和高水平人才也会因此不愿到基层工作。这些导致大部分的基层兽医站工作人员能力不足，创新意识和学习能力都不能支撑防疫检疫监督工作开展，导致基层兽医站的防疫工作并不理想。

2 基层兽医站在猪场防疫检疫方面的作用

当前，生猪检疫防疫监督管理工作主要由当地的基层兽医站负责，动物防疫部门主要根据国家相关要求进行管理和指导工作，对养殖中出现的问题提供解决方案，整理养殖户提供的养殖记录，并且依据当地的生猪疫病情况做好相关防疫检疫工作，提供详细的生猪疫病防控办法，并且将一些防疫中需要注意的细节问题和重点问题指出来，提供给养殖户用来完善相关工作。此外，基层兽医站也负责给养殖户提出养殖环境改善建议，实现更科学、合理、有效的生猪养殖，为当地的生猪养殖经济建设工作提供帮助。

3 基层兽医站如何做好检疫防疫监督管理

3.1 获得相关部门的支持首先，当地政府以及相关部门对基层兽医站工作的支持能够有利于兽医站管理工作以及对当地的动物防疫检疫监督工作开展，通过整理分析的报告也能直接反馈到相关部门，方便管理人员以及相关工作的策划人员及时进行工作部署。同时，各地区通过部门支持还有利于改善兽医站的工作环境，将较为先进的工作设备使用到实际工作中，为检疫、防疫、治疗动物疫病提供先进的技术和器械，减轻工作人员的工作压力并且提升整体工作效率，满足社会对基层兽医站相关工作的需求。相关部门也可以通过支持企业融入基层兽医站相关工作的办法筹得更多的资金，企业可以为兽医站提供资金设备，同时企业自身也能够提升社会影响力，并且畜牧养殖业生产的优质产品也可以有限出售给相关企业，最终实现多方共赢的良好局面。除此之外，相关部门还需要提供更多工作人员福利，制定明确的奖励机制，解决人才落户问题，为基层兽医站提供人才基础，有助于打造完善的防疫工作体系。

3.2 积极开展人员培训工作有了政府的支持，有利于改善当前资金不足、设备简陋、设备无法及时更新或者维护的问题，同时也有利于开展对兽医人员的培训工作，疫情期间可以减少定期开展专家面对交流活动或作人员外出培训学习的次数，但需要增加网络学习交流的机会，可以建立一个全国各个地区基层兽医站相关人员都能够登录并且发言的网络平台，专家学者可以将动物疫病研究的资料以及具体的防疫办法上传到网络上，也可以利用网络系统实现跨时空的交流活动，兽医人员将日常工作中遇到的问题向专家或其他地区的兽医提出，而有能力的人员为其提供解决方案，这样可提升工作人员的专业能力，更好地服务于基层防疫检疫监督管理工作。再者，除了技术知识培训工作以外，还需要开展服务精神培训工作以及责任意识培训工作，需要让各个地区的兽医站工作人员认识到服务态度对知识推广工作以及知识宣传工作的重要性，必须将服务水平发展和知识水平发展放到同等重要的位置上，而为了激励相关人员积极配合服务水平提升的相关工作，可以采用定期考核的方式，并且日常中也需要有专门的监督小组负责监督工作人员的服务态度，而基层群众、基层养殖户本身也是监督工作中的重要人员，能够为兽医站改善工作提供重要的建议，并且这些建议也会直接与工作人员的绩效挂钩。这样能提升基层兽医站工作人员服务态度和责任意识，改善行业内部的工作氛围，进而实现全心全意为群众服务的工作目标。

3.3 积极展开基层技术宣传工作首先，做好动物疾病防疫检疫，需要积极进行宣传工作部署，将该项工作对养殖业的重要性传达到群众中，创造良好的防疫检疫工作实施环境，可以采用专业人员下乡走访的方式进行知识宣传、技术推广，也可以利用微信小程序、短视频平台等网络系统进行知识推送、视频推送，并且定期开展知识问答比赛，对于成绩优异的养殖户颁发奖励，以这样的办法帮助养殖户巩固已经在网络上学习到的养殖知识。而对于没有能力独立进行网络学习的养殖户可以采用乡镇广播的形式开展宣传工作，也可以将一些宣传手册、防疫知识连环画发放到养殖户手中，帮助养殖户树立对基层兽医站的信任，愿意积极配合开展动物疫病防治工作以及调整养殖场管理办法。其次，在当地新冠疫情情况不严重时，可以积极组织动物疫病防治活动，利用群众喜爱的歌舞、小品等形式开展活动，并且活动中积极开展互动，将宣传知识内容落实到位，从而将动物防疫知识思想观点在潜移默化中传达给群众。

3.4 完善猪场防疫检疫监督体系想要做好监督管理，必须提升工作执行效果，调配专业人员从事监督管理，建设完善的监督人员队伍，对监督人员的工作情况也需要进行监管并且制定一系列的管控办法，在这样的基础上才能够制定详细的监督管理办法，明确监督管理重点内容和细节内容，同时对养殖、产品运输、产品出售每个环节按照文件标准进行考察，确保没有任何环节出现问题之后才可以协助养殖场获得相对应的合格证书。对违法行为要根据相关管理规定处罚，可以加强各个相关管理部门之间的联系，制定可行、合理的执法程序，提升检疫和监督效果。此外，还要建立规范的养殖档案，需要养殖户积极配合，将生猪管理的细节都记录下来，确保没有遗漏，为基层兽医站开展防疫工作提供准确的参考依据。养殖档案的主要形式为网络形式，而养殖户没有条件进行网络数据上传，也可以使用纸质记录册，并由当地基层动物防疫站或者兽医站负责进行整理上传后形成规范格式的养殖档案。

3.5 重视猪群的健康情况生猪的健康情况对免疫效果有决定性的影响，如猪瘟以及伪狂犬病等疾病会导致生猪的免疫系统被破坏，免疫细胞的生产数量减少并出现免疫抑制，机体无法正常产生免疫抗体，所以在给生猪注射疫苗之前需要做好检查工作，确保生猪健康才可以接种疫苗。若疫苗本身为弱病毒，也会影响母猪生产，其最佳接种疫苗的时间是怀孕母猪已经正常生产并且仔猪已经断奶之后，但是一些能够帮助仔猪产生抗体的特殊疫苗也需要提前接种。养殖场内使用的饲料营养不均衡，也会导致生猪的免疫力和抵抗力都有所下降，再加上养殖户没有重视环境卫生管理和消毒杀菌工作，生猪长期生活在被病菌包围的环境中，又不能及时获得营养，开展疫苗接种工作，不会获得理想的免疫效果。

4 结语

虽然当前动物疾病防治工作中仍然存在问题，不管是兽医人员还是基层兽医站都有需要改进的地方，但是只要积极应对问题、分析现状、认真解决问题并且做好规划方案，结合群众的力量、国家的力量、社会的力量共同努力，就能提升实际决策能力和执行能力，就可能完善防疫检疫监督管理体系，形成良好的行业环境，为生猪防疫检疫工作以及养殖户提升养殖能力创造条件，为消费者提供更多质量更好的产品，实现我国养殖业稳定向好发展的目标。