电力营商环境优化的措施探讨

孙 伟

（国网北京市电力公司，北京 100031）

引 言

我国电力企业目前整体运行环境比较良好，良好规范的发电市场秩序和公平的营商环境，是全面体现国家经济实力的客观重要经济指标内容之一，也是判断电力企业经营发展能力水平的一种重要标准。就当前电力企业总体的实际发展水平来说，只有全面进行更为充分规范的供电行业整顿，规范市场，综合协调竞争，使电力企业在稳定的用电市场环境内持续稳定良性快速发展，才能切实促进电力企业电网服务功能水平的整体提升及国际竞争力水平的提高。

一、优化电力营商环境建设的重要性

电力是我国现代物质社会基本生产生活所不可或缺的一项基础资源，尤其是在当前推动智慧城市进程和国家智能电网事业加快发展的大潮中，电力资源更是日益不可或缺。要想推动和保障我国广大电力企业的健康稳定可持续发展，必须充分促进开放竞争，这样才能在提高国家电力行业健康的整体发展水平的基础上，改善用电营商环境，构建更公平、良好、公开、透明有序的电能市场。优化企业电力业务经营用电环境，特别要注意保障全国社会用电和城乡市民公共用电与服务。优化电力营商环境建设主要有以下作用。第一，通过地方政府间的交流合作活动，增强电力企业品牌的市场国际竞争力，充分提高电力企业品牌在我国及目前我国在电力国际市场上的社会影响力。通过品牌推动与促销、深入与国际组织合作，推动电力企业广泛参与国内市场品牌竞争，改善我国电力企业自身的经营收入路径水平和整体盈利水平。第二，在新工业时代背景要求下，促使我国部分电力企业实现转型和高质量发展，促进产业跨越式升级发展，改善我国市场及投资运营环境，增强国内电力企业的基础竞争力，特别是带动部分区域工业的经济长期可持续发展。这对于电力企业直接创造大量经济要素收入，增加各级财政收入，以及提高国民经济社会效益而言也有着影响非常巨大深远重大的经济综合效应。第三，切实强化市场与政府监管并重理念在推进电力企业创新发展等过程实践中的基础作用，不断摸索推广电力监管执法新体制、方式，强化行政各部门职能统筹创新。以受监督的方式，开展电力多层次、多领域的全面市场监管与改革，形成一个国际化、专业化、法治化、监管常态化的国家新型高效电力投资发展模式。

二、电力企业市场营销管理现状

目前在探讨我国的电力市场营销实践时，相关领域企业和工作组织人员通常通过对当今我国买方市场电力资源的市场总体需求特征状况进行理论实证和分析，以了解当前处于我国市场及全球主流市场的基本电力企业市场营销组织的经营理念，由此确认当前我国与未来国际上主流的电力行业组织之发展方向。就市场整体状况来说，我国目前仍然处于传统电力营销环境之中，目前我国整体电力市场从性质上看依旧还是传统的买方市场，所以电力企业管理人员为了继续经营，保证其今后在电力行业竞争和秩序整顿中都能迅速站稳脚跟，首先必须转变营销观念，在立足现有买方市场的基础上积极地转变电力企业传统的销售营销及管理经营方式、理念，尽可能使现有市场经营方式尽快适应、满足现代工业社会电力市场的需求，让现代电力市场在相关营销机构工作人员的经营管理活动的积极有效的辅助作用下，逐渐表现出新的生机活力和新的商业活力。除此之外，在具体进行产品营销时，我国传统的电力企业一般在制定市场营销策略的过程中，就力求建立一个完整科学的企业法治化管理机制，以商业化运营模式的组织方式组织开展各项运营活动。电力企业本身是一个受我国政府监管的大企业，所以其在进行市场商业化策略运作规划时，不仅需要先做好成熟有效合理的经营管理运作体系设计，还需要注重产品市场占有率规划和其长远的企业战略及发展战略规划，通过这种方式使我国现有的大中型电力企业在未来逐步呈现良好的稳定发展态势。相关岗位工作人员则需要严格按照公司上级单位规定的各项市场电力营销法规政策规范和各自业务范围，开展各项相应专业的相关电力市场的营销管理工作，这也大大有助于国家提高全国电力市场营销队伍的培训总体质量，使将来我国各地的相关电力行业呈现更为快速有序且更加稳定繁荣的发展趋势。

三、优化电力营销环境的相关策略

（一）完善相关体系，强化责任机制设计

电力市场营销工作是一项复杂且庞大的系统工程。为了更好地发挥电力营销在电力企业中的作用，就必须将其作为一个系统进行有效管理。其中，组织机构设置及职责权限划分等方面都对该系统具有直接影响。因此，只有通过科学完善的管理体系确保各项工作的有序开展，才能真正促进电力行业的健康稳定持续发展。组织结构设计又是整个管理工作实施过程中最重要的一环，也是决定着整个电力系统顺利运行的关键要素之一，这一点对于我国大多数电力企业来讲尤为重要。然而，在当前社会经济快速发展的背景下，市场竞争日益激烈，电力企业面临的压力越来越大。在这种情况下，电力企业必须充分意识到管理创新的重要性，只有管理创新才能为企业未来发展奠定坚实可靠的基础。目前，许多电力企业已经建立了较为完备的管理制度体系。但是由于各种客观因素的影响，电力企业内部管理机制还存在很多问题与不足，这些都直接制约着电力企业的进一步发展，同时也严重阻碍着电力企业向现代化迈进的脚步。因此，为了更好地满足广大人民群众日益增长的用电需要，电力企业必须不断提高自身管理水平和效率，以保证正常运转并获取更多的经济效益，而其中最为基础的就是做好人力资源工作。电力企业要想获得长远可持续发展就必须加强管理力度，尤其是在人力资源管理领域。因为人力资源具有流动性强、可塑性高及不可替代性等特点，所以对其进行有效整合就成为促进电力企业健康稳定发展的关键。但目前来看，我国很多电力企业都存在诸多问题亟待解决。为此，电力企业应当根据自身实际情况，从战略角度出发构建一套科学合理、符合本公司发展需求的组织结构和管理体系，从而为实现电力市场竞争力的提升提供良好保障。同时，还需要建立一支高素质的专业化队伍，并不断提高员工队伍素质，专业完善相关体系，强化责任机制设计工作。

（二）树立正确经营理念，创新服务模式

随着社会经济水平的不断提升，人们对于服务质量的要求也越来越高，因此电力企业应积极转变传统营销观念，坚持“以用户为本”的原则，在此基础上不断创新电力营销服务方式，将精细化管理融入日常服务，注重对客户服务流程进行再造和优化，进一步规范营销服务体系，实现由粗放型向集约型的转变，通过加强与政府职能部门的沟通合作，争取更多的政策扶持及资金支持。电力企业应树立正确经营理念，创新服务模式，切实维护好广大人民群众的切身利益。为此，一是要强化内部控制制度建设，建立健全内控管理制度，严格执行规章制度，杜绝各种违法违纪现象。二是要健全激励机制，充分调动员工积极性，增强员工责任心。在电力市场改革进程中，电力企业必须积极适应新形势要求，加快自身变革和机制创新步伐，转变工作作风，坚持“一切为了职工，一切依靠职工”的指导思想，进一步深化企业文化建设，使企业精神融入每一位干部职工的思想。此外，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，鼓励其不断提升自身管理水平，大力推进精益化管理，努力构建和谐劳动关系，保持队伍稳定。三是要加强用电检查工作，确保电网安全运行。四是要建立完善的客户满意度评价体系，并根据实际情况制定针对性强的改进方案，从而全面提高客户满意度。此外，还应做好投诉处理工作，及时解决存在的问题。五是要提高服务质量。要以客户为中心开展各项优质服务活动，以此满足客户多样化的生产生活需求，进而推动电力行业持续稳健发展。

（三）加大人才引进力度，优化人才队伍建设

首先，电力企业应当高度重视人才引进工作。电力企业应该采取多种措施吸引优秀人才加入企业，还可以结合行业特点，有选择地聘用具有相关专业知识或技能的人员作为兼职教师，以便发挥他们在电力企业中的骨干带动作用。其次，电力企业要建立合理有效的激励机制，包括物质激励和精神激励两方面。其中，物质鼓励主要指物质上的奖励，而精神激励则指企业文化氛围的培养等。同时，要制定科学合理的薪酬制度，为引进人才创造良好的条件。电力企业还应不断提高员工素质，只有这样才能吸引更多优秀人才加入电力行业。再次，电力企业管理者要根据企业发展战略，确定适合自身的人力资源规划，并将其付诸实践。此外，还要注重企业文化建设。最后，电力企业也需要重视培训工作。电力企业不仅应组织全体员工学习理论知识，更要结合实际情况安排必要的培训，让员工在实践中掌握专业技能，并且做到学以致用。另外，电力企业还要加强与外部用人单位之间的联系，通过各种形式促进人才流动和交流。

（四）持续的优化是电力企业重要的内部服务和水平保障

目前，我国电力营商环境的可持续优化建设工作已经取得了新成绩，但同时相较于许多西方发达国家，仍存在一定的差距，因此电力企业应进一步坚持加强内外资源调控平衡的整体工作发展理念，通过多种形式加强与政府企业和地方企业集团之间的良好的业务合作，严格遵循中央政府制定的各种相关制度政策，持续优化电力营商环境，促进电力企业的可持续发展。

（五）优化用户服务，提高软实力，改善客户电力获得感

在全面优化企业电力增值服务方面，首先还是要注重优化现有用户办电流程。以山东某民营供电公司为例，该公司在其高低压设备新装、增容及临时变更办电地点等各类办电业务后的申请受理审批环节上推行了“一证启动”服务，客户只需提供最后一种业务有效用电主体资格证明就直接可以直接实现相关业务的申请办理，从而最大限度地减少了客户申请往返排队的次数，优化了业务自助办理申请流程，提高了整体服务办理效率。同时，该公司内部还已逐步开始实施在客户业务申请办理后限时办理的制度，对客户业务申请办电后的供电时长范围也进行了适度的压缩，并且逐步通过实施电力工程技术服务标准及技术契约制度等对客户公司内部的电力网络进行统一管理，这种有效的质量改善也增强了客户的电力获得感。其次，通过免费下载名为“掌上电力”的手机应用软件即可直接实现企业用户电价、电量统计查询报表和代交电费凭证服务等相关用户信息资源服务的实时自助业务查询办理，以及各类用电服务、便民业务的实时便捷办理，从而有效提升了广大客户直接在网上获取各类用电信息的便捷度，优化了客户体验。

（六）构建电力营销与信息系统

电力企业经营还应进一步积极探索引入电力信息技术，构建内部信息化的管理运营系统。在传统的电力计量管理运作模式的指导下，电力企业仍然需要依靠传统人工抄表机的手工方式去采集电力用户的用电数据，而其中的人工成本、拆装表误差、时间差等各种因素都会间接对电力企业进行销售与数据计量核算、营销等管理工作产生重大影响。推广使用智能化移动电表，实现各类营销信息数据资料的计算机自动收集汇总加工与加工整理，对有效提高广大电力企业智能化营销信息管理体系的精细化程度具有相当重要社会意义。智能电网自动调度分析系统能够通过智能汇总各智能电表数据，实时调度分析一定时间、地区内各不同电压时段的用电运行情况，对各个电力企业用户供电运营状况进行实时监控调整，保证电网区域覆盖范围内用户电力需求供应水平的动态稳定性。智能电表产品与智能电网监控调度营销系统应用相结合，可以快速准确地搜集大量翔实、准确可信的电力用户数据，直接为智能电力产品项目的市场开发、营销活动方案系统的研发设计、潜在营销用户管理系统的定制开发等提供快速、准确、真实的有效数据资料，从而促进营销用户管理研究工作的迅速有效展开。电力企业应从自身业务经营状况、地区环境特征与国内外市场供求实际出发，积极开展新型智能电表设备的营销普及培训工作，同时必须充分利用现代智能电网与调度中心系统先进的营销信息实时收集分析与实时预测分析处理功能，加强信息化产品营销建设，优化现场营销过程管理。

结 语

综上所述，电力技术虽然已成功在全球电力市场中得到普遍应用，但其本身还存在许多不完善之处，要想在未来取得更快更好的发展就必须从各个方面加强对电力营商环境的优化与服务创新。电力营商环境优化与服务创新是一个长期而又复杂的过程，需要不断进行探索和实践，只有这样才能使中国电力市场朝着更加成熟稳定的方向持续健康地发展下去。