昆明“123456”推进现代化边境小康村建设

文 / 昆明市现代化边境小康村专班

昆明市认真贯彻落实省委、省政府关于托管西双版纳州磨憨镇的决策部署，高度重视磨憨镇现代化边境小康村建设。磨憨镇有174 公里边境线，6 个沿边行政村。前期，磨憨镇做了大量富有成效的工作，编制了6 个行政村“一村一方案”，计划三年内实施现代化边境小康村建设项目167 个、投入资金19627.33 万元。截至目前，磨憨镇现代化边境小康村建设到位资金1855.89 万元，已完成项目16 个，正在实施项目1 个。19 项指标中，已达标9 项。托管以来，昆明市按照“123456”思路推进磨憨镇现代化边境小康村建设。

紧扣一个定位。全面落实6 月30 日昆明市推进会议精神，紧扣把磨憨镇打造成全省现代化边境小康村示范标杆，高标准推进各项工作，确保2024 年磨憨镇6个行政村初步建成现代化边境小康村。

抓实两个方案。尽快出台并落实好《磨憨镇现代化边境小康村建设实施方案》，优化完善6 个行政村“一村一方案”，压实部门责任，细化实化项目建设内容，制定时间表、路线图，形成合力推进各项工作。

推进三个融合。推进民族团结进步示范创建与边境小康村建设相融合，对照沿边行政村民族团结进步创建“十个一”标准，有形有感有效开展铸牢中华民族共同体意识工作。推进巩固脱贫成果与边境小康村建设相融合，落实“四个不摘”、用好“一平台三机制”，聚焦“两不愁三保障”，坚决守住不发生规模性返贫的底线。推进乡村振兴与边境小康村建设相融合，与乡村振兴有机统一起来，一体谋划、一体推进。

实施四项工程。紧盯年度目标实施“重点工程”，今年内确保实现磨憨镇64 个自然村100%通硬化路，农村自来水普及率达到88%以上。聚焦薄弱环节实施“补齐短板工程”，制定切实可行措施，集中力量攻坚克难，确保未达标的10 项指标今年年底有突破。对照指标实施“巩固提升工程”，对已达标的9 项指标进一步巩固提升，确保稳步提升、不反弹。打造标杆实施“示范引领工程”，选取一批基础条件好的重点村寨，整合资源，打造典型示范点，发挥示范、标杆效应，形成以点串线、以线连片、以片带面的全面推动现代化边境小康村建设格局。

落实五项机制。落实资金保障机制，按照每个行政村投入不少于3000 万元的标准，理清目前资金到位情况，加大向上汇报争取力度，确保省级建设资金及时足额到位，从2023 年起将现代化边境小康村建设资金纳入市级财政预算。落实“四部门”牵头机制，尽快抽调人员充实领导小组办公室，协调推进现代化边境小康村建设各项工作。落实民族团结联创共建机制，动员昆明市5 个主城区和安宁市与6 个行政村分别结对，探索“以城带边、以城兴边”民族团结创建新模式，力争三年内将6 个行政村全部创建为民族团结进步示范单位。落实群众参与机制，加大政策宣传，使各族群众成为现代化边境小康村的参与者、建设者、受益者和守护者。落实监督检查机制，对项目建设、资金使用、建设成效进行监督检查和跟踪问效，确保高质量完成建设任务。

实现六个目标。到2024 年把磨憨镇6 个沿边行政村初步建成基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强的现代化边境小康村。