策划|姜茜昱
作者|李群芳
2021年2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行,作为“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉获得者,湖南省涟源市荷塘镇党委书记曾尔辉光荣地出席了大会。
2017年1月至2021年8月,曾尔辉担任荷塘镇党委书记。这几年,正是脱贫攻坚战的关键时期,作为主政一方的女性党委书记,她用实际行动,得到群众一致认可,取得突出业绩,绽放出夺目的光彩。
荷塘镇地处涟源市东南部的山区,地理位置僻远,村民较为贫穷。全镇总人口5.5万人,其中,有10个贫困村,8776名贫困人口,不少是深度贫困家庭。上任伊始,面对艰巨繁重的任务和难以想象的压力,曾尔辉给自己定了三条规矩:亲力亲为不发号施令,敢于担当不推卸责任,严格把关不放松要求。她组建了一支由她亲自任队长、21名干部任队员的攻坚队,利用每一个晚上和节假日,一个村一个村地“解剖麻雀”,解决一个又一个难题,处理一个又一个矛盾,落实一个又一个政策。时任镇党委副书记的吴志安介绍说:“在曾书记的带动下,全镇干部自觉夜以继日地投入到脱贫攻坚战斗中。这位女班长,是我们迎难而上的榜样。”
曾尔辉上任之初,面临前期识贫不够精准,工作推动缓慢的局面,为了尽快改变这种状况,曾尔辉密集进村入户,几个月跑遍全镇所有村(社区)开展调研和督查工作,问计于民,问计于需,掌握了全镇脱贫攻坚工作的真实情况。同时,她要求全体党政领导保持步调一致,以高度责任感和认真细致的工作,全力推进脱贫攻坚。通过大家实事求是、艰苦细致的努力,荷塘镇在全市率先完成突出问题整改,精准识贫赢得群众广泛支持和认可,为下一阶段政策落实、工作推进打下坚实基础。
曾尔辉在督查中还发现,非贫困村的干部存在工作认识上的误区,由此造成工作力度和成效与贫困村的差距。“手心手背都是肉”,于是,镇党委、政府立即调整思路,按照同标准、同力量、同投入、同督查、同考核的要求来推动非贫困村的工作。全镇一盘棋,为非贫困村筹资500多万元,争取项目资金4000万元,确保各村平衡发展、同步提升。在国家第三方评估中,荷塘镇的贫困村和非贫困村取得同样好的成绩,得到上级部门的充分肯定。
在工作中,曾尔辉越来越认识到,唯有发展产业,才能持续发展地方经济,最终实现稳定脱贫。荷塘镇工业企业少,群众勤劳朴实,生态环境有先天优势,镇党委、政府因此决定发展豆制品、中药材、食用菌、特色水果这四大扶贫主导产业。
一是做强传统豆制品产业。为镇内富田桥豆腐成功申报国家地理标志产品,集中力量支持将曾泰顺游浆豆腐打造成龙头企业。同时,支持引导田心街油豆腐、白马山干豆腐等手工作坊集聚发展。鼓励贫困户种植大豆,从而形成完整的产业链,年产值达1500万元以上。二是打造中药材产业链。攻坚队队员主动与药材加工企业对接,发展订单药材,种植面积5000多亩,与企业签订保底收购协议,解决贫困户后顾之忧。三是培育食用菌新产业。组织镇村干部和新型经营主体到贵州、云南等地考察学习,请专家开展技术培训,使食用菌成为扶贫产业的新秀,产品远销省内外。四是做大做优特色水果。鼓励通过土地流转、股份合作发展经济,建成优质水果基地9个,种植面积2600多亩。主导产业的发展,为贫困户增收提供坚强保证,特别是能在家门口上班,给他们带来了浓浓的幸福感。村民高兴地说:“每天就是给艾草装袋,公司包吃住,月工资2000多元,还可以照顾家里。”“兴产业,艾草芳香致富路,收入比以前高多了。”
此外,镇党委坚持因户施策,重点带动贫困户增收。一是龙头企业带动贫困户发展产业,如远方生态农业通过“代养”“领养”模式带动26户贫困户养殖湘中黑牛。二是规范村企合作,实现村级集体、贫困户和企业三赢。三是科学指导贫困户自主发展产业,每户明确产业指导员定期入户提供技术指导,确保产业发展成功。四是筑巢引凤,主动与荷塘籍在外创业成功人士对接,建立9个扶贫车间,让数百名贫困人口在家门口实现就业。五是依托能人带动,由荷塘籍在外人士带动近千名贫困劳动力外出务工,人均年收入达4万元以上。
要发展产业,营商环境很重要,曾尔辉要求镇党委、政府全力当好“勤务员”“店小二”。一是向每个扶贫项目派驻帮扶小组,制订方案,为企业解决用地、用电、用水、融资等方面的困难。如秀溪新村菌棒厂在建设过程中遇到用地、用电等困难,镇安排专班多次组织协调,企业从引进到建成投产只用了不到一个月的时间。二是帮助企业办理相关手续,提供保姆式服务。湖南世标健康科技有限公司负责人在曾尔辉多次争取下返乡创办扶贫车间,以“扶贫车间+贫困户+基地”模式带动家乡人创业增收。三是急企业之所急,解决企业用工、招工难题。如湖南世标健康科技有限公司急需招聘120人上岗,镇党委、政府立即组织现场会,通过宣传发动,不到两天时间就满足了企业用工需求。四是开展消费扶贫,帮助贫困户销售农产品,一方面加强与市直部门、企业联系,签订农产品销售协议;同时又组织镇属各单位、企业结对贫困户,实现“农餐对接”,每年为贫困户销售价值数百万元的农产品。
这几年,以曾尔辉为首,这支攻坚队基本没有休过节假日,晚上加班到两三点是常态。曾尔辉家离镇政府不到10公里,但为方便工作,她坚持每晚住在镇机关。2019年底,她母亲患败血症,医院连续多次发出病危通知书,她心念着贫困户,都没有请过一天假陪护。在夜深时分她默默抹着眼泪,但第二天早起又赶往村民家慰问。贫困户肖某华右眼失明,身患尘肺病,基本丧失劳动能力,她去帮他解决实际困难,送去鼓励;贫困户李某年需要在扶贫车间找份工作,她又帮他联系企业,对接上岗时间……
每当看到贫困户脸上由衷的笑容,曾尔辉就觉得所有的付出都是值得的。2017年至2020年,荷塘镇的脱贫攻坚工作项目在全市年度考核中获得3个第一名、1个第二名的好成绩。2020年,全镇贫困户人均年纯收入达到15212元。2020年6月16日,央视《新闻联播》对荷塘镇扶贫车间的事迹进行了报道;8月14日,《人民日报》以《一棵艾草“香”满坡》为题再次进行了报道。
曾尔辉说:“我坐在神圣庄严的人民大会堂,无比激动地聆听了习近平总书记的重要讲话。党和国家给我这么高的荣誉,我一定要以更加饱满的状态投入到工作之中,为乡村振兴继续贡献光和热。”