河南省南乐县多措并举做好创业担保贷款工作

本刊讯（通讯员张晓玲 吴英慧）河南省南乐县人力资源和社会保障局多措并举，创贷政策覆盖面、贷款发放量、贷款回收率及创业就业贡献率持续位居全省领先地位，创业担保贷款投放量连年居于全省县(区)前列，从根本上缓解小微企业、个体户资金短缺的问题，促使企业继续保持创新活力。

一是创新政策，扩大创业担保贷款范围。增加扶持对象，在扶持高校毕业生等十类人员基础上，将村两委班子成员、农村党员等创业人员及创办的各类市场主体全部纳入扶持对象；拓宽担保渠道，创新开展“公司+农户”的联保方式和有效抵(质)押物纳入担保范围，单个、多个或组合等方式均可担保，实现范围全覆盖、方式多样化；扩增信贷产品，将贷款产品拓展到非贴息、电商创业等17 项贷款，由申请人任选，提高了金融服务精准度。

二是突出特色，做亮创业担保贷款品牌。积极开展“先锋贷”业务，开发农村干部信贷资源,推动农村集体经济发展和农户创业就业，对村党支部书记、村委会主任及其他班子成员按上年度本地农民可支配收入的10 倍、8 倍、6 倍授信贷款和担保额度，贷款利率按最低标准执行；推出“两低一多贷”，对享受贴息贷款期满的，提供低门槛、低利率、多产品的非贴息贷款，持续支持市场主体做大做强；率先开展“做好小微企业创业担保贷款工作，促进企业发展，助力乡村振兴”业务，把创业担保贷款发放重点放在乡村，大力扶持农村龙头企业、生产合作社和致富带头人，充分发挥新型农业经营主体和实体经济的促征收、带就业作用，有力助推乡村振兴。

三是精准聚焦，优化创业担保贷款服务。推行“7 天速贷”，简化审批程序，精简贷款资料，缩短放贷周期，实现贷款一周内办结、100%发放；主动下沉服务，针对市场主体集中的商城开展上门送贷，让申请人不出经营地办结贷款；降低融资成本，对抵押类的贷款、房产评估等费用给予免除；开展系列活动，为加快推进复工复产复商复市提供精准服务，开展“迎国庆，送贷款，保市场主体”等系列专项活动，开设乡镇“一站式”服务点12 个，有效稳住重点行业从业人员的就业岗位，提振了个体工商户、小微企业发展信心。

四是夯实基础，完善创业担保贷款机制。加强内控管理，建立完善贷前核实、贷款审批、贷款回收等一整套内控工作机制，形成操作规范化、管理制度化、服务标准化、数据信息化“四化一体”工作模式；实行竞争激励，与经办银行对贷款范围、时限、利率、担保、回收等11 项贷款要件标准进行谈判，择优确定合作银行，提高市场主体贷款获得率；健全工作体系，夯实县乡村三级工作体系，责任分工明确，工作标准清晰，形成政策互动、上下联动、高效协作保市场主体的强大合力。

五是加强宣传，扩大创业担保贷款影响。联合合作银行开展“创业担保贷款政策宣传月”活动，利用集会、微信、抖音等线上线下方式进行；对市场主体较集中的园区、街道、商城上门服务宣讲贷款事宜；利用保市场主体系列活动、人才市场招聘会等发放通俗易懂彩页，设立服务点，一对一进行讲解。实现方式渠道多样化、信息内容及时化，提高了宣传质量和效果，扩大了社会知晓度。