上海 加快推进水务“数字监管”建设提升政府治理效能

近年来，上海市水务局以加强一网通办、一网统管“两网”建设为契机，不断提升水务工程建设管理信息化、智能化水平，形成了一整套行之有效的水务工程建设管理信息化体系，为上海市水务建设监管治理能力提升提供了有效支撑。

强化大数据管理平台建设，提升决策监管能力

建成“上海水务重大工程管理平台”，平台设置建设管理、招标投标协同监管、不良信息、视频监管等功能模块。其中，建设管理模块实时汇集项目前期审批进展、建设实施推进、投资计划完成等各项数据资料，通过算法实时更新项目图表，为推进工程建设提供决策支撑。招标投标协同监管模块，通过与市招标管理部门数据实时互通，建立水务工程招标投标数据资源库，及时掌握在沪企业中标信息，应用大数据系统分析研判，为项目法人合同履约管理和政府部门履职监管提供数据指导。不良信息模块汇总全市水务建设领域不良信用信息行为，并即时推送市大数据中心和信用评价管理部门。视频监管模块通过不定期开展无人机巡查和市中心站工地的远程监控系统，实时掌握项目建设及现场管理现状。

>重大工程可视化监管平台

打造信息化监督系统，强化监管治理效能

按照全流程、全要素、全覆盖管理理念，建成“水务建设工程安全质量监督管理平台”，平台具备“三个一”和“四个性”功能。

>上海市水务建设工程安全质量监督管理大数据平台

“三个一”即一库、一图、一平台。“一库”，覆盖水务建设工程4686家参建单位和20198名从业人员的信息数据库；“一图”，市区两级所有监督项目地理位置和基本信息图；“一平台”，全市水务建设工程安全质量监督一网统监业务平台。

“四个性”即全程性、可溯性、预警性与可见性。全程性：实现从监督受理、开工备案、日常监督到质量核备、监督检测委派的监督全流程信息化；可溯性：运用监督系统及App，第一时间记录监督工作开展情况，开具监督措施文书，建立“一问题、一描述、一照片和一整改回复、一整改照片”的要素结构，实现清单管理；预警性：运用大数据建立工程建设质量安全分析模型，为开展差别化监管提供依据；可视性：在水务重大工程项目上，通过远程视频监控、视频点名、智能安全帽等，为远程监管提供支撑。

持续开展BIM+技术应用，推进水务工程智慧建造

在顺利完成第一轮建筑信息模型技术水务应用三年行动计划的基础上，上海市水务局印发《推进建筑信息模型技术（BIM）水务应用第二轮三年行动计划（2021—2023年）》，通过推进多层次BIM数字化资源平台建设，推进水务工程设计、施工、运维全过程BIM正向设计和应用，推进新型水务工程建造技术和BIM技术相融合，形成BIM技术水务应用标准体系，打造一批国内领先、具有国际先进水平的BIM应用标杆项目等措施，全面推进水务工程智慧建造。目前建筑模型技术已在上海市全部规模以上在建水务工程中得到深度应用。

深化智能化工地应用建设，助力全流程质量管控

>数字孪生新川沙河段泵闸枢纽工程

>吴淞江可视化界面

按照水利部关于数字孪生工程建设指导性要求，上海市水务局开展了以吴淞江新川沙河段泵闸枢纽工程为代表的水利工程数字孪生建设试点工作。新川沙河段泵闸枢纽工程数字孪生建设以物理工程为单元、时空数据为底座、数学模型为核心、水利知识为驱动，对工程物理全要素和建设管理活动全过程进行数字化映射、智能化模拟，实现与物理工程建设同步仿真运行、虚实交互、迭代优化，以数字孪生工程建设带动智慧水利建设。

一是建设全生命周期数字化管理系统，充分利用BIM、GIS、物联监测等技术，汇总工程资料，集成建设期智慧工地监管信息，汇聚“人、机、料、法、环”数据，实现从设计到验收的全生命周期管理。

二是搭建数字孪生平台，构建工程影响区域的数字底板，结合建设中的工程全生命周期数字化管理系统，汇集整合建设与运维期全要素基础数据，搭建 L3 级工程数据底板。开发建设智慧化建管所需的模型库和知识库，与工程数字底板共同组成工程的数字孪生平台。

三是构建工程建设期“四预”智慧体系，在搭建数字孪生平台的基础上，初步实现工程建设全生命周期的态势感知、智能模拟、前瞻预演，为工程建设的数字化建造、工程安全智能分析预警、运维期防洪调度和水资源调度等业务提供数字化技术支撑，构建工程“四预”智慧体系。

通过该孪生平台实施，新一代信息技术在工程建设过程中的应用经验将在吴淞江（上海段）后续工程和上海市规模以上水利工程中得到全面推广应用。