杭州勇当数字经济开路先锋的思考

文 吴东

浙江省第十五次党代会、杭州市委十三届二次全体会议提出了杭州要勇当数字经济的开路先锋的重要谋划。新兴产业是催生城市活力、提升城市经济的巨大发动机。产业强则经济强，产业兴则城市兴。深入学习贯彻省、市委会议精神，必须正确认识勇当数字经济开路先锋的重要使命和历史定位。

勇当数字经济开路先锋，要深刻领会习近平总书记在浙江工作期间对杭州的精准指导。早在2003年4月，时任浙江省委书记的习近平在杭州调研时就指出，杭州要成为“硅谷天堂”“高科技天堂”，赋予了杭州数字经济的全新城市气质。近年来，杭州聚焦云计算、大数据、电子商务、数字内容、软件与信息服务、人工智能等新兴数字领域，数字经济核心产业连续保持中高速增长。数字安防产业市场占有率居全球第一，云计算基础设施即服务市场份额亚太第一，电商平台交易量和第三方支付能力全国第一，数字经济领域年营收千亿级企业2家、百亿级企业20家，凸显龙头企业的引领担当。杭州集聚了西湖大学、之江实验室、阿里达摩院等众多数字经济领域国家和省级科创平台，孕育了云栖小镇、梦想小镇、物联网小镇等数字经济特色小镇。杭州以数字化技术全方位赋能塑造产业变革，依托“产业大脑+未来工厂”，打造SupET等工业互联网平台，实现制造业规上企业数字化改造全覆盖，率先走出一条从机器换人、工厂物联网、企业上云到未来工厂的智能化道路。

勇当数字经济开路先锋，要正确理解“穿越周期”的科技创新发展的基本规律。在争夺数字经济制高点的同时，许多经济主体面临着失败的风险。失败背后的普遍解释是，能够支持新周期下科技创新成功的确定性条件尚不存在。在数字经济萌发的早期阶段，市场需求是不明确的，而相关的技术也正在探索之中。因此，经济发展必须面临两个不明确的来源——市场不确定性和技术不确定性。这显然不同于前一个经济周期，经济发展的各方面条件都是完备和充分的，无论是产业政策制定者还是企业经营管理者都是在一个相对确定的环境中共同努力。因此，只有善于利用科技创新的规律，才能发现有助于创新成功的策略。缺资金、缺技术、缺人才、缺政策等等，各种未满足的向数字经济的过渡条件可以看作是具体的障碍，必须克服这些障碍才能实现过渡。传统的产业部门将阻碍产品标准化和市场集中度的任何因素视为障碍，而数字经济下的相关主体则更应该将不确定性列为头等重要考虑的因素，而不是过分关注政府监管或现有风险投资的脆弱性。

勇当数字经济开路先锋，要充分激发市场主体活力发挥“企业家精神”。支撑数字经济发展的底层数字科技正处于新兴阶段，相关的数字生态环境还未发展起来，具有极强的不确定性特征。我们可以看到，目前市场上技术林立、相互竞争，主导设计尚未出现，行业标准尚不清晰，配套技术尚未成熟，技术系统尚不完善。在一个各方纷纷押宝技术的时期，一旦选错技术轨道，不可避免会遭受巨大的前期投资损失。但若是观望不前，又会丧失产业先发优势。这个时候需要高度重视市场主体作用，充分发挥企业家精神。当前全球经济形势并不明朗，杭州却能够逆势前行，这离不开“开拓创新，与时俱进”的杭商精神。杭州并不是资源城市，但是优质企业、品质杭商、优质企业家成为杭州最为稀缺和宝贵的资源，形成了杭州经济创新的独特优势。数字时代，杭商精神将成为数字经济发轫的坚实基础。勇当数字经济领域排头兵，就需要把杭商精神代代相传，发扬光大。有一批坚守杭商精神的企业家，杭州的数字经济才能走得更远。

勇当数字经济开路先锋，要始终坚持“企业是创新的主体”的观点。创新本质上是一种经济活动，而非单纯科研活动，这种认知对科技资源的配置方式和评价方式产生了深刻的影响。如果将资源过度投入于技术本身，关注某项局部性的技术突破，对新兴产业的发展不仅不利，反而会造成资源配置上的浪费。资源配置和政策设计都必须围绕市场主体进行，让企业真正成为创新的主体，企业家真正成为创新的组织者和领导者，做出市场真正需要的产品和服务。科研成为市场主体竞争的“武器库”，源源不断为市场主体提供各种有助于提升产品和服务绩效的技术装备。在杭州，大量的研发人员、研发资金、研发机构、研发成果集中在企业。杭州拥有如此多如此强的高科技公司，反映出它按照经济规律组织创新的事实。杭州是中国最早一批把创新从纯科研的活动转变成为经济活动的城市。正是这种有组织的创新，极大地提升了创新的效率。

勇当数字经济开路先锋，要从“追赶”转变为“超越追赶”的发展思路。改革开放以来，浙江经济的高速发展得益于传统的工业经济，得益于面向欧美发达经济体的出口导向的外向型市场。在这种全球产业链高度分工的产业形态下，市场是现成且明确的，只要全力以赴做好生产环节，技术上跟随模仿即可。但是随着新一轮全球数字经济的兴起，中国企业不再是传统工业经济赛道上的追赶者，而是数字经济赛道上的并跑者。中国与发达国家处于同一起跑线，并不落后，在部分领域甚至是领先的。杭州拥有阿里巴巴、海康威视等世界级的数字经济龙头企业，拥有全球最庞大的数字经济市场和受到良好教育的用户群体。反观发达经济体，他们的数字经济无论在产品、服务和数据的数量和质量上并不具备显著优势。我们要有足够的勇气和自信，勇当数字经济开路先锋，摆脱对西方经济的亦步亦趋的追赶思路的束缚，善于超越追赶，全力做好全国统一大市场开发这篇文章。

勇当数字经济开路先锋，要面向“包容性”构筑“共同富裕”。每当新一轮科技革命和产业变革的兴起，在构筑起强大领先市场竞争力和精英社会的同时，金字塔底层市场往往是最容易被忽略的。他们往往缺乏相关的知识技能、资金设备和专用资产，而被排斥在新兴经济之外。即新兴经济往往会天然附带一种强烈的排他性。数字经济有潜力拆除这种壁垒和排他性，通过构筑起强大的“包容性”让社会各阶层获益，这可能是杭州需要探索的新一轮城市竞争力的来源，也是杭州过去连续15年蝉联“中国最具幸福感城市”的底气所在。数字经济正在深刻地改变了原有的生产关系和生产方式。由于用户被新兴数字技术赋能，其潜能得到极大地激发，生产力得到极大地解放，能够充分到参与到数字经济的全过程中。用户不再是被动的价值消费者而成为价值创造者，用户和企业互动成为一种新的更加主流的经济形态。

数字经济是杭州率先建成“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新动力，也是率先展现“高质量发展建设共同富裕示范区”的新支柱。杭州应勇当数字经济的开路先锋，敢于体制机制创新驱动产业创新，率先转换增长范式，率先转变增长方式，全方位孕育数字经济新动能，加快构建万亿级数字产业生态圈，高水平重塑全国数字经济第一城。