全面推进乡村振兴战略的困境与对策

关秀玲

（山西省襄汾县委员会党校，山西 襄汾 041500）

乡镇政府要响应国家对于新农村基层建设的号召，结合党的政策搞好当地的农村乡村振兴工作，根据乡村振兴工作的时机开展情况来不断的优化乡村振兴工作的内容和方式，从而组建出一批作风优良，敢打硬仗的基层党政领导干部，并领导农村人民把党交予的各项任务尽快落实，推动各项基层工作的顺利进行。

在新时代新农村的建设中，要把握基层党组织作为农民群众的向心领导力，促使基层党政领导干部带领农民群众建设社会主义新农村，这是一项长久的攻坚战役，不可能一劳永逸一蹴而就。

因此在实际的工作中要发挥基层党政领导干部的主观能动性，是他们经常的和农民群众互动交流，打成一片，进而全面的掌握吗民众的基本生活状况和亟待解决的生活问题，在听到不同的反馈意见后。乡村振兴相关领导干部要身先士卒，切实的解决民众的问题并积极调整行政心态，带领民众创造更好的生产生活环境。

1 推进乡村振兴战略的困境

1.1 乡村振兴工作体制不完善

在近些年来国家政策的大力扶植下，农村的基础建设得到了一些改善，并且有了更好的推动乡村振兴改革的条件。但是目前有一些基层党员领导干部在进行乡村振兴工作时出现创新意识的不足和行动能力的不足问题。

对于创新意识的不足问题的主要原因是这些领导干部没有体会到创新完善乡村振兴工作体制的重要意义。对于行动力不足主要的原因是某些农村的基层党员干部缺乏实际情况的认知，盲目的进行乡村振兴工作的开展，这就导致在开展过程中管理制度过于形式主义，腐败现象碟生，从而引发各种利益矛盾冲突，使得乡村振兴工作难以开展。群众不配和党组织的新农村建设工作，就使得推进新农村的整体建设发展裹足不前。

1.2 基层党员干部的思想观念传统，实践方式老套

市场经济体制改革推动了一部分农村经济的良好发展，但是仍然有一部分地区的农村基层党员干部缺乏实践经验，市场的参与力不足，对市场经济缺乏全面的认知和探究。这就会导致乡村振兴工作和实际的国家政策对民众的要求相背离。

一些继承乡村振兴领导干部的工作理念过于保守，在实际的乡村振兴工作中缺乏实践创新，仍然使用旧办法，旧方式进行工作。例如新政策的普及培训工作中就会有这样一些传统保守的基层党员只会照章办事，对受教育者进行机械的灌输，这样会使政策宣传工作的效率和质量大打折扣。

有些基层党员干部不能合理的运用法治和行政的相关手段去维护村民的合法权益，在遇到实际问题时多采取逃避或敷衍了事的态度，这样就难以赢得村民对基层党组织的信赖和支持，影响到党和政府在民众中的正面形象，从而使得乡村振兴工作难以实施。

1.3 乡村振兴工作鼓励制度不健全

基层党组织成员要想起到积极的带头作用就要使得他们在民众的问题解决中身先士卒，这除了要对基层党组成员进行思想教育外还要对其进行相关的鼓励措施来调动他们的乡村振兴工作积极性。

在一些地区的农村党组织中，没有建立起完善的鼓励保障制度体系，从而使得基层党组织无法及时的解决党员干部的生活问题，精神和物质上奖励的匮乏使得他们在日常的乡村振兴工作中存在后顾之忧。

同时大部分农村地区的基层党组织活动的经费有限，不能给党员干部的工作给予绩效考核奖金，只是口头上的表彰缺乏鼓励的实质性。这也是乡村振兴工作难以开展的一项原因。

2 以发展农村经济作为支撑，激发乡村振兴内在动力

实行乡村振兴战略的主要根本在于振兴农村产业，生活富裕是百姓安居乐业的根本。对于发展农村经济来说，引领大众走向共同富裕才是长远之计，并且实现共同富裕也是社会主义的终极目标。

在近些年来，农村产业紧扣“生态宜居，乡村旅游”的发展定位，将农村农业的发展推向了现代化的进程，产业也想着融合发展进发。首先通过已经做大做强的本地产业不断的引进新的设备和新的技术，这些农业上的设备和技术能够极大的提升农村产业的核心竞争力，使得农业的市场份额增加，并奠定了产业基础，然后通过这些产业来带动农村经济的发展，以一带一，以一帮十，在这样相互扶植的策略下农村的经济会快速的得到复苏。

然后打造农村产业的特有品牌，释放出品牌效应，发展品牌文化，可以将农产品通过异地加工的方式来延伸产业链条，并使得农产品产业的层次有所提升。

最后引进资本，创建新的合作模式，不仅要促进农业的发展，同时也可以将乡村的旅游产业进行整合，开放旅游度假，培训研究等项目，使得农民能够自主的发展农家乐，民宿，农村旅游度假存等自主创业项目，从而使得农村的生态环境得到有效的开发，让城市的一些浮躁之气在农村得到减弱，让城市居民能够拥有健康快乐的度假生活。

这样就可以推动农旅的融合发展，最终形成一整条能够振兴农村本土特色的产业链，实现了农村产业的集体发展，同时也塞满了农村居民的口袋，让他们的生活过得富足。

近年来农村的生产总值在不断的攀升，这就得益于乡村振兴策略的实施，以经济的发展和产业的发展作为农村乡村振兴的基础和支撑，带动农村居民走向共同富裕。

3 加强生态文明建设的指引，建设魅力农村

美丽宜居是乡村振兴的内在要求，也是农村发展的最大优势和宝贵的财富，因此农村政府应该秉持以人为本的理念，加大统筹力度，将大量的资金投入到农村的环境治理工程中，从而改善农村的整体环境样貌。

目前在很多城乡结合部都实现了供水一体化的覆盖，并建设有完善的公共卫生服务站等卫生服务设施，并在设施内聘请专业的绿化管理和卫生管理人员进行现场服务，这就使得农村建设中的美丽宜居变得可行。

为了改善农民出行的道路条件，对农村的街道和桥梁进行了翻新和修整，使得道路沿线，河道周边，村庄沿线的道路边境都得到了极大的美化提升，这就对农村的生态文明建设提供了巨大的助力，在农村施行垃圾分类等现代化的管理措施能够使得农村更加山美水美，并且使得乡村振兴的步伐向着城市化，现代化的目标迈进。

4 推进乡村振兴战略管理的对策措施

4.1 完善乡村振兴工作的工作体制

新时代新农村对基层党组织提出了新的要求，要求基层党组织要构建完善的乡村振兴工作体系，保证党员干部的日常工作规范，从而树立起基层党员领导干部在民众群体中的良好形象。

基层当组织要结合现行乡村振兴工作中存在的一些问题进行优化改善处理，落实好每一项党的新政策。严格的督促每一个党员干部运用新的方式进行乡村振兴规章制度的维护。发挥每一个基层党员干部的自身职责。

农村基层的乡村振兴工作还需要基层党组织人员科学的，高效的完成当交给的任务，建立好乡村振兴工作责任制度，促进领导班子的每一个成员都能按照自身责任履行好乡村振兴任务。在进行乡村振兴工作中避免互相推卸责任的情况，进而保证基层党组织内部的和谐稳定。

基层的乡村振兴工作还要贯彻好紧密联系群众的制度，是党员干部在工作中不和民众脱节，确保每一项工作都能够和民众的实际情况相结合。这就需要党员干部在平时深入基层，了解民众对于新农村建设发展的各项观念和意见，并及时的项党组织上级进行反映，从而做到为民众谋福利的姿态。

农村党组织要定期的开展座谈会，听取关于领导干部是否和群众脱节的意见，确保党和群众紧密联系的落实，并从民众的民主评议中选举出最佳党员干部，从而调动每个党员干部的乡村振兴工作积极性。

4.2 创新基层党员干部的实践教育工作

各地区农村基层党组织要重视党员干部的教育创新工作，在对基层党员干部实施思想教育和政策传达过程中要结合实际情况因材施教，通过新方法新手段培养党员干部的乡村振兴工作意识和工作能力，促进他们的职责履行效率，同时开发基层党员干部的模范带头意识。

在进行基层党员干部的实践教育中，传统的知识灌输式教育是不可取的，要利用现代化信息化的手段，结合网络技术，应用更为广泛的教育资源对党员干部普及最新的知识。确保基层党员干部能够从学习中促进自己的全面发展，从而使得乡村振兴工作的效率和质量的到有效保障。

此外，基层党员要积极的走进群众，在不断的实践过程中领悟各种突发状况的应对方法，从而帮助民众解决现实中存在的问题，这样才能够把理论和实践相结合，提高基层党员干部的创新实践能力。

4.3 健全乡村振兴工作激励保障制度

农村基层的乡村振兴工作能否顺利的开展离不开相关政策的大力支持。为了提升基层党组织干部参与乡村振兴工作的主动性，农作基层党组织要设置健全的乡村振兴工作激励保障制度。

要使马儿跑，先要让马儿吃足草。农村基层党员干部的薪资待遇问题可以和党员干部参与乡村振兴工作的绩效考核相挂钩。有奖必有惩，对于乡村振兴工作态度和作为不积极的党员干部也需要有一定的惩罚措施。从而促使基层党员干部能够全身心的投入到乡村振兴工作中，更好的为民众服务。

要强化村集体的经济建设工作，建立好良好的经济体系才能使基层党组织的物资得到保障。各级乡镇政府要根据农村的实际情况来配置资源，以此来加强农村乡村振兴工作的技术支持和资金支持。通过合理渠道来获取乡村振兴经费，改善农村基层党组织的工作环境，从而使得乡村振兴工作能够更快更好的落实。

5 结语

综上所述，在新时代新农村的建设背景下，乡村振兴工作能否顺利的开展需要基层党组织进行大量的统筹工作，确保基层党员干部在各个方面都能得到关于乡村振兴工作的大力支持。要完善工作体质，明确发展方向，不断的加强党员干部的培育，是基层党员干部能够全身心的投入到乡村振兴工作中去，从而推动新农村建设的发展。