宝坻区蔬菜安全用药简要介绍

田庆新，王雅娜，邢 辉

（1.宝坻区农村社会事业发展服务中心；天津 宝坻 301800；2.宝坻区农村社会事业发展服务中心；天津 宝坻 301800；3.宝坻区农业发展服务中心；天津 宝坻 301800）

伴随着天津市都市型蔬菜质量安全体系建设项目的深入实施，宝坻区蔬菜基地的生产者从安全生产意识和农业投入品选择等方面都有了非常大的转变，通过实地调查梳理出一套行之有效的运行管理模式，现总结如下。

1 宝坻区蔬菜生产总体用药情况

宝坻区位于京津唐三角地带，地势平坦，土地肥沃，是天津市传统农业大区。近年来，宝坻区设施农业快速发展，蔬菜品种日益丰富，质量逐步提高，不仅满足了本地消费需求，还向京、津市场输送大量优质果蔬。宝坻区委区政府高度重视农产品质量安全监管工作，以实施乡村振兴战略为总抓手，坚持“四个最严”，积极推进农产品质量安全监管体系建设、制度建设。近年来，蔬菜生产中病虫害防治已逐渐采用物理、生物、农业防治方法进行预防，结合合理使用高效低毒农药进行化学防治手段，宝坻区蔬菜安全用药技术水平逐年提高，杜绝了禁限用农药使用行为、做到了严格执行农药安全间隔期，减少了农药用药量。目前，宝坻区生产规模13.33 hm2及以上的蔬菜生产基地已基本纳入天津市都市型蔬菜质量安全体系建设项目，由“市级、区级、镇街级、基地”的四级监管体系进行监管，通过基地信息管理平台对基地农药使用实现了实时动态网上监管。

2 安全用药具体措施

2.1 强化主体责任，坚持安全用药原则

2021年初区政府与各镇街签订了属地管理责任书，区级农业主管部门与各蔬菜生产基地及种植大户签订了农产品（种植业）质量安全承诺书，与实施蔬菜基地质量安全体系建设的基地签订了《“放心菜”基地质量安全生产承诺书》，强化了基地第一主体责任意识。承诺书附有最新的蔬菜禁限用农药目录，同时工作人员对安全用药规定进行讲解，改变了基地人员只注重药效快、价格便宜的传统用药观念，严格遵守安全用药原则。

2.2 加强执法监管，杜绝违规用药

一是区内建成了市无公害管理中心-区无公害办公室-镇街监测站-放心菜基地检测室这样的四级监管网络平台，形成了市、区、镇街、基地共同监管的严谨格局。二是为蔬菜生产基地提供了蔬菜禁限用农药及常用蔬菜品种安全生产间隔期宣传挂图，要求基地张贴到农资库房，严格杜绝购进国家明令禁止的禁限用高毒高残留农药品种。三是常年对蔬菜生产者（企业、合作组织及种植户）开展执法检查，严格检查基地有无使用禁用、限用农药行为，认真查看田间档案、农资进销台账记录情况等。通过执法检查，督导基地规范建立农资台账、如实填写田间档案、从正规农资店购进农资、按照包装袋使用剂量及安全间隔期使用农药，有效杜绝了违规用药行为的发生。

2.3 落实安全生产制度，提高管理水平

几年来，督导基地不断完善安全生产责任制度、质量安全监管员制度、农资连锁经营配送制度、产品检测制度、凭证上市制度等5 项生产管理制度，使基地管理水平显著提高。目前放心菜基地生产中已经做到了严格执行5项安全生产制度，基地信息管理平台对基地生产过程进行动态安全监管，积极推广应用国家农产品质量安全追溯平台，将蔬菜生产基地的生产信息、检测信息以及可追溯信息进行统一整合，使各级监管部门及时掌握基地生产情况，实现网上动态实时监管。指导基地应用追溯码销售产品，消费者可以通过扫码掌握基地全部信息，全力保障餐桌安全。

2.4 环环检测监督，保证产品质量

一是区级检测机构对基地产品常年开展监督抽检工作。每周深入基地2～3次进行抽检，节假日、重大会议期间增加抽检频次和抽检数量。监管基地产品上市前达到安全间隔期，保证了农药残留不超标。二是对高危蔬菜品种定期开展风险排查及监督检测工作。对区内主栽大葱、大蒜、韭菜、山药、藕等高危品种的生产基地定期进行全面核查，并在产品上市前抽取蔬菜样品进行68种农药残留定量检测，做到了对安全隐患及时发现及时排查。三是配合部市级开展例行抽检工作。每月在基地产品上市前完成一次部市级例行抽检。通过层层把关，使基地在生产中重视安全用药，提高了产品质量。

2.5 实施物资帮扶，提高基地安全生产水平

结合项目实施引进一些高效低毒农药、生物农药、物化农资、设备，免费发放给基地使用，同时进行安全使用技术指导，在全区范围内扩大安全农资的使用量，发放性诱剂、太阳能杀虫灯、热力烟雾机、物化黄蓝黑板，生物农药及高效低毒农药，提高了基地的安全生产技术水平。

2.6 重抓农药监管，杜绝流入生产环节

一是对农药经营许可门店严格执行《农药经营许可管理办法》。严格执行对农药经营限制性规定。二是加强执法检查，做好日常农药市场监管工作。加大本辖区内农药生产企业和农药经营门店的巡查力度。切实加大检查频次，重点检查进货台账、销售凭证、农药标签、有无经营禁限用农药等。三是做好农药质量监督抽查工作，坚持检打联动。结合《宝坻区农产品质量安全监测计划》文件要求，实地检查农药标签并抽取农药样品送至检测部门。

2.7 加大宣传培训力度，提高安全生产认知度

每年组织2 期全区质量安全生产知识培训，组织区内合作社（企业）及种植大户学习《农产品质量安全法》法规法条及安全生产技术，对安全用药知识进行重点讲解，对农药生产经营企业加强质量追溯管理。利用农民培训、科技下乡、日常执法及病虫信息等多种形式开展科学用药培训指导工作，指导农户轮换用药，增强农户科学、安全用药意识，推进农药减量控量。同时抓好抓好“三大”队伍建设，一是抓好农产品质量安全监管员队伍建设。为各镇配备安全监管专管员，村级配备协管员，对他们每年按照农时进行农产品质量安全监管方面的政策宣传和业务培训；二是加强农产品质量安全监管执法队伍建设。以镇级监测站为依托，建立健全乡镇农产品质量安全执法队伍，为实现农产品质量安全监管重心下沉提供人员保障；三是加强农产品质量安全技术服务队伍建设，组建全区农产品质量安全标准化生产的技术服务体系。

经过推广运行，虽取得了一定的成效，但仍然存在着外来流动农药经营者无固定摊位监管难和农业投入品名称更新较快等问题素。蔬菜的质量安全直接影响着人们的身体健康，所以要继续引导种植户在保障农业生产、提高经济效益的同时，科学合理地使用农业投入品，种植安全优质放心的蔬菜产品，不断促进蔬菜产业健康发展。