新时期辽宁农业可持续发展的几点思考

王晓燕

（辽宁省海洋水产科学研究院，辽宁 大连 116023）

农业可持续发展是使农业与农村的经济、生态、社会状况得到全面改善，留给子孙后代一个不断改善的资源与环境基础[1]。21 世纪以来，农业可持续发展受到人们的普遍关注和高度重视，被认为是解决新时期农业科技发展过程中主要矛盾的唯一出路。因此，有必要从不同角度探讨地方农业可持续发展情况。

新时期，随着农业科技的不断进步，辽宁以其特殊的地理位置和自然环境，种植业、畜牧业、林业、渔业和地方特色产业等方面快速发展,并在各自的领域均取得重大研究成果，为辽宁整体经济发展作出了突出贡献。同时，辽宁省委、省政府也相继出台诸多兴农惠农政策，在生态农业建设、资源保护、产业调整等方面做出很多积极的探索，建立了相关农业科技创新平台，为促进辽宁农业可持续发展奠定了良好的基础。但目前在提升创新能力、加速农业现代化发展进程等方面还存在一些问题。

1 新型农业信息化技术应用平台有待提高

新时期，随着信息技术在各行各业的迅猛发展，数字农业、智慧农业、农业互联网、农业大数据等新概念相继出现。2014年我国首次提出智慧农业，标志着了我国农业信息化进入新时代。然而，现阶段由于农业数据源收集工作发展缓慢，数据收集量少且不全，难以达到农业大数据的标准和要求。可以说智慧农业的建设还未形成规模，辽宁省新型农业信息化技术尚待提高。

2 农业科技成果转化能力有待提升

目前，人们对农产品多样性的需求日益增长，但很多课题和科研项目在申报时只偏重本学科内容，与其他相关学科衔接联系不够，或不注重技术集成，导致科研成果或科技产品存在局限性，技术的先进性和成熟度差，严重影响了后续的推广应用和成果转化。有的课题在申报前对市场和生产需求考虑不周，缺乏社会实现意识或因市场导向不明确，形成的科技产品适用性和配套性不强，缺乏市场竞争力，不能满足人们多元化的需求，也无法实现它们应有的价值。

此外，农业链延伸融合程度不高，农业原材料的供给，农产品的生产、加工、存储、运输和销售等环节没有形成有机整体，现代农业产业体系有待完善，影响着农业的可持续发展。

3 高附加值特色农产品有待挖掘

随着市场竞争的日趋激烈、产品的不断更新换代，对技术研发的需求越来越高。目前，具有辽宁特色的高附加值农产品偏少。

柞蚕作为辽宁传统优势产业，辽宁实际可利用养蚕面积53.33×104hm2，柞蚕茧年平均产量约5×104t，每年约4×104t蚕蛹和5 000 t 蚕丝可被利用，柞蚕产业总产值100×108元。已成为辽宁山区不可替代的优势产业和山区农民增收的重要保障。但是，一直以来辽宁柞蚕资源只是作为原材料被直接利用，主要的有效成分和潜在的经济价值没有得到很好的发掘和有效利用，一些高附加值的柞蚕特色产品不多，严重影响着辽宁柞蚕业的可持续发展。

4 辽宁省农业可持续发展的建议

4.1 加快推动地方农业区域创新驱动发展

目前，国家提出最新科技创新工作部署，即以区域科技创新带动全面科技创新，以全面科技创新推动区域经济社会发展。根据这一部署，辽宁农业要与时俱进，结合实际发展水平和定位，因地制宜地确定区域创新驱动发展的目标和任务，制定相关政策，积极探索辽宁农业区域创新驱动发展的新路径与新模式。树立农业创新典型，发挥示范引导作用。完善农业创业培育服务，积极开展信息服务；发挥农学会和科技社团等机构的独特优势和纽带作用，开展科普宣传活动，促进科技成果迅速转移转化。不断提升农业创新资源的整合能力和集聚水平，发展辽宁绿色农业，健全多方联合攻关机制，取得一些突破性成果，加快辽宁绿色品种的示范和推广应用，提高辽宁农业现代化水平。

4.2 完善科学评价体系创造良好科研氛围

要围绕辽宁创新发展的总体布局和重点需求，坚持客观公正的原则，并遵循农业创新发展规律和人才成长规律，突破障碍束缚，按照农业科技创新贡献大小建立分类评价体系，有效激发科研人员对农业科技创新的积极性和主动性,全面提升农业创新实力和成果转化能力。同时保持科技评价的开放性，保证评价工作的独立性和保障评价结果的科学性，从而创造有利于弘扬科学精神和真抓实干的良好学术环境。

只有营造唯真唯实的良好科研氛围，确立科学高效、务实诚信的科技评价体系，激发科研人员科技创新的潜力，提高农业科技创新的供给能力,农业科技资源配置才能更加高效，农业科技进步对经济社会发展贡献率才能进一步提高，才能更加有利地为辽宁可持续发展提供良好的环境支撑。

4.3 加大农业投资力度

国家统计局数据显示，截至2017年我国农副食品加工业科研经费投资额为274.6×108元，投资强度为0.46%，与发达国家相比相差甚远。农业科学的研究和成果的产出往往具有很长的周期性，尤其在生物技术方面的研究更是需要大量科研经费的投入。因此，不仅要加大政府投资力度，还要引导社会多方位的投入，建立起一个稳定、长效、多元化的农业投资机制和体系，为农业科技创新能力的提升提供充足的资金保证，也是辽宁农业高效、快速和可持续发展的前提。

4.4 培育壮大农业中介组织

农业科技中介机构是连接各类创新主体、要素和市场的纽带，为诸多农业科技创新活动提供着重要的支撑作用，具有诸多专业化服务职能，不仅能降低创新风险，还有利于加速成果转化进程。因此，要大力培养和扶持农业中介组织的发展，这对提高辽宁农业科技创新能力，提升农产品技术含量，具有重要的推动意义。

同时，发展过程中要引进农业现代化经营管理理念和新技术，培养一批新型农业经营者，加大培训力度，改变传统农业单一的发展态势。还要善于利用政策，积极研究政府推行的各项优惠政策，争取国家相应补贴资金，与金融机构建立紧密的合作关系，充分发挥农业中介组织的作用。

4.5 增加高附加值农产品打造辽宁特色品牌

根据区域经济发展需求，提高农业科技创新供给能力，做好区域特色产业发展。以柞蚕为例。柞蚕虽不是辽宁主导产业，但作为特色传统产业，具有独特的野生资源优势。目前因从事柞蚕深加工利用研发的科技人员和经费不足，深加工技术相对落后，科研成果市场化进程难度较大、周期较长、再加上资金投入等因素影响，很大程度上制约着创新能力的提升和科技成果的转化。现阶段只是围绕柞蚕有效成分提取、柞蚕功能食品、药品及生物反应器、柞蚕蛹虫草、柞蚕丝蛋白的利用、柞蚕园轮伐枝条的利用及柞蚕用于农林业害虫的生物防治等方面开展研究，多数产品还停留在初级阶段，高附加值的产品不多，更没有打造出辽宁地方特色品牌，极大地浪费了这个优势资源。

对此，应在制定政策、人才培养、经费支持等方面给予充分保障，加大力度宣传和引导，提升柞蚕深加工产品的质量和社会认知度，树立辽宁柞蚕品牌意识，打造高品质柞蚕特色产品，提高辽宁柞蚕产业的经济和社会效益，进而推动辽宁柞蚕产业健康可持续发展。

4.6 加快辽宁智慧农业建设进程

随着新型农业信息化技术的发展，一些围绕智能农业、智慧农业的农业物联网平台应运而生，它们以个性化服务、智能化生产和可视化管理等新模式为政府、农企、科研机构等提供相应的智能化服务。不仅缩短时间、节约成本、运作高效、管理智能，更能把科研一线的科技人员从繁重的科研任务中解脱出来，让有限的精力发挥更大的效率。

因此，我国智慧农业在市场规模需求方面存在巨大的潜在空间，要与时俱进，借鉴成功案例，结合辽宁自身农业特点，加大辽宁农业互联网示范基地建设，培育农业重点领域大数据中心，实现辽宁农业数据资源的创新开发和高效利用。同时，加强人工智能、5G 等前沿技术在农业关键技术的研发和应用，加快辽宁实现智慧农业，为辽宁农业可持续发展提供先进信息技术保障。

5 结语

针对目前存在的问题，结合辽宁实际情况，紧密围绕服务“三农”的政策，抓住有利契机，利用辽宁自身资源优势和产业优势，全面提高农业创新能力和科技成果转化能力，以期全面提升辽宁农业可持续发展水平。