做好船闸现场安全工作的几点思考

文/徐伯林

安全生产责任重于泰山，安全畅通是船闸永恒的主题，也是我们工作的重中之重，如何做好船闸现场安全生产工作，怎样才能防患于未然，在新形势下如何利用高科技来保障船闸现场生产的安全是重要关注的话题。安全生产是船闸运行的核心工作之一，施桥船闸始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实“预防为主、警钟长鸣、常抓不懈、如履薄冰、一着不让、步步为营”的安全生产总要求，不断提高认识、严格执行制度、层层落实责任、强化防范措施、注重实际效果。笔者根据多年在船闸工作的实际操作经验，认为现阶段做好船闸现场安全工作，应把握好以下几点：

一、加强组织领导，领导重视，全员参与，确保安全管理的制度要求能落到实处。

单位必须建立一整套组织领导机构，确保各种组织领导都亲自参加，亲自指导。单位领导要把安全工作当作一件大事来抓，充分认识安全工作的重要性。只有领导重视，全员参与，才能确保安全管理的各项规章制度得到落实。船闸仅有一系列安全制度和要求是不够的，要让这些制度在每一个职工身上得到落实，并成为每一个职工自觉遵守的原则，要求相关职能部门负责人和单位领导做好日常的检查，督促、奖励、处罚工作。只有做好这些工作，船闸安全才有保证，每一个职工才能做好安全工作。如果不把这几项工作做实，工作随意，违反制度得不到处罚，让制度躺在纸上，那离事故的发生就不远了。

二、加强职工安全生产的宣传教育和培训，进一步强化安全意识，提高职工综合业务技能。

娴熟的业务技能是履行好岗位安全职责的前提。单位要对职工经常进行安全生产的宣传教育，强化安全意识。从来船停靠到船舶进出闸，以及涨落水的宣传都做到提前宣传及时给力。力求做到上班一分钟，安全六十秒。定期举办岗位操作技能、船闸基础结构、机电养护、电气操作、微机应用、消防知识等各类安全技能和业务培训，不断提高全体职工的岗位业务技能，成为“精

一、会二、学三”的安全管理多面手。

三、夯实班组基础建设，增强班组凝聚力，促进班组工作的全面提升和运调工作的和谐发展。

班组是船闸最基层组织，是单位三个文明建设的前沿阵地和安全管理工作的主战场。坚持“重心下移、重点突出、重在建设”的方针，狠抓班组建设，突出安全重点，形成全面的奖励、激励机制。充分调动一线职工的积极性、主动性和创造性，进一步提高职工的参与意识和团队意识，增强凝聚力和向心力，促进班组工作的全面提升和运调工作的和谐发展。班组是单位的细胞，是最能搜集船员与职工想法与需求的基层组织，是任何事故苗头最先发现的部门。将事故隐患遏制在萌芽状态，班组首当其冲。

四、做好安全规章制度的制订和落实，积极完善预控措施，确保船闸安全运行。

（一）做好安全规章制度的制订和落实。制订了船舶进闸安全管理规则；闸室停靠灌泄水时安全管理规则；船舶出闸安全管理规则；闸口调度员规则；监控室工作人员规则等一系列规章制度[1]。

（二）不断完善应急预案，提升整体预控能力。事故应急预案是目前事故预防和控制体系中不可缺少的一个重要组成部分。就船闸的自身特点，制定合理的应急预案。做到人人熟悉，个个了解，从而提升整体的预控能力。针对船舶碰撞闸门现象，制定了《船舶碰撞闸门预控方案》，详细制定了从值班所长、班组长到岗位值班员的职责，规定了“四个环节”的宣传与管理步骤、措施，有效地避免了船舶碰撞闸门事件的发生。模拟事故发生的类型，做好应急处理预案（如表1）。做到心中有数，有事时沉着应对。

表1 ：应急处理预案措施

船闸现场主要危险点的预控和监控。船闸现场主要危险点的安全隐患（如表2）。

表2 ：现场安全隐患防范措施

（三）加大检查力度，做到防患于未然。加强对重点区域、重点部位的安全检查，特别是闸阀门、机电设备、车船等重点环节的安全排查，对发现的事故隐患按照“定人、定时、定责”的要求监督整改到位，对查出的隐患坚决落实分级管理责任制，及时制定整改措施，落实到人，限期整改，对整改不及时的追究责任，力争把事故消灭在萌芽状态。坚决杜绝搞形式、走过场，防止因检查不力、留有“死角”以及隐患得不到及时整改而酿成安全事故。

五、应用大规模、高质量的现代化的管理手段，充分发挥监控中心的作用。

现阶段，监控视频的广泛运用较未运用以前有了很大的进步。主要体现在：（一）以前有了安全事故，有职工在现场才能发现，如当时不在现场，就很难找到责任船。船员容易扯皮，不承认。现在有监控视频，有录像，这样的事就可以避免了。（二）有时现场值班员未发现的问题，现在监控室有人值班，也能及时发现现场一些安全隐患和事故苗头。通知现场值班员及时处理，相当于增加了一道安全保障。对有效防止安全事故的发生起到较好的作用。（三）对值班员劳动纪律的管理也能起到较好的督促作用。有好的劳动纪律，才能有效地保证船闸安全运行。但是，现在监控视频还存在一些不足，如：数量少，夜晚不清晰，能监控的范围有局限性。建议增加监控探头数量，确保整个闸区、航道都能监控到，无遗漏、死角。提高探头的质量，确保夜间、雨雾天气不受影响，特别是航道上，现在几乎是空白，航道是否堵塞，船舶是否按规定在停泊区停靠，尤其是危险品船舶是否按规定停靠，都是牵涉到安全的大事情，不能掉以轻心[2]。

六、认真抓好夏季和冬季“五防”工作。

夏季应重点做好防高温，防雷电，防台风，防洪，防汛工作。冬季针对冬季气候寒冷及风、霜、雨、雪、冰等气候不利因素，按照冬季“五防”要求，备足冬季安全生产所需物资，确保冬季安全使用，对需要进行防冻防滑保护的闸首、闸门、工作桥、航政艇等工作面甲板以及室外工程施工工作面应配备防冻、防滑器材，做到防患于未然。切实抓好冬季防火灾、防坠落、防冻、防滑、防煤气中毒等各项防范工作。

七、开拓思路，与时俱进，不断探索航务管理工作新局面。

随着水运事业的不断发展，船舶大型化已经是大趋势，超长超宽的特大型船舶越来越多，船队超长超拖现象屡见不鲜，连大铁驳也出现这种情况，给船闸安全管理工作带来难题。结合工作实际采取了如下措施来确保船闸的安全：（一）对于超长超宽船队实行限拖，规定时间要求其在一个航次后解拖，在闸外编组，双帮进出闸，要求必须一次性通过船闸，不允许二次过闸，以提高船闸利用率，减少安全隐患。（二）机动船舶过闸时，运用档位图管理。船闸监控室按照船舶尺寸经过计算后，科学合理调度船舶，安排船舶进闸顺序，编制好档位图，由远调站通知船舶，从而从理论上保证船舶进闸不会挤夹档。从船舶在靠船墩停靠时开始进行宣传，要求船舶按照档位图的顺序进行停靠，进闸时也必须按照档位图顺序进闸，以避免挤夹档。（三）对特大型船舶调度时，监控室在通知远调站调船的同时，也通知闸口调度员，要求其密切注意船舶动态，加强观察，及时进行安全宣传，防止特大型船舶碰撞靠船墩，加强监护，尽量减少或避免事故的发生。

八、引入创新理念，深化体系管理，不断改进运调管理模式。

（一）改变思路，引入创新理念，深化体系管理。时刻结合工作的实际，扎实推进安全文化建设，认真思考、善于借鉴和吸收一些单位安全文化建设的优秀成果，紧紧围绕安全创新这个核心，创建与新形势、新任务相适应的具有本单位特色的安全文化体系。让安全警钟无时不在，无处不在。（二）确保船闸的安全生产，做好制度的创新。以前许多船舶从上一闸过闸后，往往坐汽车去船闸管理处提前登记，扰乱了过闸秩序，为防止船舶提前登记，要求必须见船登记。现在电脑联网收网以后，登记时要求查轨迹，船舶无法提前登记。为了方便群众，进一步减轻船员负担，尽量让船员少上船闸来，现在采用零间隔登记。零间隔登记：当前船闸根据上一道船闸船舶过闸的先后顺序，给予登记，引导船舶按照经济安全的航速行驶，维护公平的过闸秩序。从每道闸购票到“一票通”服务。以前船员过闸时，每道闸必须上闸上来购票，不仅给船员带来麻烦，也带来安全上的隐患。现在推出“一票通”服务，使安全更加有了保障。“一票通”服务就是：2010年7月，安装GPS的船舶到达苏北运河首闸，在远调站一次性缴纳本航次全程过闸费，船到次闸船员无需上岸，船闸通过GPS和短信定位，调度船舶，实现了船舶一次登记，无缝调度，全程服务，被省厅命名为“一票通”。“一票通”和零间隔登记，表面上是提供的优质服务，实际上是减少了船员上闸的次数，让船员有更多的时间在船上，确保船闸安全畅通。（三）与时俱进勇于探索，不断改进运调管理模式。2005年12月省航道局在全省航道系统推行了全省联网收费，实行了“一站式”服务，船舶由进闸后购票变成了在远调登记时直接购买闸票。我们结合自身实际，大胆地进行创新探索，充分利用监视监控设备，发挥监控室的作用，赋予监控室新的船舶调度工作职能。将监控室扩展为总调室，实行集中指挥、统一调船，从而加强职工履职、现场管理和船舶过闸的全程安全监控，用更多的时间和精力来抓安全工作。如今船员过闸需经海事、公安、船闸三个部门，加大了船员的过闸负担，可以设想在船闸“一站式”的基础上，可将三部门进行统一管理合并起来，实行“一站式”服务，将船员过闸程序简化，从而让船员能更多地将精力投入航行安全中去。

九、齐抓共管，综合治理，全面保障航道通畅。

（一）加强和水上派出所的合作，确保综合治理安全。1.加强船闸运行时安全注意事项的宣传，最大限度地减少外来人员在闸门上通过和在闸区内逗留，做好对通过闸门人员的引导。2.加强远调的治安防范。一般远调站都设在离闸区较远的地方，又是现金重地，治安防范尤为重要，要做好与公安部门的联防工作，确保通信设备的正常，报警设施的齐备，保障人身安全。防止各类治安案件的发生。（二）与海事部门做到齐抓共管，全面保障航道通畅。加强与海事的联系和沟通，真正做到齐抓共管、信息共享。及时发现并处置问题，确保航道畅通。一旦发生船舶堵塞等紧急情况，立即启动防堵保畅应急预案，确保杜绝航道不畅或堵塞现象，有力地保障船舶的快速通过。

结语：

综上所述，安全生产责任重于泰山，安全畅通是船闸永远的主题。安全工作只有起点没有终点，安全生产任重而道远。船闸安全工作是全方位的，船闸安全工作不仅涉及财产安全，而且事关人命。安全生产工作只有领导重视，全员参与，制订并落实各种规章制度，思想上重视，对安全隐患认真整改，积极完善预控措施，重心下移做好班组工作，新时期要加大对特大船和超长超宽船的管理，认真排查事故苗子，出现问题“四不放过”，才能使安全工作有所保障。只要用心工作，时刻绷紧安全这根弦，安全生产心中牢记，警钟长鸣，就一定能确保船闸运行安全。