范天威
山东省兰陵县下村畜牧兽医服务站,山东兰陵277718
兰陵县肉鸡产业发展较好,大多数养鸡场都能达到规模场标准,肉鸡存栏量在650 万只以上,蛋鸡存栏为170 万只左右,年产生鸡粪28 万t 左右。鸡粪由于干燥便于收集,且无污水掺杂,所以利用情况很好,目前收集现状大多是鸡粪不落地,通过传送带直接装入车中,收购商寻找场所堆积,种植户前来购买,然后多存放在田间地头,用薄膜覆盖,简单发酵后用于农家肥。即便是没与收购商签订协议的规模较小养殖户,有些自己有地的,会用于自家土地,其他的或送或卖给周边村民。综合来看,鸡粪利用情况非常好,基本能够做到全部利用。但存在的问题有:发酵工艺简单,鸡粪中有害物质可能无法降解,对农作物可能会产生危害[1]。
兰陵县生猪存栏量约40 万头,年产生猪粪约35 万t,猪粪利用方式为养殖场自己存储发酵,或销售出去,或用于自身承包土地,或送于亲朋乡邻,理论上讲没有养猪场会放弃猪粪利用,只有当养殖场规模较小,管理粗放,猪粪粪污固液分离没有做好,造成粪污一体的时候,养殖场会因处理成本高于猪粪价值,放弃分离,任其流入池中,甚至粪污处理设施不健全的,会出现外排,造成粪污横流,这也是有些猪场会有信访举报的原因所在。根据日常工作经验估算来看,这种管理不规范的占30%左右。这种场户多为不成规模散养户,能够做到粪污分离较好的养猪户,猪粪不会放弃利用,但是利用过程同样存在工艺简单,有害物质无法剔除,且可能超过土地承载能力的问题[2]。
兰陵县存栏肉牛约2.2 万头,奶牛约0.55 万头,年产生牛粪约12.2 万t,牛粪利用价值也较高,肉牛和奶牛养殖多集中在几个大型养殖场,便于收集,这些养殖场牛粪一般有固定销售渠道,用于兰陵县的有机肥初级加工企业作为原料,且奶牛企业的临沂诺干牧业有限责任公司建有自己的粪污处理中心,能自己产生部分有机肥。未能利用部分存在于养殖量较小场户,问题仍然是固液分离不好,放弃利用,问题是,兰陵县现存的初级有机肥是否符合标准不得而知。不经企业加工自己利用的那些,同样存在工艺和有害物质问题。
兰陵县肉羊存栏量约23 万只,年产生羊粪约20万t,羊粪为颗粒状,一般不会固液混合,很好收集,大部分被利用,直接装袋销售,约3 块钱1 袋,每袋50 kg。少部分未被利用的情况主要发生在一些规模较小的羊场和外出放养粪便不易收集利用时[3]。
兰陵县肉鸭存栏约380 万只,理论上排出鸭粪18 万t 左右,但实际情况是鸭粪十分稀薄,养鸭户大多出栏时采用水冲粪工艺,用水量十分巨大,最后能产生80 万t 以上的粪污,谈不上固液分离,自然无法利用,这也是造成养殖业粪污面源污染的主要来源。
鸡粪、牛粪、羊粪固液一般可分离,利用情况很好。小规模场户对猪粪的固液分离没做好,会放弃利用。养鸭户直接放弃固液分离,基本无利用。信访举报养鸭场、养猪场环保问题的远远多于信访举报鸡场、牛场、羊场的也证明了这一点,养猪场的环保举报件也集中在小散户。干的鸡粪、猪粪、牛粪、羊粪均利用较好,没利用的就是鸭粪和部分粪污一体的其他粪便[4]。
养殖业在促进农村经济发展、农业综合实力的提升和农村基础设施的建设,增加农民收入,提高农业竞争力等方面,发挥着极其重要的作用。但有时地方政府存在过于看重经济发展的作用,而忽略了农村生态资源及环境的保护,以及在防治养殖污染方面需承担的责任,造成部分监管不到位,以致养殖场基础设施不健全、环保要求不合格,出现违规排污使环境受污染的情况。
畜禽养殖主体基本都在农村,部分养殖户只看重养殖带来的效益,加上自身思想意识受限,不愿意在粪污配套设施上投入,不懂得环境治理的重要性。尤其是一些中小型养殖户,由于缺乏沉淀池、储粪池、沼气池、干湿分离设备等粪污处理设施,粪便乱堆,粪水乱排,带来很大的环境污染。而规模场,随着经济的发展、技术的成熟、设备的更新、专业化人才的选用,规模化程度逐步提升,粪污资源利用情况得到明显改善。但同时规模化程度的提升,也带来了粪污集中、土地消纳受限等问题。虽然这些问题的产生有一定的客观原因,但也说明养殖监管不到位、政策法规有待健全[5]。
参照工业化标准,农村养殖排放很难达标,如果按此标准处理,不仅不符合农村实际,而且经济上花费也很高。从养殖户方面来看,粪污处理投入成本很高,但产出很低,所以他们对于粪污处理设施这方面的投入积极性不高,同时粪污处理设备的价格偏高,很多养殖户难以接受,加上帮扶政策资金又少。同时也存在禽畜粪污收集、处理利用技术、处理利用相关设备之间配套不衔接的问题,如沼气池跑气漏气、沼气发电产能不足、有机肥生产科技含量不高、相关技术指导服务不同步等。
1)优化畜禽产业布局。控制农业面源污染,保障生态环境安全,以统筹兼顾、科学可行、依法依规、以人为本为基本原则,依据《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等要求,根据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》相关技术规范,结合兰陵县环境实际、管理水平和畜禽承载能力状况,于2018年10月和2020年2月分别对《兰陵县畜禽养殖禁养区方案》进行2 次调整。现已初步构建产业发展与环境保护并重的绿色畜牧业发展新模式,为推动畜牧业转型升级,实现生态环境优化改善和畜牧业健康持续发展双提升提供了政策支撑[6]。
2)推进畜禽养殖生产清洁化和产业模式生态化。大力发展标准化规模养殖,建设自动喂料、自动饮水、环境控制等现代化装备,推广节水、节料等清洁养殖工艺和干清粪、微生物发酵等实用技术,实现粪污源头减量;积极推广畜禽粪污异位发酵床、沼气处理、固液分离和种养结合等畜禽粪污资源化利用模式;同时严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用,从源头减少畜禽粪污中抗菌药物和重金属残留,控制利用风险。
3)加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。从减少畜牧业面源污染,提高畜禽粪污综合利用率角度,全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用,县畜牧中心加强技术指导与服务,鼓励畜禽粪污还田利用,并明确还田利用标准规范,从而畅通还田利用渠道。
4)粪污处理设施的有效配建是资源化利用的前提和保障,县畜牧中心对全县规模养殖场按照《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范(试行)》《畜禽粪便贮存设施设计要求》和《畜禽养殖污水贮存设施设计要求》等相关技术规范要求,对粪污处理设施配建工作持续进行指导与服务,指导建设与养殖规模相适应的粪污处理设施,并确保其正常运转,目前兰陵县规模化畜禽养殖场区粪污处理设施装备配套率已达到100%。
5)开展大型规模养殖场可视化监测试点工作。支持大型规模场安装视频监控设施,并通过信息平台、手机APP 等手段实现远程视频实时监测。指导大型规模养殖场建立畜禽粪污资源化利用台账,准确记录畜禽粪污去向和数量,进一步加强大型规模养殖场畜禽粪污资源化利用日常监管。目前兰陵县规模养殖场粪污处理设施配套监控系统数量正稳步提升[7]。
6)以大型规模养殖场为主,支持鼓励自行处理粪污,生产销售商品有机肥,或流转土地发展种植,就近消纳。以专业化粪污集中处理中心为主,建设完善畜禽粪污等农业有机废弃物收集、转化、利用三级网络体系,鼓励探索规模化、专业化、社会化运营机制。日前,兰陵县计划投资11 亿元,建设规模年处理农牧固废数量100 万t,其中畜禽粪污占比达到70%,年产生物有机肥等国标产品约40 万t,规模建设7 个分布式无害化中心和1 个资源化中心的农牧固废无害化处理及资源化利用项目已初步洽谈完成,进入具体实施阶段,项目投产运营后,兰陵县畜禽粪污资源化利用工作将实现跨越式发展,进入一个全新格局[8]。
推进养殖粪污资源化利用,是落实国家战略部署的重要举措,也是建设社会主义生态文明的重要内容,对于加快畜牧业高质量发展、缓解资源环境压力、促进农业供给侧结构性改革等方面具有重要意义。按照从源头控制、抓过程处理、做末端利用的方式,切实做好粪污处理设施配建指导工作,提高全县畜禽养殖污染防治和资源利用化水平。