建筑施工企业房屋建筑总承包项目的全过程成本管控

文/马晓峰（浙江省东阳第三建筑工程有限公司）

当前还有许多建筑施工企业对于成本管理概念认知不全面，理解程度较为浅显，对成本管控的关注点集中在对人工、材料、机械设备等主要成本支出的控制和节约上，突出了“快”和“省”，而忽略了“好”。成本管控工作大部分由预算人员来负责实施，没有形成各部门、各环节的合力，势必难以取得理想的成本管控效果。实际上成本管控是全方位、全过程的，要保证思想认识的高度重视和统一，从企业管理层到项目管理层再到基层施工者都应当全员参与。在具体实施中，项目管理层应对项目实施的整个流程和过程中成本管控的方案和措施进行制定并提交企业管理层审核，企业管理层审核通过后由项目管理层监督和指导基层施工者按审核通过后的方案和措施执行，企业管理层应开展定期检查和不定期抽查来提高执行力度，管理层同时应当根据项目实际情况的变化及时调整、改进、完善相关方案和措施。成本管控并不是一味地追求成本降低，而是要在保证合理规范的成本支出基础上取得经济效益和社会效益的双赢，纵向要求企业从上到下，横向要求经营预算、施工组织、质量安全、技术研发、财务管理、法务审计等各个部门都要重视协同、形成合力，才能够保证成本管控的执行效果，真正地达成双赢目标。

项目实施过程中各个步骤环节的成本管控具体分析如下。

一、根据招标文件编制施工图预算并作收入、成本分析

（一）对施工图预算的各项收入进行分析，应明确以下几点

（1）工程项目的增值税税率：一般征收项目为9%的增值税税率，简易征收项目（甲供材、清包工）为3%的增值税税率。合同造价收入应为不含税收入，与增值税税额应分开填写，可以合法减少印花税的缴税金额。（2）工程价款的支付方式：目前许多房产开发企业并不是直接以银行存款方式支付工程进度款，往往通过应收账款保理、商业承兑汇票、工抵房等形式来支付工程款，在签署建筑施工合同时应尽量争取提高直接收款方式比例，减少商业承兑汇票和工抵房所占比例。（3）工程变更签证及违约索赔的相关条款：应尽量争取相对公平合理，避免开发商的霸王条款。（4）应作出不同施工节点的收入划分，比如说前期进场、结构主体施工、水电安装、精装修等。

（二）对施工图预算的各项成本支出进行分析，应明确以下几点

（1）在计算工程量时，应当充分考虑施工图纸，尽量减少错项、漏项的发生。（2）主要材料、周转材料、机械设备租赁要按照工期的安排以及方案用量进行确定。（3）明确各分部分项的工程量和单价，据此对不同项目的预计支出明细进行合理的编制。

（三）预算收入和支出对比分析

将不同施工节点的详细预算收入和预计成本支出进行对比分析，尽量保证两者的匹配度，对于可能发生的资金紧张和借款成本做到心中有底，以更加科学、合理、准确的预算为之后项目的实施及成本管控提供重要的数据参考支撑。

二、前期场地规划的成本控制

建筑施工企业应当充分了解招标文件中暂设的要求以及费用的组成，基于获取的地下管线图和总平面图，对实际现场情况进行勘察，对场地作出既符合规范要求又便于施工作业面开展的规划布置。对前期场地规范方案应编制翔实，明确面积、数量、标准、文明安全要求，尤其对用水、配电、机械设备、道路基础等应重点关注和充分论证。例如配电室和配电箱应位置合理，既符合安全文明施工的要求又兼顾施工机械设备的用电需求，电缆线用量能够做到经济有效；临时用水能够结合正式工程管道，减少弯路和重复铺设；积极对接建设单位，对后期道路施工绿化的具体位置和时间有所掌握，减少土方工程量和道路硬化混凝土使用量。总之，暂设应尽量做到施工时减少或不进行拆改、搬迁，使材料有效利用，费用有效缩减。

目前BIM技术（建筑信息化模型）得到越来越广泛的应用，为三维立体的可视化建筑模型提供了模拟和优化软件工具，如能在前期场地规划中充分运用，可以有效避免规划的不合理性造成的后期拆改浪费。

三、结构主体施工阶段的成本管控

（一）结构主体施工工期的管控

首先，应当做好整体规划。施工企业在具体施工之前，应当组织专题会议，深入分析项目的计划重点及施工的具体部署，在满足合同工期要求的前提下，充分利用信息化手段进行项目模拟，以此形成规范高效的施工方案，并根据施工方案进行合理、有计划的资源配置和部署，尽量保证施工方能够按照预定方案在相应的时间节点内完成各步骤的施工。

其次，应当使计划管理工作做到系统化、信息化和全面化，尽量使整个项目的资源安排与成本支出数据得到协同与协调，通过计划与实际情况的比对，及时调整人工、材料、机械设备等不同资源的需求，就能够更有效地管控生产施工时的成本，提前排除具体施工时可能出现的障碍，推动生产工作的良性展开，科学缩短施工工期。

再次，强化关键点的控制。建筑施工企业应当给予关键点成本管控足够的重视，以此保障能够更快地达成计划目标。通过抓节点、抓重点、抓两头等方式和方法，来增强项目履约能力。需要对完成地下结构的时间、验收首次定型的时间、插入装修的时间、封顶时间和验收竣工时间这五方面施工过程的重要节点进行合理的成本管控计划编制与执行监督。

最后是对周、月、季施工进度的严格管控，合理交叉工序缩短工期。应当对各班组在每周的完成进度情况进行细致的检查，对于生产进度延后的原因进行深度分析，并提出相应的解决方案，及时协助和督促落后的班组赶上施工进度。在不影响结构主体施工的前提下，适时引入水电管线、装修、样板间布置等可以进行交叉作业的工序，提高作业效率，降低费用开支，缩短施工工期。

（二）主要材料的成本管控

对于钢材的进价，可以以总公司或区域公司名义，同一区域的在建项目进行联合集中采购，这样在与钢材供应商的谈判中能够具有更大的话语权，争取更优惠的采购价格。对于钢材的用量，要求钢筋班组的管理人员要全面把握图纸结构要求，精准计算钢筋翻样，优化下料并进行集中加工，保证成型的准确度，最大限度地降低钢材的额外损耗。钢材的实际用量应小于或等于施工预算钢材用量，对于超量使用钢材必须查明原因，分清责任。

对于商品混凝土同样可以采用同一区域在建工程项目联合集中采购的方法来争取优惠价格。对于商品混凝土的用量，一是在浇筑混凝土前要做好充分前期准备，如模板和钢筋不能有杂物、与混凝土接触的地基和模板应湿润但不能积水、道路管线均应畅通、作业人员安排到位等，确保混凝土入场后在规定时间内完成浇筑作业；二是在浇筑过程中要符合作业规范要求，例如浇筑顺序要合理、振捣应持续均匀、不得少振、漏振和过振等，确保浇筑质量。三是在浇筑完成后要做好混凝土养护工作，应及时进行覆盖和洒水等，防止干缩裂缝的产生和对混凝土质量产生影响。因为商品混凝土浇筑前、浇筑中、浇筑后各项工作的不规范不到位造成的返工屡有发生，造成了混凝土用量大大超出预算，对商品混凝土用量的成本管控必须严抓“规范作业”这四个字，对于超出施工预算用量也必须一查到底，分清责任。

（三）周转材料、租赁机械设备的成本管控

施工企业应当根据施工方案制定合理的周转材料（如模板、方木、钢管、扣件、爬架等）购买或租赁计划，按计划安排合格周转材料的进场及用量，在保证工期的前提下应提高周转材料的完好率和重复使用率，合理降低采购成本和租赁成本。对机械设备（如塔吊、升降机等）的租赁应在保证工期的前提下合理安排租赁数量和期限，避免窝工浪费。施工过程中要对不用的租赁周转材料和机械设备及时退租，降低租赁成本。

四、装修阶段成本控制

（一）做好装修和结构的交接工作

结构问题会对装修阶段的人工成本和材料用量以及装修工期产生较大的影响。在装修实施前，为了对装修的成本进行管控，一定要做好结构问题的交接工作。例如结构方面的主要问题是垂直度、平整度的尺寸偏差，负偏差需用砂浆找补；正偏差需以剃凿处理，就需要明确由谁负责在何时完成整改。做好交接工作的目的就在于责任到人，防止互相推诿造成的工期延误和成本超预算问题的发生。

（二）以样板间施工管控装修成本

通过样板引路将装修图纸存在的漏洞查找出来并加以改正，对合理的装修做法进行明确，对材料需求和劳动力的计划进行确定，制定合理的装修施工方案，落实好加工订货和工人进场，保障装修工程的顺利实施。

在具体装修施工过程中，一是要做好统一的技术交底，做到规范施工；二是要做好材料的领用登记，超出合理损耗范围的超支材料成本由装修班组带班责任人承担；三是要抓好现场的指导和监督，减少过程中偷工减料行为的发生，保证装修质量，降低维保费用支出。

五、水电安装工程的成本控制

（1）通过BIM软件进行水电管线施工模拟，预先审核图纸上存在的问题，修正水电、暖通、消防、结构等相互独立的设计图纸间常常会遇到管线与梁柱、管线与管线之间发生碰撞的问题，避免到实际施工过程中才发现这一问题，再进行修改就会造成材料的浪费和工期的延长。通过BIM软件根据图纸编制建筑信息模型，进行施工模拟，就能够快速精确找出图纸存在的不足，及时对接甲方对图纸进行优化，尽量使预埋、预留的线路、管槽、洞口兼顾结构与装修，减少后期的返工作业。（2）通过样板间管线布置图管控成本。怎样对样板间进行施工策划是水电管线安装的核心和关键所在。第一要能够对图纸进行有效审核，对图纸管线的材料、材质、标高、走向、安装是否合理合规进行模拟和检查，对发现的问题和存在的不足及时对接甲方和设计院进行修改优化。例如有些装修设计图纸，在地面上的电线排布也是横平竖直，不懂行的人一看非常美观，下意识就觉得肯定很专业，其实这种做法并不符合规范要求，主要的弊端有两个，一是增加了开槽工程量和电线使用量，二是一条回路上电线管折角超过两个并呈90度急弯，后期如果电线损坏需要更换的话即使能够抽出旧线也无法穿入新线，形成不了完整的换线过程，要维修就是开肠破肚的大工程，所以不做地暖的话，地面上布线最经济的是点对点，墙面上的布线做到横平竖直。管线布置的原则是规范要优于美观。对修改定稿后的样板间图纸应进行系统化、全面的分析测算，并据此确定合理的人工与材料计划安排。在对样板间验收之后，应当通过样板间施工的具体时间节点来把控施工的进程，要求施工队伍能够严格遵照样板间的施工标准施工，合理把控材料用量，推动施工的有效展开。（3）做好水电项目的穿插施工与成品保护。通过水电安装和土建结构施工的有机结合，合理安排工序，能够较大程度上缩减施工的耗费成本。例如地下基础工程的通风排水，结构主体工程的给排水、电气、消防，装修装饰工程中的信息系统（闭路、通信、网络、监控）等，都需要在土建结构施工的同时保障这些项目穿插施工的合适节点，并做好成品保护，能够有效降低二次施工修复费用，为后期用电、用水、暖通、消防等项目的顺利施工打下良好基础。假如说在工序方面有不合理或混乱之处存在，就会对水电项目质量产生一定程度的影响，问题较大的甚至可能出现返工，加大了人工费、材料费和维修费。

六、竣工收尾的成本管控

（一）及时做好结算工作

竣工验收通过后应当及时向甲方报送工程结算，并督促甲方在合理期限内完成审核定案，以便能够及时收回除工程质保金外的剩余应收工程款。同时也应当及时完成内部结算工作，精确统计外欠款项，如劳务费、材料款、分包款、租赁费等，把握上述欠款的最晚支付时间节点，避免劳务纠纷和法律诉讼给公司造成经济损失和信用影响。

（二）及时回收剩余物资

工程竣工之后，要及时地拆除临设，归还租赁物资（含设备及材料）。在归还租赁物资之前，需要进行相应的修理，这样才能够降低赔偿费用。如果非租赁物资能够在下一项目继续使用的，需要集中妥善存放。对场地的清理工作也应精打细算，可以采取包干模式，尽量提高效率，降低开支。

七、对项目预算收入、支出与实际收入、支出的对比分析总结

项目结束后，管理层还应根据施工图预算、施工预算、工程结算、实际收支情况进行分项分类的对比总结，并编制项目内部审计报告。对于能够节约成本、创造良好效益的新工艺、新材料等加以总结，有较大推广应用价值的可以上升到工法层面；对于实际成本超出预算成本较大的分项，要将问题及时查找出来，并对问题成因进行分析，提出相应的解决方案，为以后的项目开展避免产生同样的问题提供支持。

在信息化、大数据的发展趋势下，建筑施工企业必须科学有效地进行大数据的协同管理运用，严格执行预算与实际的对比，落实好工程项目的全过程成本管控，做到经济效益和社会效益的双赢，才能在竞争日益激烈的房产总承包施工项目中争取优势地位。