公立医院党建与业务深度融合的有效路径探析

费婧娴

南通市第六人民医院 江苏南通 226000

党的十九大报告明确提出新时代党的建设总要求和实施健康中国战略[1]。国务院办公厅印发的《关于建立现代医院管理制度的指导意见》将加强医院党的建设作为现代医院管理制度建设的重要内容，要求将公立医院党建写入医院章程。公立医院作为实施健康中国战略的重要有机组成部分，承担着维护人民健康的重要责任，是党领导卫生健康战线的主力军，是党联系人民、服务群众的重要窗口[2-4]。如何创新公立医院党建工作，使党建工作与业务工作更好地结合，是新形势下公立医院党建工作者需要深度思考的问题[5-7]。在新形势下，推动党建与业务工作深度融合[8]，不仅要解决意识问题，还要解决方式方法问题，更要找准结合点、切入点，通过有效的载体和形式，把党的建设各项任务落实落细，推动党建工作“抓在经常、融入日常”[9-11]。近年来，南通六院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚决贯彻党中央《关于加强公立医院党的建设工作的意见》精神，充分发挥医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，强化党医深度融合，以高质量党建推动医院高质量发展[12-15]。

1 党建引领与业务发展融合，拓展“党建+多学科协作”新路径

1.1 实施专科要素重组和多学科协作

院党委充分发挥党建工作引领力，以“围绕学科抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，将支部建在学科上，提升党组织内的凝聚力、创新力和号召力。通过深入挖掘临床党支部的特色优势，以优势专科带动潜力专科，推动中心化重点专科群建设。将胸外科与肺部肿瘤科集成设立肺部结节诊疗中心，进一步提升肺部肿瘤诊疗服务能力。开设了老年药学联合门诊及老年患者多病共存联合门诊，依托老年综合评估室的建立，进一步形成了老年病诊疗特色。创新学科学部化运行机制，积极组织开展学部沙龙、跨支部学术和科研活动，营造浓郁学术氛围。

1.2 拓展连续型健康医疗服务

各支部发挥专业特色优势，外联医联体、医养结合联合体、技术协作体单位，将分级诊疗拓展到连续性健康医疗服务。深入拓展“互联网+护理”服务，支部党员常态化为行动不便患者提供延续性护理服务，满足群众居家护理需求。结合党史学习教育，充分运用红色资源，组织开展“追寻红色记忆、牢记初心使命”系列活动，将参观学习红色教育基地和党员志愿服务走基层有机结合，各支部奔赴县市区开展健康义诊、讲座65场次，受惠群众三万余人。探索医防协同新模式，成立省内首家老年病医防协同中心，按照“四融合、五统一”的整体部署要求，主动探索党组织关系、协调联络、业务协同、薪酬激励等制度创新，党员结对落实急性传染病、慢性传染病、老年病、职业病等协同防治任务。

1.3 广泛开展党支部联学共建

医院各支部主动寻求外部资源，通过与其他单位党支部开展联学共建，搭建资源共享、优势互补的交流平台。以互联网医院为纽带，依托“医院-社区-家庭慢病防治行动”，各支部分别与社区开展支部结对共建，为社区居民带去多层次、全方位、全生命周期的慢病管理、互联网视频问诊、送药到家、便民义诊服务。为巩固“警医携手、同心抗疫”协作关系，行政一支部与南通交巡警四大队签订支部共建协议，凝聚“党建+防疫”工作合力。为深入学习苏州“三大法宝”，医院四支部全体党员赴张家港第一人民医院，通过参观实践基地、与胸痛支部业务共建、接受警示教育等方式，不断增强党性观念，获南通市主题党日优秀案例。

2 党建引领与人才工作融合，构建“党建+人才培养”新机制

2.1 强化人才政治引领吸纳

认真贯彻落实习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措[16-17]。院党委坚持党管人才，深入实施“双带头、双培优”工程，注重从高层次人才中发展党员，目前医院党员中研究生及以上学历和副高以上职称党员占比61.94%。探索实行院党委领导下的专家咨询制度，成立了专家咨询委员会，畅通高层次人才建言献策渠道。完善“定期议才”制度，从院党委、支部层面分别召开人才工作座谈会或个别听取意见建议，定期部署人才工作，将党管人才落到实处。

2.2 深入实施人才培养攀登计划

院党委坚持以“人才强院”战略为指引，在专题谋划、充分调研基础上形成了“人才工作10项制度”，构建“引育用留”四位一体、平台人才协同促进的工作体系。目前启动了新一轮人才培养攀登行动计划，按照5类3层次组织开展了高地、高原、登峰人才遴选，分层分类提高培养精度。对培养对象实行导师制(结对登峰)培养，首批聘请数名沪通知名教授、专家担任医院人才(学科)临床型或科研型导师，通过引导、激励、考核、奖惩等一系列措施，确保人才培养工作取得实效。

2.3 搭建人才培养创新平台

建立人才平台协同创新体系，明确了从院级到国家级四类平台建设目标，通过名誉学科带头人、执行主任、结对导师等形式，提升平台(专科)技术能力和科研水平，将人才工作平台建成人才培养平台[18]。坚持将优质资源向高层次人才的工作平台汇聚，在学科建设、人才培养、学术任职、科研立项、资源整合、科研资助、设备耗材购置等方面优先给予支持，在相关专业委员会中开辟高层次人才需求直通车，优先保障供应支持，形成人才与平台互动的良好局面。

2.4 做好人才服务保障

建立院党委联系服务人才工作机制，班子成员、支部书记带头联系服务重点人才，及时帮助协调解决实际问题，并将所联系人才纳入日常谈心谈话、工作调研和办实事范畴。依托“幸福六院”工程，设立高层次人才一站式服务平台，提供高效便捷的人才服务。争取地方人才引进配套政策，落实好人才安居保障及家属服务措施。

3 党建引领与服务保障融合，深化“党建+优质服务”新内涵

3.1 严守疫情防控底线

面对突如其来的新冠肺炎疫情，医院迅速组建党员突击队，主动承担疫情防控急难险重任务，让党旗飘扬在抗疫一线。先后派出多批医务人员驰援湖北、南京、扬州，承担了南通北高速卡口检疫、南通市疫苗接种保障、集中医学隔离点核酸检测和卫生保障任务。作为定点收治第二顺位医院，组建配套应急救治队伍，高标准建成并运行市级核酸应急检测基地。同时，全面加强疫情院感防控工作，制定了《疫情防控奖惩办法》，按照“一岗双责”和条块结合实施责任分解，职能科室和纪检部门两条线开展督导，确保疫情防控院感责任落到实处。坚持两手抓，按照“关上一扇门，打开一扇窗”的思路，想方设法保障群众就医需求，设立入院患者缓冲区，减少核酸检测等候时间，优化无陪护结算流程，试点无陪护远程探视，推广互联网非接触医疗、分时段预约诊疗等创新服务模式，在严密防控同时尽最大可能服务好广大就医群众。

3.2 创新志愿服务模式

按照志愿服务队伍“专业化”，健康传播“常态化”、志愿活动“多样化”，微行力量“最大化”总体思路，丰富志愿服务和社会公益活动内涵。实行志愿者积分奖励机制，多途径吸纳有爱心的社会人士以及医学院校的学生等，经过义工培训后常态化提供患者支持服务。设立党员志愿服务岗，组建“人文六院”“青橙”“希爱”“银发生辉”志愿者队伍近700人，参与疫情防控、预检分诊、助老岗位等志愿服务700余场次，服务时长达5 900小时。加强党员志愿者队伍建设，常设常态化疫情防控志愿者服务岗，组织党员到结对党支部社区党组织报到，配合做好疫情防控工作，提升党员服务群众能力。助力乡村振兴，与海安县曲塘镇银树村党总支联合开展“情系银树，健康相随”文明共建公益行活动，与如皋市江安镇黄市新社区开展“城乡结对、文明共建”公益活动，推动城乡文明一体发展。积极响应省委省政府号召，先后选派10余名专家参加援疆、援陕挂职扶贫交流。

3.3 丰富党建文化载体

坚持党管意识形态原则，采用主题党课、道德讲堂、微感言、微视频等形式厚植社会主义核心价值观[19]。先后举办“修医德、强医能、铸医魂”人文书画展、廉政文化展等，在全省率先发起“抗击疫情，记录最美逆行者”系列文化征集活动，举办了全省首个抗疫摄影展。建成医院文化长廊和病区文化墙、阅读角，将绿植、书画与就医建筑形态相融合，促进患者文化参与。精心谋划党史学习教育主题活动。在医院文化展区布展“南通地方史展”，在图书室设立红色图书角；开展“青春心向党、奋进新时代”主题“快闪”，老中青三代人热血演绎医卫版《少年》；组织“建功新时代”微党课、微团课评选活动以及“忆党史、唱党歌、颂党恩”歌咏比赛。医院地下文化展区被市纪委办公室列为南通市廉政文化建设示范点。

4 结论

在党建引领下，院党委通过创新党建工作方式方法，充分发挥党组织和党员作用，激发了医院发展活力。以实际行动把党建优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果。近年来，医院被国家卫健委表彰为优质服务和人文关怀示范医院，获评全国敬老文明号、江苏省文明单位、全国“改善医疗服务先进典型”、国家节约型公共机构示范单位、江苏省“公共机构能效领跑者”、中国医院科学抗疫党建先锋团队、南通市高质量发展先进集体、南通市勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵先进集体、南通市廉政文化建设示范点、南通市慈善捐赠先进单位、南通市慈善志愿服务先进单位等荣誉，开创了我院党建工作的新局面，同时也为医院转型升级、跨越发展提供了坚强政治保障。