事业单位财务管理信息化优化路径研究

文/姜绍华

（青岛市市级机关东部管理中心）

在信息化时代背景下，计算机、网络已经成为现代信息技术的重要代表，也在不同程度上对行政事业单位的财务管理工作带来了较大的影响。将信息化技术引入到行政事业单位的财务管理工作中，不仅能够深化财政改革，还能够实现规范财务管理、提高财务管理水平的目标。所以说信息化是现代化管理发展的必然趋势。但是行政事业单位在整合及优化财务数据的过程中仍然存在诸多待解决的问题，所以对其财务管理信息化优化路径展开探究显得至关重要。

一、事业单位财务管理信息化特征

第一，财务信息数据的实时性。一般来说，行政事业单位的财务信息会被整合在统一的财务信息化管理系统当中，实现与国库集中支付系统、政府采购管理系统以及非税收入收缴管理系统等一系列外部系统的实时连接。当财务信息与财务活动形成同步后，可以在很大程度上提高统计数据、监管预警以及预算控制等方法的实时性。

第二，数据资源的共享性。在单位财务信息化管理当中，数据资源的传递与共享是非常重要的一项特征。一般来说行政事业单位所建设的财务管理信息化系统中，所有的核心软件、硬件和数据保存、安全交换、数据备份等均由上级部门负责维护，但下级单位也可以跨越地域限制，通过本单位的客户端就能够实现软硬件资源的共享，这样一来不仅提高资源的使用效率，还在一定程度上减少了单位的办公成本[2]。同时财务人员也可以通过跨平台操作更快地完成财务管理工作。

第三，工作流程的可视性。行政事业单位的财务信息化管理平台具有高度的统一性、集成性和规范性，所以能够为不同部门提供有效的沟通，是驱动和协调行政事业单位工作开展的有限手段，并在很大程度上满足单位财务管理的需求。在信息技术快速发展环境下，行政事业单位正在逐渐将电子签证认证、网上财务审批、财务单据及财务报告扫描录入系统等功能纳入财务信息化管理系统当中，只要单位领导登录该平台就能够随时查阅相关资料和待办事项。

二、事业单位财务管理信息化建设过程

（一）有效组织并开展管理

行政事业单位在构建财务管理信息化系统的过程中，可以针对该系统成立一个领导小组，并由该小组负责和推动单位建设与法治。同时信息部门还需要为该小组提供具体的支持，将财务部门纳入，并要求业务部门参与其中，形成业财融合管理模式，同时还要借助软件公司完成该系统的研发，形成最适合本单位财务管理的信息化系统。

（二）工作流程

首先，构建单位内部控制信息系统，将所有关于企业内部控制的信息都整合到该系统当中。并基于总账系统、预算系统、零余额系统以及固定资产系统等完成对内部控制的分类，完成风险矩阵分析；其次，将原本独立的决策机制、监督机制等整合到业务流程当中，实现信息化系统的自动检测、记录和报告[3]；最后，对经济活动期间所引起的内部控制缺陷展开实时监控，并持续监督进行改进。

三、事业单位财务管理信息化建设存在的问题

（一）财务管理制度不健全

目前行政事业单位在展开财务管理信息建设时，最突出的问题就是财务管理制度不完善。因为我国事业单位内部的财务信息化管理工作会因单位实际发展情况的不同而有所差异，所以在针对行政事业单位展开内部管理和制度建设时出现明显的优劣不齐现象。从整体角度上来看，事业单位的财务管理信息化发展在建设方面存在着极大的缺陷，不仅缺乏一定的整体性和系统性，还难以实现科学管理制度的构建[4]。另外，从制度上而言，财务管理信息化发展缺少统一的规划与指导，也就是说缺少来自上级领导部门的系统性指导及规划，致使行政事业单位财务部门在展开信息化建设方面没有表现出应有的规范性。

（二）信息化管理安全隐患较大

在时代的快速发展下，计算机技术以及网络通信技术的发展及更新越来越迅速，价格也不再似过去那般让人望而却步，而计算机信息技术开始在各行各业得到了普及和广泛应用，促使企业的管理工作开始经历着前所未有的发展变革。基于行政事业单位财务管理信息化建设的角度来说，技术支持是绝对的核心，但是由于对于行政事业单位而言，因其单位属性，导致其在管理机制、安全机制方面存在明显的欠缺和不足，对于一些先进技术的引进和使用意愿并不强烈，甚至滞后于当前的技术发展，基于这样的情况，事业单位对于最基本信息化安全要求都无法满足，可知事业单位的财务信息系统具有极为明显的安全隐患

（三）工作人员的综合工作能力和素质有待提升

对于事业单位来说，想要实现财务管理信息化建设，既需要具备一定的计算机硬件知识，同时要了解和掌握管理学、会计学以及统计学方面的知识。所以从行政事业单位的视角而言，这类高素质的复合型人才相对较为稀缺，尤其是既具备专业财务知识，又能够熟练掌握计算机信息技术的专业型人才。目前事业单位中大部分财务管理人员都具备较强的财务知识，但却鲜少有人涉及到信息化方面，所以在事业单位展开财务管理信息化建设时，财务人员无法为系统研发提供有针对性的建议和准确的管理需求，致使单位与开发企业之间难以形成有效的沟通及配合[5]。除此之外，长期从事信息化方面的工作人员因不具备专业的财务知识，所以从知识结构层面上来说无法满足事业单位财务管理工作的需求，这样的局面致使相关工作人员的综合工作能力及素质无法达到应有的要求。

（四）财务管理信息化技术手段落后，应用层次低

在行政事业单位财务管理信息化建设期间，财务管理工作基本上都是以账务管理与提供原始报表为重点，无法实现财务信息资源的整合与应用，久而久之导致单位的财务分析及决策监管等功能逐渐弱化，这样一来财务管理信息化的优势就得不到任何有效的发挥，也就无法为事业单位的改革发展提供支持。例如：有些事业单位在建设财务管理信息化之初，就存在明显的财务信息不及时以及财务数据共享性较低的问题。而造成此类问题频繁发生的主要原因有两点：一是，单位的信息传递渠道不畅通并且存在严重的滞后性，当前已有的财务信息难以满足相关使用者的全部需求，如：查询财务信息只能通过财务人员进行查询，既耗费时间也浪费人力，同时内部其他部门也无法在需要时及时获取相关数据信息，导致业务部门与财务部门的工作效率较低；二是，单位的财务信息统计和口径呈现出多样化，并且对于数据的真实性、完整性和及时性要求越来越高。行政事业单位的财务管理工作往往需要根据财政局、单位领导以及业务职能部门提供的要求分别展开不同的数据口径统计，例如：单位经费管理需要遵守“三公”原则，也就是预算执行分析公开、财务信息公开以及残保金收支公开，所以为了满足上述要求基础数据的获取与处理显得极为重要；三是，单位内部的财务管理系统与其他业务系统之间是独立存在的，彼此之间无法实现数据信息共享，所以想要展开业务数据与财务数据之间的对比分析难度较大，致使单位的财政资金透明度较低，不仅会计信息的真实性与可靠性受到了怀疑，也无法对单位的财务管理过程展开全面且有效的监管。

四、事业单位财务管理信息化建设的对策

（一）建立健全财务管理制度，增强财务管理能力

首先，要不断加强行政事业单位领导人员的信息化建设认知，因为只有当其真正地了解和意识到信息化建设的重要性和系统性后，才能够彻底解决信息孤岛问题。其次，明确事业单位信息化系统的整体框架，并将单位内部的业务活动与财务管理信息化进行有效结合，建立起以预算管理为核心的财务管理信息化系统。最后，理清及优化单位现有的财务管理流程，结合单位财务管理现状与财务管理控制节点，实现财务流程的分类、预防和管理。

（二）建立健全信息化管理系统

第一，明确财务管理信息化建设的总体目标。单位在展开财务管理信息化建设期间，需要制订一个总体目标和详细的计划，这样才能够在信息化建设期间合理地规避各种问题的发生，促进事业单位财务管理工作步入正轨。所以事业单位的财务管理信息化建设需要由完善的计划作为引导，避免建设过程中存在盲点，既能够促进各个部门之间的协调和统一，还能够强化单位的财务管理效率。

第二，重视财务信息化网络平台建设。首先，事业单位要构建起属于自己的信息化网络平台。目前财务信息化的发展已经较为成熟，在一定程度上为构建完善的信息化管理系统奠定了良好的基础。对于事业单位来说，其建立健全财务管理信息化系统的目的就是为了促进资源整合，实现高效、准确的财务管理体系。所以使用相应的财务软件可以促使事业单位在第一时间完成对财务情况的分析，及时找到财务管理过程中存在的不足，通过业务与财务管理的同步进行，实现对单位财务情况统一、准确且完整的监管，提高单位会计信息的真实性。

第三，充分做好信息准备。事业单位在开展财务信息化建设期间需要充分地做好信息准备，例如：信息的收集、分类和处理等工作。另外，构建健全的计算机数据库并将其与内部财务管理平台及外部信息服务平台建立形成有效衔接，推动单位财务信息资料的完善，并对单位内部的财务情况展开科学合理的分析与评价。

（三）加强人员信息化意识，提高综合工作能力

事业单位财务管理人员普遍呈现出的特点为：年龄偏大、文化水平偏低、理论知识较弱等，其在工作期间是以长期实践过程中所总结出的经验展开问题判断，所以大多为经验主义者；而新加入的财务管理人员虽然年轻学历高具备丰富的理论知识，因缺乏一定的实践经验，由于存在这一类矛盾致使事业单位的财务管理工作效率始终不高。所以为了能够推动国家发展，就必须要培养出更多优秀的人才[6]。所以在财务管理信息化建设期间，需要重视并加强对人员信息化意识的培养，除高校教育之外，还应该构建专门的培训机制，在推动财务信息化发展的同时完成人才培养，这样不仅能够实现对财务管理信息化系统的优化，还能够在一定程度上保证事业单位管理人员素质及工作能力的提升，为行政事业单位提供极具可靠性和专业素养的财务管理人员。

（四）改进技术手段，建立财务管理标准体系

现代化机构的建设离不开信息化的支撑，在财务信息化的基础上，建立健全了企业的财务管理规范和操作流程，提高单位的财务管理效率，为财务管理工作提供有力保障。首先，财务管理的各个环节要实施编码规范，包括单位、材料、设备编码工作等；其次，我们要把金融软件体系统一起来，进行改革和创新，开发并应用新的财务管理软件，以实现高效的财务信息分享。事业单位应创新经营方式，建设企业的财务信息体系，针对企业的实际状况，对财务管理平台进行优化，为企业提供有效、准确的会计信息；最后，促进财务管理信息化与事业单位信息建设的融合发展，也就是将财务信息化建设纳入事业单位的数字化建设当中，通过统筹规划来实现单位业财融合，促进信息流、资金流以及物资流三者的有效衔接。

五、结束语

总而言之，不论是企业单位抑或事业单位，均应该将财务管理作为重点工作内容。在企业的信息化建设中，财务管理的信息化也是一个非常关键的环节。利用信息化的财务管理，可以更好地把握事业单位的发展，为下一步的发展奠定基础。事业单位应确保财务管理工作信息化的发展，因为财政管理一直是企业经营活动的核心内容。我国财政管理信息化的建立与实施是一个漫长而又复杂的过程，各机构要切实履行自己的职责，加强信息系统的建设，健全管理体系，按照可持续发展的思想，在这一领域中，增加更多的技术手段和财政资源，努力做好企业财务信息系统的重要工作。