新能源电力工程造价的控制方法

张云

云南晋益电力服务有限公司 云南 昆明 655813

引言

在新时代背景下，我国各领域都得到了快速的发展，特别是电力行业的发展速度更是日益提升，在以往传统发电技术的基础上，出现了多元化的新兴技术，呈现了良好的发展态势，加之日益完善的电力建设市场运行机制和管理体制，使得整个电力建设市场的发展局面变得更加繁荣。针对目前来说，电力工程施工已经紧密结合了建筑市场，加剧了市场竞争的激烈性，因此电力工程施工企业需要通过招投标的方式来获得施工任务。除此之外，电力需求在今后将逐渐饱和，直接降低了电力投资速度，因此也增加了众多电力施工企业的压力。加强电力工程的造价管理能够产生积极的影响，电力工程施工企业只有将工程造价控制管理工作做好，才能全面优化电力工程的发展环境。

1 新能源及工程造价管理原则

1.1 新能源

新能源与传统能源具有明显的不同，以太阳能、地热能等为主，结合其使用状态，有着多元化的特征：第一，地域性。结合新能源的创新性，其所具有的地域性特征非常明显，为了高效利用新能源，需要合理的转化电能，以对电网的远距离传输加以完善；第二，分散性。新能源最为主要的特点就是分散性，具有的密度较低，在使用新能源的过程中，会受到发电波动性的影响。

1.2 工程造价管理原则

工程造价管理原则包括不同的方面：第一，科学性。在控制电力工程造价的过程中，需要严格的落实造价管理方案，加强不同部门之间的沟通和交流，而且可以正确引导管理者，使其能够对工程量的确定及造价控制中的动态化影响因素有明确的了解和认识[1]。第二，环环相扣原则。由于电力工程造价管理比较特殊，整体施工时间较长，且需要投入大量的资金，通过环环相扣原则，可以有效防范项目超出概预算问题的出现，全面提升产业价值。第三，主动管理原则。在工程造价管理中，通过确定实际投资及深入性的研究，避免出现系统研究误差，保证能够严格的实施电力工程项目建设。第四，效益性原则。项目造价管理具有层次性的特征，投资单位在新能源环境下制定科学的预期目标，积极总结以往的施工经验，准确把握好施工特点，进而设计规范性的造价管理方案，使行业的经济化发展需求得到有效的满足。

2 新能源时代下电力工程造价控制管理中存在的问题分析

现如今，各个行业高度关注绿色发展。新能源作为社会经济发展的重要基础，在行业发展中以可持续发展为基础，通过调整公益性及基础性产业结构，满足电力和行业的发展需要。虽然我国电力工程已经取得了明显的进步，但针对工程造价控制管理而言，我国的电力发展还有待完善，存在新能源造价控制不力的问题。针对目前来说，我国的电力工程造价控制管理还存在多方面的问题有待解决。因此，在新能源时代背景下，电力工程行业需要以工程造价管理为重点，对产业结构做出针对性的调整，不断提升电力行业的整体实力，为行业的稳定运行提供保障。

2.1 没有做好充足的准备工作

为了确保工程质量达到规定要求，我国电力工程企业在控制和管理工程造价时，普遍对施工阶段的造价控制比较关注，没有将前期规划工作做好[2]。而且在工程施工中，只是盲目地追求材料的选择及技术的更新，比较忽视成本控制。但电力工程在建设过程中需要的资源众多，且施工时间较长，如果没有将前期准备工作做好，很容易在工程施工中出现问题，这样不仅会影响资金的使用，还会有增加工程造价的隐患，最终导致工程造价与预期存在较大的差异。这一问题的存在严重制约了电力产业的发展，对其产生了恶劣的影响。

2.2 工程造价管理不够规范

电力工程与电力行业的发展具有密切的关系，影响着社会各个行业的发展，需要社会上不同行业的配合，比如施工材料、材料供应单位等，因此整个电力工程的造价与这些单位之间互相影响[3]。但是针对目前来说，很多单位所开展的造价管理工作普遍停留于形式，只有部分单位严格监管了工程造价。这样一来，就会导致电力工程造价管理控制工作得不到全面监管，面临多元化的风险和隐患，对电力工程项目的顺利实施产生了严重的阻碍。

2.3 设计阶段存在问题

在整个电力工程建设过程中，设计阶段至关重要，但在具体工作过程中受到设计人员自身限制的影响，加之对于工期的具体要求，设计人员无法实地考察工程，导致工程在后期出现了工程量与设计图不符的问题，投标单位无法确定报价，或者出现了较大的报价偏离，对于工程结算工作造成了影响[4]。另外，工程进度出现延误问题，工程采购具有一定的滞后性，无法严格按照采购计划实施采购，经常出现采购不足或超额的问题。

3 做好新能源时代下电力工程造价控制工作的措施

在电力行业发展中，为了进一步提升工程造价管理的投资效益，需要造价人员制定明确的投资目标，严格控制阶段性造价。如果想要将电力工程造价控制工作做好，就需要从决策、设计等不同的阶段着手，制定相应的措施解决实际存在的问题，并不断促进电力工程造价行业总体管理水平的提升，全面监管工程造价管理人员。特别需要注意的是，电力工程造价控制中，需要对工程项目管理的成本控制价值更加重视，以提升工程项目建设的经济效益。

3.1 将造价控制前的准备工作做好

为了保证造价控制方案的准确性，必须将施工前的准备工作做好[5]。第一，对于技术人员来说，需要查阅相关资料，对新能源电力工程发展实际有明确的了解和认识，然后结合企业发展实际，科学的预测市场风险；第二，严格控制新能源电力工程造价控制工作方案。在准备过程中，所有人齐心合力，设计人员与施工人员将各自承担的工作责任落实到实处，施工人员与设计人员保持密切的沟通和交流，从而对存在的问题得以及时的了解和认识。第三，科学管理施工材料。在电力工程中，比较关键的环节就是材料管理。材料及物资的资金投入比例较大，需要将各环节的造价控制工作做好。特别是采购部门，需要严格按照采购计划实施规范化的采购工作，不断促进产品质量的提高。对于超额采购问题，管理部门需要加大管理力度，及时进行沟通，从而有效处理问题。在施工过程中，受到材料因素的影响，很容易延误施工时间，同时也会增加成本，这就要求管理部门需要结合计划，严格的审核材料，确保工程能够在规定的时间内顺利完成施工工作，避免工程延期而增加成本。

3.2 将项目决策阶段的造价控制工作做好

针对电力工程来说，其需要对项目决策阶段的工作高度重视，严格控制项目决策阶段的造价，为之后的工程造价打下坚实的基础[6]。在电力工程项目的决策阶段，主要由相关部门批准新建项目的建议书，电力工程造价咨询单位需要对我国经济发展情况有明确的了解和认识，准确把握区域发展规划的主要特点，从技术、经济等方面全面地调查电力工程项目，对其技术可行性做出正确的分析，以为项目决策者提供准确的依据，确定项目能否真正实施。

3.3 项目设计阶段中工程造价控制的措施

在工程造价管理中设计阶段的造价控制管理始终没有得到充分的重视，这是因为设计阶段中项目所消耗的设计费在整个电力工程投资中只占据较小的比例，但设计阶段的工程造价会直接影响整个电力工程的实施，对造价管理具有重要的作用[7]。因此，如果想要将电力工程的整体造价控制管理工作做好，就需要更加重视设计阶段的工程造价控制。在此过程中，进行工程造价控制管理最主要的目的就是确保项目初步设计概算的准确性，使其与国家的相关行业规定相符合。而将项目设计阶段的工程造价控制管理工作做好，可以有效提升电力工程造价控制的效果。

3.4 将项目招投标阶段中的造价控制措施落实好

在管理电力工程招投标阶段的过程中，合理的编审标底非常关键，这是因为标底能够为电力工程在招投标阶段进行正确的工程造价提供帮助，保证决策的准确性，对工程招投标相关的管理规定必须要严格执行，保证标价只有竞争性与合理性。如此一来，才能够在建筑市场中提供最佳的服务，严格地开展投标价与标底编制工作，构建良好的市场环境。

3.5 做好项目实施阶段中工程造价控制的措施

在工程项目实施阶段，能够形成电力工程产品，其是电力工程全过程造价控制中的重要组成，同时在管理过程中会面临较大的困难，复杂性较强。随着时间的流逝，会产生多种不同的建设费用，在施工阶段需要投入的资金也比较多。在这一阶段中，为了将工程造价控制工作做好，必须要严格遵守相关的招投标制度，全面审查工程施工单位所编制的工程项目网络图，从不同的方面对施工单位设计方案加以规范，并科学地对比方案的经济性及技术性选择最为合理的方案。其次，需要禁止通过变更设计方案的方式来拓展建设规模，一旦需要变更设计，需要由施工单位进行深度的分析，对于会影响费用增减的一些设计变更，需要由设计单位代表、监理工程师等共同商议，经确认没有任何问题后才能变更。最后，工程的施工建设与管理单位需要全面管理施工现场的质量，确保施工能够以设计图纸为依据，避免更换材料，任意增加工程量。

3.6 提升造价行业的专业管理水平

首先，需要加强造价管理人员的监管力度，不断促进造价管理人员素质及能力的提高，使其可以形成良好的职业道德。其次，造价人员需要参与整个工程造价控制工作，认真做好每一阶段的造价控制工作，避免造价控制工作的盲目性。最后，造价控制人员需要更加关注市场信息，明确科技进步对工程造价所产生的影响，准确掌握新技术及新材料的发展，通过科技来合理控制造价。

4 结束语

综上，工程造价控制管理对于电力工程具有至关重要的影响，对于电力企业能否适应市场发展产生了积极的影响，能够有效提升电力工程企业的竞争力。因此，电力工程企业需要对工程造价控制管理工作加强关注和重视，制定相应的管理措施，并将其落实到位。只有认真做好工程造价控制管理，才能为电力工程建设与电力企业的稳定发展创造良好的条件。